業(yè)主招標時(shí)，常允許一個(gè)承包商同時(shí)報投多個(gè)標段。投標單位要考慮投幾個(gè)標段、投哪些標段。有力量的承包商盡可能多投標段。報投標段數量太少，投標覆蓋面小，限制了投標操作靈活性，降低中標率；太多了，在限定時(shí)間內，標書(shū)編制任務(wù)重，編標人員精力分散，影響標書(shū)編寫(xiě)質(zhì)量而降低中標率，同時(shí)還加大了購買(mǎi)、編制標書(shū)的費用開(kāi)支。一般報投3～5個(gè)標段較為適當。在選擇工程標段位置方面，一是所選標段工程施工內容要與本單位施工強項相吻合；二是要做到標段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話(huà)，可以到工地現場(chǎng)查看后再做決定；三是要注意避開(kāi)實(shí)力較強的競爭對手。

　　二、投標書(shū)的編制

　　編制投標書(shū)是投標工作的主要內容。一般業(yè)主出售標書(shū)以后，會(huì )很快召開(kāi)由投標單位參加的標前會(huì )并組織現場(chǎng)考查，以解答投標單位對標書(shū)及施工現場(chǎng)的疑問(wèn)。所以，投標單位在購買(mǎi)標書(shū)后要抓緊時(shí)間認真閱讀、反復研究招標文件，列出需要業(yè)主解答的問(wèn)題清單和需要在工地現場(chǎng)調查了解的項目清單。工地現場(chǎng)調查的主要內容包括：地貌(植被)地形情況、當地氣候水文情況、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開(kāi)采條件和質(zhì)量、采購材料的價(jià)格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價(jià)消費水平、社會(huì )治安狀況、綜合社會(huì )經(jīng)濟情況等。

　　現場(chǎng)考查后要立即制定編標計劃，明確人員分工，使整個(gè)編標過(guò)程按計劃進(jìn)行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標書(shū)的主要內容是工程預算標價(jià)和施工組織設計。編制預算要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，采用的定額要正確，業(yè)主沒(méi)指定的，一般采用同行業(yè)國家最新定額；第二，各項預算單價(jià)要考慮施工期間價(jià)格浮動(dòng)因素；第三，工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準，即使發(fā)現有明顯的錯誤，未經(jīng)業(yè)主書(shū)面批準不得自行調整；第四。其他項目費用預備費、監理費、暫定金等要按招標文件要求列計；第五，預算編制完成后要經(jīng)他人復核審查，切不可有誤。另外還要注意工程預算與施工組織設計相統一，施工方案是預算編制的必要依據、預算反過(guò)來(lái)又指導調整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統一體，不可分離編制。

　　工程施工組織設計是中標后施工管理的計劃安排和監理工程師監督的依據之一，一定要科學(xué)合理、切實(shí)可行。施工組織設計主要包括：項目經(jīng)理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進(jìn)度安排、勞力和設備調配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵，直接影響到預算標價(jià)及投標的成敗，投標單位要根據現場(chǎng)考察情況，初定幾套方案進(jìn)行測算、比較。以確定合理、經(jīng)濟的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時(shí)間提前10天，以取得標書(shū)評審中工期提前獎勵得分。

　　三、確定投標最終報價(jià)

　　投標最終報價(jià)是投標單位以標書(shū)編制的預算價(jià)(標價(jià))為基礎，綜合考慮各種因素后對預算標價(jià)進(jìn)一步修訂的報價(jià)，可以在標書(shū)中列報，也可以以降價(jià)函的形式另報。投標單位投標最終報價(jià)一般要占整個(gè)投標書(shū)分值的60％～70％，將對是否中標產(chǎn)生直接影響。所以，一定要根據所做工程預算認真分析、反復比較，以使所確定的最終報價(jià)最大限度地接近最優(yōu)報價(jià)(得滿(mǎn)分的報價(jià))，提高中標率。以下根據招標工程報價(jià)類(lèi)型的不同，就如何確定最終報價(jià)分別論述。

合理標報價(jià)

　　合理標是工程招投標常用的最基本形式，現階段黃河下游基建工程施工招標大部分采用這種形式。所謂合理標就是業(yè)主根據工程設計預算，制定出工程招標“標底”，投標單位的投標最終報價(jià)與業(yè)主的標底相比較，誤差在業(yè)主限定的合理范圍之內的投標單位，才有資格中標。投標單位的投標最終報價(jià)與標底的誤差在限定的范圍內(一般為-20％～＋10％)者，稱(chēng)之為“入圍”。確定候選中標單位資格后，業(yè)主將組織人員全面評審入圍單位的投標書(shū)，計算出投標單位的整體得分。相反投標單位的最終報價(jià)不在限定范圍之內者，稱(chēng)之為“飛標”，此類(lèi)投標單位已無(wú)資格中標。合理標的最優(yōu)報價(jià)一般是稍低于業(yè)主的標底(-5％～-8％)的報價(jià)，可能是一個(gè)范圍，也可能是一個(gè)確定的數。所以，投標單位要以正確的預算為基礎，認真分析研究業(yè)主標底的可能范圍，計算出投標最優(yōu)報價(jià)即為投標最終報價(jià)。合理標最優(yōu)報價(jià)的簡(jiǎn)單計算公式為：

　　B＝A×C×k

　　其中：B為投標最優(yōu)報價(jià)；A為工程設計預算額；c標底系數，一般取0.90～0.95；k為報價(jià)系數，一般取0.92～0.95。

　　投標單位的最終報價(jià)愈接近B值得分愈高。

復合標報價(jià)

　　復合標是合理標的一種特殊形式，工程的標底是由業(yè)主的標底與各投標單位的投標最終報價(jià)加權平均復合而得，并稱(chēng)為“復合標底”。各投標單位的最終報價(jià)分別與業(yè)主的標底相比，其誤差在業(yè)主規定的范圍者(一般為-20％～+10％)，稱(chēng)之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標單位之最終報價(jià)的平均值(占30％～40％的權重)與業(yè)主標底(占60％～70％的權重)加權平均，從而得出復合標底。而后，第一次入圍的各投標單位的最終報價(jià)與再復合標底相比，其誤差在業(yè)主規定的范圍(一般為-15％～+15％)之內者，稱(chēng)之為“第二次人圍”。第二次入圍的投標單位取得候選中標單位資格，業(yè)主將組織人員全面評審這些單位的投標書(shū)，計算出各單位的整體投標得分。無(wú)論第一次是否入圍，凡第二次沒(méi)有人圍的投標單位，均稱(chēng)之為“飛標”，此類(lèi)投標單位已無(wú)中標資格。所以，在投復合標工程項目時(shí)，除要分析業(yè)主的標底外，還要考慮競爭對手的投標報價(jià)，測算出復合標底的大致范圍。復合標工程項目投標最優(yōu)報價(jià)是稍低于或者等于復合標底的報價(jià)，最優(yōu)報價(jià)的計算公式為：

　　B＝{A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k

　　其中：B為投標最優(yōu)報價(jià)；A為工程設計預算額；c為業(yè)主標底系數，一般取O.92～0.95；dl、d2為權重系數，dl取0.60～0.70,d2取0.40～0.30，d1十d2＝1；R1、R2…Rn為各投標單位最終報價(jià)；n為投標單位個(gè)數；k為報價(jià)系數，一般取0.95～l。

低價(jià)標報價(jià)

　   低價(jià)標是工程招標的一種特有形式，即投標最終報價(jià)最低的投標單位優(yōu)先中標。利用國際金融機構貸款投資興建的工程，多采取這種招標形式，如黃河小浪底工程等。這類(lèi)項目常常是在國際上公開(kāi)招標，參與投標的單位都具有較強的實(shí)力，競爭比較激烈；由于國際金融機構的參與和監督，工程建設管理體制比較嚴格，從招標投標到合同實(shí)施，全部建設過(guò)程按國際通用的FIDIC合同條款進(jìn)行管理。在參與此類(lèi)工程項目投標時(shí)不可為了中標，而盲目壓低投標報價(jià)，造成中標后虧本施工。投標單位要認真閱讀、反復研究招標文件，充分了解工程全面情況，優(yōu)化工程施工組織設計，根據本單位的管理水平，測算出工程施工的成本價(jià)(保本價(jià))。低價(jià)

標的投標最終報價(jià)以不低于成本價(jià)為原則。

　　確定投標最終報價(jià)除按上述不同報價(jià)類(lèi)型分析考慮外，還要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：?是在同一工程項目投有多個(gè)標段時(shí)，各標段的最終報價(jià)不要在??個(gè)標準水平上，要有一定的階梯度。也就是說(shuō)以正常預算為基本點(diǎn)而增降的最終報價(jià)，各標段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個(gè)標段的報價(jià)接近最優(yōu)報價(jià)，不會(huì )出現整體“飛標”的現象。這就是前面所講盡可能多投標段的原因。二是要分析研究競爭對手的投標報價(jià)，做到知己知彼，這是一項難度較大但很有實(shí)際意義的工作，如果能把對手的報價(jià)分析透，既可使自家的報價(jià)優(yōu)于對手，又可避免為了中標而過(guò)多壓低報價(jià)、從而在中標后獲得更好的經(jīng)濟效益。亨是在有些情況吃不準時(shí)，最終報價(jià)以偏低不偏高為原則?？傊?，測算、確定投標最終報價(jià)是一項系統而復雜的工作，往往有許多因素無(wú)法確定，要靠積累的經(jīng)驗去分析判斷。所以，作為承包商要注意工程投標經(jīng)驗的積累，以取得工程投標的更大成功。