關(guān)于招標投標知識的問(wèn)答集錦(四)

　　問(wèn)、建設工程招投標的監督管理部門(mén)是哪個(gè)部門(mén)？

　　答：高郵市建設局是建設工程招投標的監督管理部門(mén)，高郵市招標投標辦公室具體負責建設工程招標投標的監督管理工作；高郵市建設工程交易中心具體提供工程承發(fā)包交易活動(dòng)場(chǎng)所。

　　問(wèn)、建設工程招標投標活動(dòng)有何具體規定？

　　答：建設工程招標投標活動(dòng)必須在市建設工程交易中心，并在市紀委和招標辦及公正部門(mén)的監督下進(jìn)行。凡未進(jìn)場(chǎng)交易或部門(mén)擅自組織的招標活動(dòng)一律無(wú)效。

　　問(wèn)、目前我市數家招標代理機構，請問(wèn)招標代理機構和招標辦是何關(guān)系？

　　答：招標代理機構是中介機構，當招標人不具備自行組織招標條件時(shí)，受其委托代理辦理招標事宜。代理機構的一切代理活動(dòng)必須在市招標辦的監督下，在市建設工程交易中心內進(jìn)行。凡未在招標辦監督和交易中心進(jìn)行的任何代理活動(dòng)均屬無(wú)效。市招標辦是市政府招標投標的行政監督管理部門(mén)，并對代理機構的資質(zhì)、代理活動(dòng)及交易中心服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查和監督。

　　問(wèn)、為什么非國有資金（民營(yíng)、私營(yíng)、有限公司、外商投資、合資企業(yè)等）投入的建設工程還要招標？對其招標的根本目的是什么？

　　答：一是非國有資金投資的建設工程要招標是法律的規定；二是有些非國有資金投資的建設項目直接涉及社會(huì )公共利益和公共安全，因此必須要招標。不涉及公眾安全和公共利益的工程可不招標，但必須辦理直接發(fā)包手續；三是對非國資項目進(jìn)行招標或辦理直接發(fā)包手續，主要是幫助業(yè)主把好施工企業(yè)的資質(zhì)關(guān)，通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易杜絕不具備資質(zhì)和無(wú)資質(zhì)的施工隊伍承纜工程現象，確保工程質(zhì)量。

　　問(wèn)、非國有資金應如何辦理招標事宜？

　　答：非國有資金建設的工程如關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的且投資在50萬(wàn)元以上的基礎設施的公用事業(yè)（商品房開(kāi)發(fā)、企業(yè)綜合樓、職工宿舍樓、娛樂(lè )場(chǎng)所、市政道路建設等）應當要招標，招標時(shí)實(shí)行邀請招標，招標人要求公開(kāi)招標也可實(shí)行公開(kāi)招標。除此以外的項目可以不招標（如廠(chǎng)房、車(chē)間等），但必須到市招投標辦公室辦理直接發(fā)包手續，未辦理直接發(fā)包手續的屬違規工程。

　　問(wèn)、未進(jìn)行招標或未辦理直接發(fā)包手續所建設的房屋能否辦理產(chǎn)權登記和抵押貸款？

　　答：未進(jìn)行招標或未辦理直接發(fā)包手冊所建設的房屋屬違規項目，違規項目不能給予產(chǎn)權登記，其房屋更不能作為貸款抵押。

　　問(wèn)、建設工程招標投標如何收取費用？

　　答：建設工程招標投標只收取交易綜合服務(wù)費，收費標準按市委、市政府（2003）58號文執行。甲乙雙方承擔的費用分別為收取標準的30%和70%。

　　問(wèn)、非國有資金投資的工程直接發(fā)包如何收費？

　　答：按省、市收費規定，非國有投資工程的收費標準與國有投資工程的收費標準是一致的，但考慮到我市的實(shí)際情況，為鼓勵非國有投資建設項目，對其收費在市委、市政府（2003）58號文的基礎上進(jìn)一步優(yōu)惠，既城區按市委、市政府（2003）58號文執行；開(kāi)發(fā)區、鴨業(yè)園區和鄉鎮工業(yè)園區所有項目對建設單位實(shí)行零收費；承包單位繳納的費用按下列標準收費；100萬(wàn)元（含）以下收取1000元，100-200萬(wàn)元（含）收費1500元，200萬(wàn)元（不含）以上的收取2000元。

　　問(wèn)、建設工程應該招標而未招標的有哪些行政處罰措施？

　　答；應當招標而未招標的、應當公開(kāi)招標未公開(kāi)招標的由市建設行政主管部門(mén)責令改正，并處罰款；拒不改正的，相關(guān)部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證；情節嚴重的，追究法律責任。