汪光燾部長(cháng)在《風(fēng)景名勝區條例》宣貫工作電視電話(huà)會(huì )議上的講話(huà)

2006年10月30日

同志們：

　　這次電視電話(huà)會(huì )議很重要，風(fēng)景名勝區是風(fēng)景名勝資源集中、要依法保護的重要地區。風(fēng)景名勝資源又是中華民族重要的自然文化遺產(chǎn)和寶貴財富，是珍貴的、不可再生的重要資源。切實(shí)嚴格保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，對于保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游事業(yè)，弘揚民族文化，激發(fā)愛(ài)國熱情，豐富人民群眾物質(zhì)文化生活具有重要的作用。在總結二十年來(lái)風(fēng)景名勝區工作實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，國務(wù)院頒發(fā)了《風(fēng)景名勝區條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），這是一件功在當代，利在千秋的大事?！稐l例》是我國關(guān)于風(fēng)景名勝區保護、利用和管理方面重要的綜合性行政法規，《條例》的頒布，標志著(zhù)我國風(fēng)景名勝區事業(yè)法制建設取得了重要進(jìn)展，為加強風(fēng)景名勝區的保護、利用和管理工作提供了重要的法制保障。在此，我代表建設部感謝國務(wù)院法制辦的協(xié)調和支持，感謝中央國家機關(guān)和地方人民政府的配合和支持。

　　這次會(huì )議傳達了曾培炎副總理的重要講話(huà)，剛才保興同志、張穹同志就《條例》的學(xué)習、貫徹和落實(shí)提出了要求和意見(jiàn)，部分單位做了交流發(fā)言。各級主管部門(mén)和各級風(fēng)景名勝區管理機構要按照這次會(huì )議要求，繼續爭取各有關(guān)部門(mén)和地方政府的支持和配合，把宣傳貫徹《條例》作為當前的一項緊迫任務(wù)，切實(shí)抓出成效。下面，我就宣傳貫徹《條例》和這次會(huì )議精神再強調幾點(diǎn)。

　　1、全面學(xué)習貫徹落實(shí)《條例》。各地在貫徹實(shí)施《條例》工作中，要按照黨的十六屆六中全會(huì )提出的構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)風(fēng)景名勝區工作的全局，充分認識貫徹《條例》的重大意義。做好風(fēng)景名勝區工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、實(shí)現人與自然和諧相處的一項重要工作，要切實(shí)抓緊抓好。要堅持以人為本，加強資源和環(huán)境保護，正確處理好風(fēng)景名勝資源保護與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，調動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)可持續發(fā)展。對違反《條例》和規劃的行為，必須嚴肅依法查處，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　2、切實(shí)加強對《條例》宣傳貫徹工作的領(lǐng)導。各地要加強學(xué)習、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導干部和風(fēng)景名勝區管理機構的負責同志要親自抓，并以身作則、帶頭學(xué)好、宣傳好、貫徹好《條例》。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，形成強大的輿論氛圍，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。通過(guò)《條例》的宣傳貫徹工作，積極爭取有關(guān)部門(mén)對風(fēng)景名勝區工作的支持，形成合力，引導社會(huì )各方面關(guān)心、理解、支持風(fēng)景名勝區的保護工作。

　　3、全面推進(jìn)依法實(shí)施風(fēng)景名勝區管理。做好風(fēng)景名勝區工作，貫徹執行《條例》，關(guān)鍵在于落實(shí)各項制度和措施，強化資源保護和監督管理。各地要緊密聯(lián)系風(fēng)景名勝區保護管理工作的實(shí)際，制定切實(shí)可行的《條例》貫徹實(shí)施方案，加快推進(jìn)風(fēng)景名勝區資源保護、利用、管理各項工作。要按照“科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的方針，抓緊制定和完善各項規章制度，探索管理機制的創(chuàng )新，堅持依法行政，強化依法治理，實(shí)現依法保護，把風(fēng)景名勝區工作納入法制化、科學(xué)化、規范化管理的軌道。要切實(shí)抓好國家級風(fēng)景名勝區綜合整治工作，確保完成各項整治任務(wù)和目標，提高風(fēng)景名勝區管理水平，全面促進(jìn)風(fēng)景名勝區事業(yè)持續健康發(fā)展。

　　我部已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于認真做好〈風(fēng)景名勝區條例〉宣傳貫徹工作的通知》（建城函[2006] 275號），請各地按照通知的統一部署，在今年11月開(kāi)展好《條例》專(zhuān)題宣傳月活動(dòng)，并將本地區宣傳《條例》的階段工作總結和貫徹落實(shí)《條例》的具體實(shí)施方案于今年11月底前報建設部。