今天，我們在美麗的海濱城市青島與各省、自治區、直轄市和計劃單列市的勘察設計處長(cháng)，各省、大區標準設計管理負責人和審查機構代表一道，就勘察設計質(zhì)量監管工作進(jìn)行座談，青島市建委和山東省建設廳給予這次會(huì )議很大的支持，做了很周到的安排，我首先代表與會(huì )同志表示感謝!

　　這次會(huì )議是全國勘察設計質(zhì)量工作的第四次座談會(huì )，今年的會(huì )議我們又增加了標準設計和施工圖審查方面的代表，大家聚在一起，共同總結、交流去年以來(lái)各地區質(zhì)量監管工作情況，分析當前勘察設計行業(yè)發(fā)展和質(zhì)量形勢，研究加強勘察設計質(zhì)量監管工作措施和標準設計管理體制改革問(wèn)題，研究在“十一五”期間我們的勘察設計處、標辦以及審查機構如何更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟建設大局，充分發(fā)揮自身的作用、體現自身的價(jià)值，對于進(jìn)一步做好工程質(zhì)量安全監管工作具有十分重要的意義。下面我就當前的質(zhì)量狀況、面臨的形勢以及近期的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、一年來(lái)的工作進(jìn)展情況

　　去年以來(lái)，勘察設計咨詢(xún)服務(wù)體系持續穩步發(fā)展，質(zhì)量監管和行業(yè)發(fā)展工作取得了較為突出的成績(jì)，具體表現在：

　?。ㄒ唬┛辈煸O計質(zhì)量監管工作進(jìn)一步加強

　　監管制度日趨完善。目前，勘察設計咨詢(xún)的質(zhì)量監管已形成了1法、2條例、2部令等基本完善的法規體系，各方主體的質(zhì)量責任和義務(wù)比較明確，監管措施比較得力。各地在工作中積極探索，不斷創(chuàng )新監管模式，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗。上海市建委深化改革，做了非常好的嘗試，初步形成“統一受理、統一管理、統一執法”的新的體制機制模式。河北省建立了綜合巡查、專(zhuān)項檢查制度以及工程質(zhì)量管理情況定期報告制度。濟南市統籌考慮設計和施工的質(zhì)量監管，由質(zhì)量監督站實(shí)施對建筑工程施工圖審查后的監督檢查，有效地保障了施工階段嚴格執行審查后的施工圖設計文件，也是一個(gè)很好的創(chuàng )新。

　　施工圖審查工作進(jìn)展有序。各地認真貫徹《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，施工圖審查機構的認定工作全部完成，審查工作得到進(jìn)一步規范，作為中介服務(wù)的施工圖審查穩步推進(jìn)，有效地保證了勘察設計質(zhì)量，也為建筑節能等工作做出了積極的貢獻。截止2005年底，全國共有各類(lèi)審查機構819家，審查人員16,633人，比2004年均略有增加。2005年全年審查了260,158個(gè)工程項目，其中市政工程項目審查量相比2004年大幅增加，達到5,148個(gè)，施工圖審查已經(jīng)成為勘察設計質(zhì)量監管工作的重要手段之一。

　　對農房建設的技術(shù)服務(wù)不斷加強。按照中央提出的關(guān)于建設社會(huì )主義新農村和“十一五規劃”的要求，各級建設主管部門(mén)和勘察設計企業(yè)做了大量積極的工作，各地都編制了大量的農房建設標準設計圖集免費發(fā)放村鎮，北京市還組織開(kāi)展了選派優(yōu)秀設計師支援郊區建設的試點(diǎn)工作。3月份，我部也專(zhuān)門(mén)舉行了送圖下鄉活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了農房建設的技術(shù)服務(wù)工作。

　?。ǘ┛辈煸O計咨詢(xún)服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展壯大

　　勘察設計企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式逐漸趨于合理。大型綜合性建筑設計企業(yè)在拓展建設項目前期咨詢(xún)和后期管理功能方面，以及專(zhuān)業(yè)工程設計單位在工程總承包方面發(fā)展較快，形成了一批有影響力的骨干企業(yè)。2005年，勘察設計咨詢(xún)行業(yè)工程技術(shù)管理服務(wù)完成合同額合計230.20億元，其中工程咨詢(xún)完成合同額為47.49億元，比上年增長(cháng)16%，工程承包合同額合計975.94億元，比上年增長(cháng)110%。

　　勘察設計隊伍持續穩步發(fā)展。2005年，全國共有各類(lèi)勘察設計企業(yè)14,245個(gè)，比上年增加了7%；勘察設計從業(yè)人員達到107.8萬(wàn)人，比上年增加了18%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員79.7萬(wàn)人，占到從業(yè)人員總數的74%，其中一、二級注冊建筑師和注冊勘察設計工程師共計67,324人次；2005年，施工圖完成的投資額達到28,002.6億元。

　　技術(shù)創(chuàng )新工作進(jìn)展較快?？辈煸O計企業(yè)為提高企業(yè)的核心競爭力，不斷加大技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步的資金投入，在取得一定成績(jì)的同時(shí)，也極大地增強了企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，提升了企業(yè)的知名度和信譽(yù)。2005年，勘察設計行業(yè)科技活動(dòng)費用支出總額為66.94億元，比2004年增加了80％；企業(yè)累計擁有專(zhuān)利6419項，比2004年增加了102％。一大批工藝先進(jìn)、功能合理，技術(shù)難度大、綜合效益高的建設工程項目相繼建成。不少工程的設計水平已經(jīng)走在世界前列，擁有一批技術(shù)領(lǐng)先的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)，標志著(zhù)我國勘察設計企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力不斷增強、技術(shù)水平已經(jīng)在不少領(lǐng)域取得了質(zhì)的飛躍。

　　二、存在的問(wèn)題

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地認識到勘察設計質(zhì)量工作中還存在著(zhù)一些亟待加強和完善的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┍O督執法不夠嚴格

　　這兩年，我們連續對建設主管部門(mén)的行政處罰情況進(jìn)行了統計，很多省市是零記錄，就目前情況看，這不能簡(jiǎn)單說(shuō)明此地區質(zhì)量狀況的好轉，相反可能更多地反映出了我們監管工作的薄弱。在去年建筑節能專(zhuān)項檢查總結匯報會(huì )上，部領(lǐng)導曾指出，當前監管不力是個(gè)大問(wèn)題。他把監管成效分成三個(gè)等級，一是違法必究型，到目前為止沒(méi)有一個(gè)省市達到這個(gè)標準，二是殺雞儆猴型，少數城市在最近一兩年做到了這一點(diǎn)，處理了幾個(gè)典型，但大多還停留在第三種，就是偶發(fā)事件型，遇到檢查了，或者出了事故了，被動(dòng)地處理一下。另外，部分地區反映出的，施工圖審查制度實(shí)施后，一些勘察設計企業(yè)反而出現忽視內部質(zhì)量控制、過(guò)分依賴(lài)審查機構的不良傾向，這與政府監督執法不嚴、市場(chǎng)清出不力有很大關(guān)系。

　?。ǘ┛辈煸O計違背工程建設強制性標準的問(wèn)題依然比較突出

　　2005年全國共審查了260,158個(gè)項目，發(fā)現違反工程建設標準強制性條文數268,100條次，每100個(gè)項目違反強條數為103條次，盡管相比2004年度的每百項161條次有了較大幅度的提升，但是，一次審查合格率僅為41.2%。其中違反地基勘察類(lèi)、建筑設計類(lèi)、結構設計類(lèi)、建筑防火類(lèi)和建筑設備類(lèi)標準條文的比例比較高。2005年度全國工程質(zhì)量監督執法檢查和全國建筑節能專(zhuān)項檢查也都發(fā)現了不少勘察設計的質(zhì)量問(wèn)題。

　?。ㄈ┛辈煸O計技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高

　　一是勘察設計企業(yè)的組織形式和運作模式相比發(fā)達國家還有一定差距，不能充分發(fā)揮企業(yè)的整體實(shí)力，境外設計機構在不少重大工程方案競標中的勝出，既反映出某些建設單位的價(jià)值取向問(wèn)題，也反映了我們企業(yè)的自身技術(shù)水平還存在著(zhù)一些不足。二是勘察設計人員技術(shù)水平提高不夠，客觀(guān)上，建設單位不合理地壓縮勘察設計周期和壓低勘察設計費用，使得設計人員難以精雕細琢，但是，設計人員心態(tài)浮躁，過(guò)分依賴(lài)軟件和標準圖，缺乏創(chuàng )新和提高的意識也是重要的因素。三是，作為創(chuàng )新主體的勘察設計企業(yè)滿(mǎn)足于應付市場(chǎng)，不注重技術(shù)儲備和專(zhuān)有技術(shù)研發(fā)，從目前企業(yè)專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)的統計情況看，我們的企業(yè)在這方面盡管有所突破，但是仍然有很大的潛力可挖。四是就體制機制上看，目前的行業(yè)管理造成工程建設過(guò)程中勘察、設計、施工等階段技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)相互分離的問(wèn)題，也是影響勘察設計技術(shù)水平快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　三、當前面臨的形勢分析

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量?jì)群牟粩嘌由鞂辈煸O計質(zhì)量監管工作提出了更高的要求

　　當前，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、全面建設小康社會(huì )、建設節約型社會(huì )等重大發(fā)展戰略對我們的工程質(zhì)量工作提出了更高更緊迫的要求。質(zhì)量的概念已經(jīng)不單純是結構安全，已經(jīng)開(kāi)始向建筑節能、環(huán)境保護、使用功能等多方面延伸；質(zhì)量監管也不僅限于工程建設階段，包括使用階段的工程全壽命周期質(zhì)量監管問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注；隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建立健全，村鎮建設工程、政府投資公共建筑工程的質(zhì)量監管急需加強。特別是村鎮建設工程質(zhì)量監管的不到位和技術(shù)服務(wù)缺位與建設社會(huì )主義新農村重大戰略任務(wù)的要求還有很大差距。

　?。ǘ┦袌?chǎng)競爭日趨激烈、社會(huì )需求不斷提高，對勘察設計企業(yè)的質(zhì)量工作提出了更高的要求

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展，龐大的工程建設量給每一個(gè)勘察設計企業(yè)都提供了難得的發(fā)展機會(huì )。但是，挑戰和機遇并存，隨著(zhù)統一、開(kāi)放、競爭、有序工程建設市場(chǎng)的建立健全，由事業(yè)體制轉為企業(yè)的勘察設計單位，在行業(yè)內、區域內受到的保護越來(lái)越少，不但要滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的對質(zhì)量技術(shù)愈來(lái)愈高的需求，承擔更多更大的技術(shù)風(fēng)險，還要面對來(lái)自國內和國外同行們愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競爭，我們的企業(yè)能否立得住腳、能否隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展而取得長(cháng)足的進(jìn)步，目前正面臨著(zhù)巨大的挑戰。

　　四、下一步工作重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強勘察設計質(zhì)量監督管理

　　繼續完善施工圖審查制度。各地要深入貫徹《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（建設部令134號），在做好房屋建筑工程施工圖審查的基礎上，高度重視市政基礎設施工程施工圖審查工作的開(kāi)展。規范施工圖審查機構的認定和監管工作，開(kāi)展對施工圖審查機構質(zhì)量行為、審查質(zhì)量的專(zhuān)項檢查，并加強對工地現場(chǎng)是否按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件進(jìn)行施工的監督檢查。此外，還要研究制定如何確保工程項目在合理使用年限內安全可靠的政策和措施。

　　加大監督執法力度。嚴格監督執法是勘察設計質(zhì)量的重要保障，也是各級建設主管部門(mén)的職責，在監督執法工作中，切不可礙于人情，或囿于保護行業(yè)企業(yè)的傳統思維方式，大事化小、小事化了。特別對于施工圖審查發(fā)現的屢屢出現質(zhì)量問(wèn)題，依賴(lài)審查機構保證質(zhì)量的勘察設計企業(yè)一定要按照《建設工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構不良記錄管理辦法》的要求，通過(guò)通報、公示等手段強化市場(chǎng)約束，情節嚴重的要依法予以處罰，直至清出市場(chǎng)。

　?。ǘ┭芯扛母铿F行的設計施工生產(chǎn)組織管理方式

　　當前，各地建設主管部門(mén)要積極研究調整和改革現行的招標投標管理、勘察設計文件編制深度等規定，積極引導企業(yè)改革傳統的設計施工生產(chǎn)組織方式，逐步改變設計與施工脫節的狀況，實(shí)現設計與施工環(huán)節的互相滲透，提高工程建設整體效益和技術(shù)水平。大型工程設計企業(yè)要進(jìn)一步強化方案設計和擴初設計能力，大型施工企業(yè)要進(jìn)一步強化施工圖深化設計能力，發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)施工詳圖的集成設計能力。大力發(fā)展兼具設計施工能力的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，促進(jìn)設計與施工技術(shù)的結合與發(fā)展。在積極推行工程優(yōu)化設計的同時(shí)，穩步推行初步設計文件作為招標文件編制依據，采用工程量清單計價(jià)方式，通過(guò)公開(kāi)招標選擇工程總承包單位的總承包模式，由工程總承包單位負責施工圖設計，并全面承擔質(zhì)量、工期、造價(jià)控制責任。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步創(chuàng )新勘察設計管理機制和方式

　　多年來(lái)，建設主管部門(mén)把勘察設計作為一個(gè)單獨的行業(yè)實(shí)施管理，有效地推動(dòng)了建設工程設計質(zhì)量技術(shù)水平和工程勘察設計隊伍的發(fā)展。但是也必須看到，這樣的管理模式在對工程建設實(shí)施監管過(guò)程中和在促進(jìn)工程技術(shù)發(fā)展、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)結構調整及拓展服務(wù)功能方面存在著(zhù)設計和施工的脫節，既制約技術(shù)和行業(yè)發(fā)展又影響監管效率，并且也存在著(zhù)濃厚的行業(yè)管理色彩。特別是原有計劃經(jīng)濟體制下形成的行業(yè)管理體制在工作出發(fā)點(diǎn)上甚至在制定政策時(shí)往往存在著(zhù)考慮或代表行業(yè)企業(yè)利益較多，對于社會(huì )管理和公眾服務(wù)考慮較少的問(wèn)題，而且隨著(zhù)政府職能的轉移和依法行政的深入，對行業(yè)活動(dòng)采取大包大攬式的傳統行業(yè)管理模式也難以為繼。

　　因此，勘察設計的主管同志應及時(shí)調整工作思路，改變傳統的行業(yè)管理思維方式，不斷改革體制機制，將工作思路調整到如何充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用、如何給企業(yè)的發(fā)展營(yíng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境、如何提高政府監管的有效性上。要高度關(guān)注群眾關(guān)心的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注社會(huì )關(guān)心的新情況，不斷調整工作方向，拓展工作領(lǐng)域，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)能力，在繼續抓好地基基礎和主體結構質(zhì)量安全的同時(shí)，將節能作為抓好工程質(zhì)量工作突出的重點(diǎn)；在繼續抓好城市建設工程質(zhì)量安全的同時(shí)，加大對村鎮建設工程的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監管力度；要把工程建設設計環(huán)節納入到工程建設全過(guò)程中來(lái)統籌考慮建立工程質(zhì)量監管工作機制，形成覆蓋各方責任主體質(zhì)量行為的監管體系，同時(shí)還應研究與加強抗震設防、突出工程全生命周期安全管理等工作結合的一體化的工作體制。

　?。ㄋ模┳ズ脴藴试O計改革工作

　　標準設計工作是我國工程建設領(lǐng)域一個(gè)非常成功的做法，但是，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下繼續發(fā)揮其重要作用，在管理體制上還有需要改革的地方。一是標準設計工作要緊密?chē)@國家發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)政策，結合工程建設實(shí)踐展開(kāi)。2006年要完成國家標準設計節能系列圖集和《全國民用建筑工程設計技術(shù)措施??節能專(zhuān)篇》的組織編制工作。二是在管理體制上要不斷的自我調整與完善，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需要。標準設計工作從立項、確定主編單位、責任的劃分到標準發(fā)行，都要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。國家標準設計與地方標準設計的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。標準設計管理規定也應適時(shí)修訂。三是正確處理和把握標準設計與設計規范的關(guān)系。作為國家技術(shù)法規的一部分，設計規范具有強制性和局限性，是確保質(zhì)量安全的基本要求；作為推薦性標準，標準設計既要服從規范，又不能局限于規范。標準設計要能夠滿(mǎn)足使用人多方面、多層次的需要，規范要求是統一的，標準設計則應是多樣性的、可選擇的。

　?。ㄎ澹┐罅ν苿?dòng)技術(shù)創(chuàng )新工作

　　前不久，建設部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作的意見(jiàn)》（建質(zhì)[2006]174號），其中專(zhuān)門(mén)強調了要切實(shí)發(fā)揮工程設計咨詢(xún)在建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中的主導作用。

　　各地建設主管部門(mén)要鼓勵勘察設計企業(yè)加大技術(shù)投入，加強技術(shù)儲備和人才培養，加強企業(yè)自主研發(fā)和科研成果及時(shí)轉化的能力。工業(yè)設計企業(yè)要開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)，在工業(yè)項目設計中積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，把節約資源、保護環(huán)境、提高資源利用率貫穿工程設計全過(guò)程，提升工業(yè)裝備水平和項目建成后的綜合效益。建筑設計企業(yè)要不斷開(kāi)發(fā)新型建筑體系，設計工作中既要充分考慮結構安全、建筑外觀(guān)、使用功能，又要充分考慮資源節約、環(huán)境保護和全生命周期成本等因素。

　　要通過(guò)優(yōu)秀設計評選等工作，引導推動(dòng)勘察設計技術(shù)發(fā)展。優(yōu)秀勘察設計評選工作為提高我國勘察設計水平發(fā)揮了積極作用，但由于評選辦法制定較早，也存在諸多需要完善的方面。為進(jìn)一步提高國家級優(yōu)秀勘察設計獎的權威性，我們擬對國家級優(yōu)秀勘察設計獎評選辦法做適當調整。另外，今年我部對全國工程勘察設計大師評選辦法也作了修訂，主要是細化了條件，提高了門(mén)檻。兩個(gè)獎項都采取或擬采取屬地化管理的原則，以充分發(fā)揮各地勘察設計主管部門(mén)的作用，希望各地認真組織好相關(guān)工作。

　?。└叨戎匾曎Y源節約工作

　　在工程建設和使用中做好資源節約工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和節約資源基本國策的具體要求。 抓好建筑節能是當前資源節約工作的一項重點(diǎn)工作，關(guān)于進(jìn)一步做好建筑節能質(zhì)量工作，我部印發(fā)了《民用建筑節能質(zhì)量監督管理辦法》，系統地規定了建設各方主體的責任和義務(wù)。各地要認真做好貫徹落實(shí)，結合本地區實(shí)際，確定工作目標和工作步驟，及時(shí)調整工作重心，在繼續抓好以地基基礎和主體結構質(zhì)量安全的基礎上，將建筑節能作為工作重點(diǎn)，不斷完善監管措施，加大監督執法力度，同時(shí)，要注意加強與其他環(huán)節的聯(lián)動(dòng)，提高監督執法的有效性。設計單位和施工圖審查機構在資源節約工作中有著(zhù)重要且不可替代的作用，更有義不容辭的責任。設計單位要認真執行節能設計標準，審圖機構要認真做好施工圖建筑節能審查工作，切實(shí)保證建筑節能標準在建筑工程中的嚴格執行。另外，提高建筑物的耐久性，也是資源節約工作的重要內容。對于質(zhì)量工作對資源節約工作的重要性以及資源節約工作的具體要求，各地一定要有清醒的認識。今年下半年，我部還將在建設部資源節約領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，繼續開(kāi)展全國建筑節能專(zhuān)項檢查。

　?。ㄆ撸┘訌妼φ顿Y工程特別是大型公共建筑設計方案評選和質(zhì)量安全的監督管理

　　隨著(zhù)我國城市建設的快速發(fā)展，一些工程尤其是一些大型公共建筑工程和政府投資工程，也暴露出盲目追求新奇特，忽視使用功能、經(jīng)濟合理性甚至安全性等問(wèn)題，這里有建設單位貪大求洋，鋪張浪費的客觀(guān)因素，但是，也反映出建設管理中存在的諸多問(wèn)題。黨中央國務(wù)院領(lǐng)導對這些問(wèn)題高度重視，多次作出重要批示，我部正在積極研究有關(guān)對策措施。要進(jìn)一步規范建筑設計方案評選工作，建立科學(xué)的評審機制，明確評審專(zhuān)家責任，評委名單和評委意見(jiàn)應當向社會(huì )公示，提高方案評審的透明度，業(yè)主采用經(jīng)專(zhuān)家評審否定的或爭議較大的設計方案，應當向專(zhuān)家委員會(huì )說(shuō)明理由等措施；要更加注重在全行業(yè)全社會(huì )樹(shù)立正確的建設和設計指導思想，營(yíng)造一個(gè)積極理性的建筑創(chuàng )作氛圍，引導建筑活動(dòng)的健康有序發(fā)展。加強對政府投資工程包括大型公共建筑質(zhì)量安全監管是我們下一步工程質(zhì)量安全監管的一項重點(diǎn)內容，希望大家認真研究。

　?。ò耍┳龊么彐偣こ探ㄔO的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監管工作

　　隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程的加快，村鎮建筑的設計在使用功能和反映地方風(fēng)貌等諸多方面仍顯得非常落后，村鎮建設工程的質(zhì)量監管也越來(lái)越顯得薄弱和滯后。這次“桑美”臺風(fēng)造成浙江、福建等地大量農房倒塌，國務(wù)院領(lǐng)導做出重要批示，要求規范對建筑質(zhì)量的要求，完善監管制度。近期各地建設主管部門(mén)要重點(diǎn)加強對村鎮工程質(zhì)量和抗震防災工作的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導，做到標準下鄉、圖紙下鄉、技術(shù)下鄉、指導下鄉、培訓下鄉、示范工程下鄉。長(cháng)遠來(lái)看，各地要在村鎮建設工程尤其是農民自建房的質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)措施上多作研究、多想辦法，進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)管理方式，加大質(zhì)量監管力度，把社會(huì )主義新農村建設事業(yè)落到實(shí)處，真正惠及農民。

　?。ň牛┱J真貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2006]37號文

　　37號文的關(guān)鍵是要立足人多地少的基本國情引導建立和合理的住房建設和消費模式。因此要從設計環(huán)節，研究如何做到“面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價(jià)不高質(zhì)量高”，使住宅設計更加符合當前社會(huì )發(fā)展和群眾的要求，這就要求勘察設計人員開(kāi)動(dòng)腦筋，精心研究、精心設計，尤其對于中低價(jià)位、中小戶(hù)型普通商品住房，一定要保證房屋的功能合理、安全適用。各地建設主管部門(mén)要結合當地實(shí)際，多做研究、多做引導，通過(guò)組織中小戶(hù)型住房設計方案競賽、編制設計導則或設計要點(diǎn)等工作，繁榮建筑創(chuàng )作。各審查機構和各級勘察設計主管部門(mén)也要按照建設部《關(guān)于落實(shí)新建住房結構比例要求的若干意見(jiàn)》（建住[2006]165號文）要求，認真做好相應的施工圖審查和監管工作。

　　最后，感謝在座各位同志對我們工作的支持，同時(shí)也感謝山東省建設廳、青島市建委和青島市勘察設計協(xié)會(huì )同志們?yōu)闀?huì )議召開(kāi)做出的精心而周到的安排。

　　祝大家身體健康、工作順利！