2004年，中央連續第八次在“兩會(huì )”期間召開(kāi)人口資源環(huán)境工作座談會(huì )，胡錦濤總書(shū)記明確指出：“環(huán)境保護工作要加強環(huán)境監管，加快重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域的環(huán)境治理，加強農村環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境保護”；溫家寶總理要求：“加大治理力度，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境保護中的突出問(wèn)題。抓好重點(diǎn)流域、區域、海域、城市以及三峽庫區污染防治，大力削減排污總量，遏制二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放量上升勢頭”。黨和國家從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度對環(huán)保工作提出了明確要求。為落實(shí)“中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì )”精神，國務(wù)院于2004年5月和10月分別召開(kāi)了“全國重點(diǎn)流域水污染防治工作現場(chǎng)會(huì )”和“淮河流域水污染防治現場(chǎng)會(huì )”，進(jìn)一步推動(dòng)了重點(diǎn)流域水污染防治工作。

　　2004年度全國環(huán)境質(zhì)量基本穩定。城市空氣質(zhì)量與上年相當，部分城市污染仍然嚴重。酸雨污染略呈加重趨勢。地表水水質(zhì)無(wú)明顯變化，珠江、長(cháng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河水質(zhì)差。全國近岸海域海水水質(zhì)與上年基本持平，東海和渤海污染嚴重。城市聲環(huán)境質(zhì)量較好，輻射環(huán)境質(zhì)量基本維持在天然本底水平。