同志們：

　　為推動(dòng)西部地區的城鎮綠化工作，促進(jìn)全國城鎮園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，建設部每年在西部地區選擇一些典型城市開(kāi)一次會(huì )議，總結交流、促進(jìn)提高。自2002年以來(lái)，我們先后在新疆石河子、寧夏銀川、四川廣安開(kāi)過(guò)三次現場(chǎng)會(huì )，這些會(huì )議的召開(kāi)起到了很好的促進(jìn)推動(dòng)作用。

　　今年我們選擇在新疆庫爾勒市開(kāi)會(huì )，不僅僅是因為庫爾勒市城鎮綠化方面取得的顯著(zhù)成果，主要是庫爾勒市在惡劣的自然條件下，堅持以科技手段建設節約型園林綠化，是一個(gè)成功的典范。這次會(huì )議既是一次現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )，也是一次專(zhuān)題工作會(huì )議，這次會(huì )議以建設節約型城市園林綠化為主題，就是要動(dòng)員和組織全國園林綠化戰線(xiàn)上的同志們，在新時(shí)期全面貫徹落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設資源節約型、環(huán)境友好型的城市，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　這次會(huì )議是四月份在人民大會(huì )堂召開(kāi)的全國城市園林綠化工作會(huì )議以后召開(kāi)的又一次重要的園林綠化工作會(huì )議。仇保興副部長(cháng)的重要講話(huà)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度、從國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局精確地闡述了建設節約型園林綠化的重要意義和緊迫性，嚴肅批評了一些地方、一些部門(mén)違背科學(xué)發(fā)展規律、破壞生態(tài)環(huán)境、浪費資源的不良傾向，系統地提出了建設節約型園林綠化的指導思想、總體要求和工作重點(diǎn)，這次會(huì )議第一次提出了建設節約型園林綠化的目標，是園林綠化發(fā)展模式的重大轉變，是一次歷史里程碑。仇保興副部長(cháng)的講話(huà)為我們明確了城鎮園林綠化今后的發(fā)展方向與目標，是指導我們做好城鎮園林綠化工作的重要講話(huà)，是建設節約型園林綠化的綱領(lǐng)性的講話(huà)，我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面貫徹落實(shí)。會(huì )后我們將盡快整理下發(fā)給各地。

　　剛才分組討論的各組組長(cháng)做了很好的發(fā)言，他們的發(fā)言情深意切、全面深刻，是對這次會(huì )最好的總結，下面，我結合會(huì )議貫徹的情況講三點(diǎn)意見(jiàn)：

 

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　　一、關(guān)于會(huì )議的評價(jià)

　　在各方面的共同努力下，這次會(huì )議取得了圓滿(mǎn)的成功，大家充分肯定會(huì )議主題明確、內容豐富，典型經(jīng)驗感人，領(lǐng)導講話(huà)重要，會(huì )議的組織安排精心，達到和超過(guò)了預期的效果。

　　親身地到現場(chǎng)參觀(guān)、近距離的接觸與看典型材料感受不同，現場(chǎng)參觀(guān)對比后同志們都反映很受震撼、很受感動(dòng)，同時(shí)也有了領(lǐng)悟，更振奮，更有壓力。我和大家一樣有同感，為此感謝這些典型城市創(chuàng )造的好的經(jīng)驗和精彩的介紹！感謝朱建寧教授從理論和理論與實(shí)踐結合方面做的系統的專(zhuān)題講座，為我們怎樣建設節約型園林綠化給予了很好的指導！感謝新疆建設廳和自治區各級政府的精心安排和盛情接待！

　　二、關(guān)于會(huì )議的收獲

　　這次會(huì )議大家都有共同的感受，概括說(shuō)就是提高了認識、明確了方向、交流了經(jīng)驗、增強了信心。主要體現在：

　?。ㄒ唬﹨?huì )代表們對建設節約型城市園林綠化有了共識，思想更加統一。大家認為在新的發(fā)展時(shí)期把建設節約型園林綠化作為我們今后的發(fā)展方向是正確的、及時(shí)的。

　?。ǘυ鯓幼龊霉澕s型園林綠化建設與會(huì )代表有了更清楚、更深刻的了解，特別是對先進(jìn)典型的感悟更深，受到的啟發(fā)很大。

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)對典型經(jīng)驗的交流更加推動(dòng)和促進(jìn)了城市園林綠化工作的開(kāi)展。各先進(jìn)典型和各園林城市的成功經(jīng)驗內容豐富，各具特色，各有側重，但它們都有以下幾個(gè)共同點(diǎn)：

　　1、高度的事業(yè)心、責任感。黨委政府高度重視，主管部門(mén)勤奮工作、認真負責，有忘我投入、契而不舍、艱苦奮斗的精神。

　　2、清醒的認識和清晰的發(fā)展思路。對本城市的定位、工作努力方向、工作重點(diǎn)思路清晰、認識到位，因而工作抓到了點(diǎn)子上。

　　3、有一個(gè)完整的發(fā)展規劃和法律法規體系。

　　4、能充分注重因地制宜、揚長(cháng)避短，開(kāi)展科技創(chuàng )新。園林綠化的立足點(diǎn)必須放在因地制宜上，因地制宜是實(shí)事求是的表現，這不僅是一個(gè)工作方法問(wèn)題，更是一個(gè)思想路線(xiàn)問(wèn)題，在城市園林綠化中要力戒浮躁的作風(fēng)，仇保興副部長(cháng)批評的不良傾向和各種表現都是城市園林綠化建設中的短期行為和浮躁作風(fēng)，城市園林綠化是前人栽樹(shù)后人乘涼、福蔭子孫、利在后代的長(cháng)遠的工程，但是，現在一些城市急功近利，大搞大樹(shù)進(jìn)城、森林城市，這都是浮躁的思想作風(fēng)、沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)的原故，我們現場(chǎng)參觀(guān)的新疆庫爾勒、石河子、奎屯幾個(gè)城市如果沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，不因地制宜、不從實(shí)際出發(fā)、不充分利用本地的樹(shù)種，沒(méi)有一代接著(zhù)一代干，幾十年的努力根本就沒(méi)有現在的成果，所以，因地制宜、實(shí)事求是、有長(cháng)遠行為在城市園林綠化建設中是最重要的。

　　5、始終堅持政府主導、群眾參與、主管部門(mén)負責的原則。城市園林綠化是一項社會(huì )活動(dòng)、是一項政府的職能，必須要政府組織，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，共同來(lái)參與。

 

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　　三、關(guān)于會(huì )議的貫徹

　　各地一定要把會(huì )議的精神傳達好、貫徹好、落實(shí)好，各省、自治區、直轄市要結合本地的情況做一些專(zhuān)題研究，這次會(huì )議明確了城市園林綠化的方向路線(xiàn)，大家要統一思想，把建設節約型園林綠化作為“十一五”期間乃至今后更長(cháng)一段時(shí)間城市園林綠化的發(fā)展方向和近期城市園林綠化的重點(diǎn)工作來(lái)抓。為貫徹落實(shí)好會(huì )議精神，我們應該做好以下幾個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步統一思想認識、增強責任心和緊迫感。建設節約型園林綠化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是建設節約型社會(huì )的重要方面，是促進(jìn)城鎮發(fā)展模式轉變的重要途徑，是一個(gè)方向問(wèn)題、大局問(wèn)題、對人民負責、對后代負責的問(wèn)題，決不是權宜之計和心血來(lái)潮，這次會(huì )議中大家都充分認識到了建設節約型園林綠化的重要性，認識到建設節約型園林綠化是城市園林綠化的發(fā)展根本方向。希望在貫徹落實(shí)中首先把城鎮園林綠化行業(yè)同志們的思想統一到這一認識上來(lái)，把節約型園林綠化作為一個(gè)根本的立足點(diǎn)，決不能停留在缺水就做節水型園林綠化、缺地就做節地型園林綠化、缺資金就做節財節能型園林綠化的認識上，把節約型園林綠化當作沒(méi)有辦法的辦法來(lái)對待。無(wú)論發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區、無(wú)論是豐水地區還是干旱地區都要建設節約型園林綠化，都要勤儉節約辦綠化事業(yè)，都要爭取園林綠化的效益最大化。要牢固樹(shù)立長(cháng)遠的建設節約型園林綠化的觀(guān)念，在任何時(shí)候都要這樣做，這一觀(guān)念要不斷的認識、不斷的提高，決不能把它當作權宜之計、變通之術(shù)，要把它當作根本的立足點(diǎn)，特別是東部地區、沿海發(fā)達地區更要充分的認識到這一點(diǎn)，在貫徹落實(shí)中反復講明這個(gè)道理。

　?。ǘ┻M(jìn)一步明確工作目標和重點(diǎn)，精心組織抓好落實(shí)。關(guān)于節約型園林綠化我們的理論基礎還不是太強，對這一系統的研究也還不夠深入，這就要求我們在工作中不斷地研究、不斷地創(chuàng )造、不斷地豐富、不斷地深化認識，同時(shí)，希望專(zhuān)家、學(xué)者、研究機構多做一些研究，為我們提供理論依據和指導意見(jiàn)。節約型園林綠化的指導思想仇保興副部長(cháng)的講話(huà)中已經(jīng)明確指出，我認為節約型城市園林綠化主要是突出三個(gè)節約：節地、節水、節財（資金），節財即節約資金它既包括節約建設成本更包括節約管理維護成本，節財就是在同樣的面積、同樣的投資、耗費同樣的資源的情況下，爭取生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì )效益的最大化。我們要從單純追求景觀(guān)效果的思想觀(guān)念轉向追求生態(tài)環(huán)境效益兼顧景觀(guān)效果的思想觀(guān)念上來(lái)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步深入研究和提高，形成切實(shí)可行的工作思路和措施。建設節約型的園林綠化有很多工作要做，既要有典型樹(shù)立的示范帶頭作用，更要有法律法規層面、技術(shù)標準層面、組織措施層面、管理體系方面的保障，形成一個(gè)完整的系統和約束的機制，要形成一整套的工作制度和工作措施來(lái)規范城市園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展。我同意各位組長(cháng)的發(fā)言，規劃設計是最大的節約；因地制宜是節約的根本；保護是最直接有效的節約。為適應建設節約型園林綠化的需要，以后我們將修改《城市綠化條例》、園林規劃設計規范標準、規劃設計的準則和要求以及調整國家園林城市標準和評價(jià)體系，通過(guò)這些來(lái)引導節約型園林綠化的發(fā)展，希望各省、自治區多抓一些典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)建設節約型園林綠化工作的開(kāi)展。

 

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　?。ㄋ模┰诮ㄔO節約型園林綠化工作中要正確處理好五個(gè)關(guān)系。

　　1、節約土地與保護綠化用地的關(guān)系。節約用地不等于不給予地或減少綠化用地的供給，而是要在保障城市園林綠化用地的基礎上使土地效益最大化，同時(shí)，在可利用的地方開(kāi)辟新的綠化領(lǐng)域，如墻體綠化、屋頂綠化、廢礦地綠化等。城市綠化必須要有土地作支撐，沒(méi)有土地就無(wú)從談綠化。我們要以辨證的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題，要認識到土地資源是有限的，國家嚴格保護和管理土地是一項基本國策。節約土地，一方面要多想辦法，開(kāi)辟途徑，保證必要的城市綠化用地，一方面要在所能利用的土地上使園林綠化效益達到最大化。

　　2、節約資金與保證政府投入的關(guān)系。要節約資金又要保證政府必要的、主導的投入。城市園林綠化事業(yè)是一個(gè)公益事業(yè)，是政府的職能，應列入政府的公共財政投入范疇，政府的投入要保證。我們所說(shuō)的節約資金是在政府投入的基礎上使資金的使用效益達到最大化。

　　3、節約用水與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。節約用水，大力推廣中水回用、雨水的攔蓄、地表水的開(kāi)放利用，要注意配合好環(huán)境的保護，中水的利用還有一些技術(shù)問(wèn)題要研究，節約用水不能一刀切，要在利用中水的同時(shí)保證園林綠化的用水。

　　4、當前和長(cháng)遠的關(guān)系。節約型園林綠化工作不僅當前要重點(diǎn)抓好，同時(shí)又要作為一個(gè)長(cháng)遠堅持的根本方針，不管有錢(qián)沒(méi)錢(qián)，有地沒(méi)地，都要堅持做好這個(gè)工作，大家要充分認識，把當前和長(cháng)遠的關(guān)系處理好。

　　5、主管部門(mén)負責與社會(huì )參與的關(guān)系。主管部門(mén)一定要認真負起責任來(lái)，但主管部門(mén)負責不等于單槍匹馬的自己干。城市園林綠化必須要組織方方面面來(lái)參與，城市園林主管部門(mén)擔負著(zhù)行政管理職能，擔負著(zhù)組織、領(lǐng)導、宣傳等責任，要團結方方面面，調動(dòng)方方面面來(lái)干好我們的事業(yè)。

　　謝謝大家！