園林施工項目管理的基本方法及管理過(guò)程（上）

    園林施工企業(yè)項目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標控制。它們共同的基本方法就是目標管理方法，這是因為，目標管理方法是實(shí)現目標的方法。目標管理方法自20世紀50年代美國的德魯克創(chuàng )建以來(lái)，之所以得到了廣泛了應用，并被列為主要的現代科學(xué)管理方法，就是因為它在實(shí)現目標上的特殊功效。

    目標管理是指集體中的成員親自參加工作目標的制定，在實(shí)施中運用現代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊，實(shí)行自我控制，努力實(shí)現目標。因此，目標管理是以被管理活動(dòng)的目標為中心，把經(jīng)濟活動(dòng)和管理活動(dòng)的任務(wù)轉換為具體的目標加以實(shí)現和控制，通過(guò)目標的實(shí)現，完成經(jīng)濟活動(dòng)的任務(wù)。這就可以得出一個(gè)結論，即目標管理的精髓是“以目標指導行動(dòng)”。目標管理是面向未來(lái)的管理，是主動(dòng)的、系統整體的管理，是一種重視人的主觀(guān)能動(dòng)作用、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，故是一種可以獲得顯著(zhù)績(jì)效的管理。管理的績(jì)效=f（工作方向×工作效率）。它被廣泛應用于經(jīng)濟和管理領(lǐng)域，成功項目管理的基本方法。

    目標管理方法應用于園林施工項目管理需經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段：首先，要確定項目組織內各層次，各部門(mén)的任務(wù)分工，提出完成施工任務(wù)的要求和工作效率的要求；其次，要把項目組織的任務(wù)轉換為具體目標，既要明確成果性目標（如工程質(zhì)量、進(jìn)度等），又要明確效率性目標（如工程成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率等）；第三，落實(shí)目標：一是要落實(shí)目標的責任主體，二是要明確責任主體的責權利，三是要落實(shí)進(jìn)行檢查與監督的責任人及手段，四是落實(shí)目標裨保證條件；第四，對目標的執行過(guò)程進(jìn)行協(xié)調和控制，發(fā)現偏差，及時(shí)進(jìn)行分析和紀正；第五，對目標的執行結果要進(jìn)行評價(jià)，把目標執行結果與計劃目標進(jìn)行對比，以評價(jià)目標管理的好壞。

    2、園林施工項目進(jìn)度控制

    2．1園林施工項目進(jìn)度控制概述

    園林施工項目進(jìn)度控制是園林施工項目管理中的重點(diǎn)控制目標之一。它是保證園林施工項目按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。

    園林施工項目進(jìn)度控制是指在既定的工期內，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計劃，在執行該計劃的過(guò)程中，經(jīng)常檢查施工實(shí)際情況，并將其與計劃進(jìn)度相比較，若出現偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，制定出必要的調整措施，修改原計劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗收。

    園林施工項目進(jìn)度控制應以實(shí)現施工合同約定的交工日期為最終目標。

    園林施工項目進(jìn)度控制應建立以項目經(jīng)理為首的進(jìn)度控制體系，各子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業(yè)隊長(cháng)和班組長(cháng)都是該體系的成員。各承擔施工任務(wù)者和生產(chǎn)管理者都應承擔進(jìn)度控制目標，對進(jìn)度控制負責。

    2．2園林施工項目進(jìn)度控制方法、措施和主要任務(wù)

    2．2．1園林施工項目進(jìn)度控制方法

    園林施工項目進(jìn)度控制方法主要是規劃、控制和協(xié)調。規劃是指確定施工項目總進(jìn)度控制目標和分進(jìn)度控制目標，并編制其進(jìn)度計劃?？刂剖侵冈谑┕ろ椖繉?shí)施的全過(guò)程中，進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與施工計劃進(jìn)度的比較，出現偏差及時(shí)采取措施調整。協(xié)調是指疏通、優(yōu)化與施工進(jìn)度有關(guān)的單位、部門(mén)和工作隊組之間的進(jìn)度關(guān)系。

    2．2．2園林施工項目進(jìn)度控制的措施

    園林施工項目進(jìn)度控制采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。

    2．2．2.1組織措施

    （1）接到中標通知書(shū)后，在業(yè)主、監理工程師規定的時(shí)間內將人員、設備按計劃全部到位；

    （2）認真熟悉施工規范和合同條款，明確承包人義務(wù)和責任，全面完成組織準備工作，認真進(jìn)行施工技術(shù)準備。搭建各類(lèi)必須的臨時(shí)生產(chǎn)輔助設施，保證在投標文件規定的開(kāi)工日期前完成所有準備工作；

    （3）承擔該工程的項目經(jīng)理駐施工現場(chǎng)，如有特殊情況須臨時(shí)離開(kāi)現場(chǎng)時(shí)，事先應征得業(yè)主及現場(chǎng)監理的同意后并妥善安排好現場(chǎng)工作才可以離開(kāi)。

    2．2．2.2技術(shù)措施

    (1)優(yōu)化施工組織設計，按照工序、工藝合理劃分施工段，根據互不干擾的原則組織施工作業(yè)；

    (2)采用動(dòng)態(tài)施工計劃網(wǎng)絡(luò )管理，明確進(jìn)度管理目標，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )設計，并在施工過(guò)程中實(shí)行跟蹤落實(shí)，并根據實(shí)際施工狀況不斷修正完善；

    (3)充分利用現場(chǎng)有利地段堆放材料，加快材料周轉；

    (4)提高施工機械化程度，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)自身的優(yōu)勢；

    (5)嚴肅施工紀律，嚴格執行施工組織設計的各分部分項施工方法及進(jìn)度計劃，確保各分項工程，尤其是關(guān)鍵工序做到切實(shí)地按施工進(jìn)度計劃的工期要求逐步逐項實(shí)施。

    3、園林施工項目成本管理

    3．1園林施工項目成本管理的意義和作用

    隨著(zhù)園林施工項目管理在廣大園林業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識?？梢哉f(shuō)，保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標志和不可缺少的內容，體現了園林施工項目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。

    園林項目成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費用進(jìn)行管理，通過(guò)計劃、組織、控制和協(xié)調等措施實(shí)現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動(dòng)達到預定目標，實(shí)現盈利的目的。成本是項目施工過(guò)程中各種耗費和總和。園林成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各方面，例如從項目中標、簽約甚至參與投標活動(dòng)開(kāi)始到施工準備、現場(chǎng)施工、直至竣工驗收，以至包括后期的養護管理，每個(gè)環(huán)節都離不開(kāi)成本管理工作。

    3．2施工項目成本控制要貫穿園林工程建設的全過(guò)程

    園林工程在市場(chǎng)經(jīng)濟的形式下不可能只講究質(zhì)量和藝術(shù)效果，控制成本也很重要。工程項目的成本分為直接成本和間接成本：直接成本主要是工料機三項費用和其他直接費；間接成本是現場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理費，這些成本可以在施工預算中并在會(huì )計預算時(shí)反映記錄，我們稱(chēng)之為顯性成本，這是較為明顯并容易控制的。而事實(shí)上，還有三大塊成本人們常常視而不見(jiàn)，或者沒(méi)有感覺(jué)到它們的存在，又很難對其定量分析、記錄，這就是體制成本、機制成本和素質(zhì)成本，我們稱(chēng)作隱性成本。其實(shí)質(zhì)是體制落后、機制僵化、素質(zhì)低下，最終反映為項目成本上升、經(jīng)濟效益下降。

    3．2．1體制成本是項目管理體制落后、不符合項目法施工原則，不順應項目管理規律，不適應市場(chǎng)競爭需要的傳統管理體制，造成機構重疊，層次過(guò)多，隊伍龐大，人浮于事引起的效益低下，費用增加。所以建立健全企業(yè)內部人才、勞務(wù)、材料、設備和獎金五大市場(chǎng)是項目管理的基礎和前提條件。保證項目有充分的自主權，做到生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理、才能形成競爭機制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最大限度利用項目資源，降低成本，確保工程項目效益最大化。

    3．2．2機制成本為用人、分配激勵、監督約束等方面的方針政策、規章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落實(shí)，導致管理混亂，決策失誤，質(zhì)量?jì)?yōu)劣等所造成經(jīng)濟損失而增加的成本。因此，健全完善管理機制，穩定項目管理制度，實(shí)行項目經(jīng)理競爭上崗、項目負責制等措施是降低機制成本的重要環(huán)節。

    3．2．3素質(zhì)成本是項目管理人員素質(zhì)較差，造成決策失誤、管理失控、效率低下并造成項目增量成本或發(fā)生很大的機會(huì )成本。項目管理人員應具備良好的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并有高度的責任感和事業(yè)心及較強的市場(chǎng)競爭意識。應強化培訓各級管理人員，采用多種方式從課堂指導到模擬工作，使其有真才實(shí)學(xué)。同時(shí)要加強員工的思想政治工作和職業(yè)道德教育，關(guān)心員工的生活，充分調動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。從而使員工有良好的思想道德素質(zhì)，較強的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。員工的綜合素質(zhì)提高了，就能使管理的工程項目以最小的投入，最高的效率，最低的成本，獲得項目效益最大化。

    作為一個(gè)項目管理者，要掌控的東西還很多，在自己的工作中我們只有不斷的學(xué)習才能適合工作的需要，才能建造出好的工程，才能創(chuàng )造出好的效益。

    3．3降低園林施工項目成本的途徑和措施

    降低園林施工項目成本的途徑，應該是既開(kāi)源又節流，或者說(shuō)既增收又節支。只開(kāi)源不節流，或者只節流不開(kāi)源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會(huì )有理想的降低成本效果。

    前面已從節約角度論述了成本控制的方法，這里再從增收的角度論述降低成本的途徑。

    3．3．1認真會(huì )審圖紙，積極提出修改意見(jiàn)

    在園林項目實(shí)施過(guò)程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設計單位按照用戶(hù)要求和項目所在地的自然地理條件（如水文地質(zhì)情況等）設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀(guān)意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時(shí)還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應該在滿(mǎn)足用戶(hù)要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀(guān)條件，對設計圖紙進(jìn)行認真的會(huì )審，并提出積極修改意見(jiàn)，在取得用戶(hù)和設計單位的同意后，修改設計圖紙，同時(shí)辦理增減賬。

    在會(huì )審圖紙的時(shí)候，對于結構復雜、施工難度高的項目，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出科學(xué)根據的合理化建議，爭取建設單位的認同。

    3．3．2加強合同預算管理，增創(chuàng )工程預算收入

    （1）深入研究招標文件、合同內容，正確編制施工圖預算

    在編制施工圖預算的時(shí)候，要充分考慮可能發(fā)生的基本成本費用，包括合同規定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過(guò)工程款結算向建設單位取得補償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點(diǎn)滴不漏，以保證項目的預算收入。我們稱(chēng)這種方法為“以支定收”。但是一個(gè)政策界限，不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不允許違反政策向建設單位高估冒算或亂收費。

    （2）把合同規定的“開(kāi)口”項目，作為增加預算收入的重要方面

    一般來(lái)說(shuō)，按照施工圖和預算定額編制的施工圖預算，必須受預定額的制約，很少有靈活伸縮的余地：“開(kāi)口”項目的費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng )收的關(guān)鍵。