為維護城市生態(tài)和自然景觀(guān)，堅持以人為本，營(yíng)造良好人居環(huán)境，推動(dòng)城市綠化水平穩步提高，切實(shí)加強城市綠化管理，規范城市綠化建設行為，依法嚴格實(shí)施城市綠地系統規劃，根據《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設的通知》（國發(fā)[2001]20號文件）、《城市綠線(xiàn)管理辦法》（建設部令第112號）、《河南省城市綠化實(shí)施辦法》（河南省人民政府令第41號）和《商丘市城市園林綠化建設管理辦法》（商丘市人民政府令第4號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　一、《商丘市城市綠地系統規劃（2004～2020）》是指導城市綠化建設的藍圖，是《商丘市城市總體規劃（2001～2020）》的重要組成部分，是依法從宏觀(guān)上對商丘市城市園林綠化用地進(jìn)行控制的專(zhuān)業(yè)規劃，任何單位和個(gè)人在城市的建設活動(dòng)都要嚴格遵守《商丘市城市綠地系統規劃（2004～2020）》，并積極做好宣傳、貫徹、實(shí)施工作。

　　二、本辦法所稱(chēng)綠線(xiàn)是指各類(lèi)城市綠化用地范圍的控制線(xiàn)，也是在《商丘市城市綠地系統規劃（2004～2020）》中界定的或市政府確定的各類(lèi)城市綠化用地的周邊線(xiàn)。城市各類(lèi)綠化用地包括公園綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路附屬綠地。對現狀綠線(xiàn)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)保護線(xiàn)，其綠線(xiàn)范圍內不得進(jìn)行非園林綠化項目建設；對規劃綠線(xiàn)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)控制線(xiàn)，其綠線(xiàn)范圍內只能進(jìn)行園林綠化項目建設或改造。

　　三、任何單位和個(gè)人都應保護城市綠地、綠化植物和綠化設施，不得任意占用或破壞，綠線(xiàn)內的用地不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。

　　因建設或其他特殊情況確需臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)市城市園林綠化主管部門(mén)同意，按規定辦理臨時(shí)占用手續。臨時(shí)占用城市綠地1000平方米以下的，由市城市園林綠化主管部門(mén)審批；1000平方米以上的由市城市園林綠化主管部門(mén)報省建設行政主管部門(mén)審批。臨時(shí)占用城市綠地應按批準占用時(shí)間使用，使用期滿(mǎn)后，應在10日內拆除占用綠地的臨時(shí)設施，并盡快恢復綠地原狀。

　　四、嚴格控制城市綠線(xiàn)內的用地。有關(guān)部門(mén)不得批準在城市綠線(xiàn)范圍內進(jìn)行非園林綠化建設。在城市綠線(xiàn)范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其它設施應在進(jìn)行園林綠化建設之前限期遷出。

　　因特殊需要，在城市綠線(xiàn)控制線(xiàn)內新建建筑物、構筑物及其它地上設施的，由建設單位提出申請，經(jīng)市城市園林綠化主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證，并征求群眾意見(jiàn)、落實(shí)在同類(lèi)城市區域內異地綠化措施和經(jīng)濟補償措施后，報省建設行政主管部門(mén)批準。

　　五、城市規劃區內的房屋、道路等建設工程，在城市規劃行政主管部門(mén)辦理規劃許可時(shí)，須經(jīng)同級城市園林綠化行政主管部門(mén)對其綠化規劃設計進(jìn)行審核，并提交以下相關(guān)資料：

　?。ㄒ唬督ㄔO項目選址意見(jiàn)書(shū)》；

　?。ǘ┙ㄔO工程總平面圖；

　?。ㄈ┏鞘袌@林綠化主管部門(mén)要求的相關(guān)資料。

　　六、新建、改建、擴建項目綠化控制指標。根據國家有關(guān)規定，結合商丘市園林綠化工作實(shí)際，下列綠地面積占建設用地總面積比率應符合要求：

　?。ㄒ唬┬陆ň幼^不低于35%；

　?。ǘ┡f居住區改建不低于30%；

　?。ㄈ┏鞘兄鞲傻啦坏陀?5%，次干道不低于20%；

　?。ㄋ模┕I(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等不低于20%；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)生有害氣體及有污染的工廠(chǎng)不低于35%，并設立不少于50米的防護林帶；

　?。W(xué)校、醫院、休（療）養院所、機關(guān)團體、公共文化設施、部隊等單位不低于40%。

　　七、建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，必須有城市綠化行政主管部門(mén)參加審查。建設單位必須按照批準的設計方案進(jìn)行施工。設計方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準機關(guān)審批。

　　八、城市園林綠化主管部門(mén)要加強對建設項目附屬綠化工程的監督。綠化工程要與建設工程同步設計、同步施工、同步驗收。城市園林綠化主管部門(mén)負責對建設項目附屬綠化工程施工進(jìn)行全程監督管理，對違規建設的建設項目及時(shí)進(jìn)行糾正和管理。對綠化質(zhì)量驗收不合格的建設項目，建設部門(mén)不得辦理工程竣工驗收備案，房管部門(mén)不得為其辦理權屬證明和批準其出售、出租。對于因季節不適宜未能按期完成的，建設項目單位應經(jīng)城市園林綠化主管部門(mén)同意，可以延期至驗收后的第一個(gè)綠化季節完成。

　　九、違反本辦法規定的，由城市園林綠化主管部門(mén)依據《河南省城市綠化實(shí)施辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　十、本辦法自發(fā)布之日起施行。

商丘市人民政府辦公室                  2005年6月17日印發(fā)