工程采購招標投標方式的基本程序(三)

　　十一、開(kāi)標

　　開(kāi)標會(huì )議應在招標文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。開(kāi)標會(huì )議由招標人主持，參加人員包括，各投標單位代表、公證處、派駐監察室、政府采購監督機構人員及交易中心工作人員。

　　開(kāi)標會(huì )議議程一般包括：招標人介紹招標工程的基本情況及評標方法、評標標準、參加開(kāi)標會(huì )議的有關(guān)人員等情況;投標代表檢查標書(shū)密封情況;開(kāi)標、唱標；評標委員會(huì )評標；定標；公證處致公證詞等。開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證，經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，在公證人員監督下由一名工作人員宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。

　　十二、評標

　　評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責，在評標過(guò)程中由政府采購機構、派駐監察室、公證處進(jìn)行現場(chǎng)監督。交易中心向評標委員會(huì )推薦評標所需的各種表格。開(kāi)始評標前，招標人向評標委員會(huì )成員介紹有關(guān)工程情況，提供評標所需的信息和數據。

　　評標委員會(huì )應認真研究招標文件并熟悉以下內容：招標的目標；招標項目的范圍和性質(zhì)；招標文件中規定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款；招標文件規定的評標標準、評標方法和在評標過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。

　　在評標時(shí)，評委首先對各投標文件進(jìn)行初步評審列出重大偏差和細微偏差，出現重大偏差的應作廢標處理。重大偏差情況主要包括：

　?、偻稑宋募窗凑照袠宋募囊笥枰悦芊獾?；

　?、谕稑宋募械耐稑撕醇由w投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；

　?、弁稑宋募年P(guān)鍵內容字跡模糊、無(wú)法辯認的；

　?、芡稑巳宋窗凑照袠宋募囊筇峁┩稑吮：蛘咄稑吮ＷC金的；

　?、萁M成聯(lián)合體投標，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；對于細微偏差，評標委員會(huì )應當要求投標人在評標結束前予以補正。

　　初步評審以后，評標委員會(huì )應當對通過(guò)初步評審的投標文件，根據招標文件規定的評標方法，評標標準進(jìn)行詳細評審。采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法的，由評標委員會(huì )對投標人的預算書(shū)進(jìn)行審查，評審出不低于企業(yè)成本的最低報價(jià)投標人。采用綜合評估法的，評審的因素包括：工程質(zhì)量、施工工期、投標價(jià)格、施工組織設計或施工方案、投標人資質(zhì)，項目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績(jì)。經(jīng)評分方式進(jìn)行評估的，應當以經(jīng)評審的不低于企業(yè)成本的最低投標價(jià)格得最高分，高于該基準價(jià)格的，按招標文件中有關(guān)規定扣分。

　　評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，推薦1-3名中標候選人，并標明排列順序。書(shū)面評標報告須報政府采購機構備案。

　　評標報告應當如實(shí)記載以下內容：基本情況和數據表；評標委員會(huì )成員名單；開(kāi)標記錄；符合要求的投標一覽表；廢標情況說(shuō)明；評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標人排序；推薦的中標候選人名單與簽定合同前要處理的事宜；澄清、說(shuō)明、補正事項紀要等。