第四章　城鄉住房

　　城鄉住房的恢復重建，要針對城鄉居民住房建設和消費的不同特點(diǎn)，制定相應的政府補助支持政策。對經(jīng)修復可確保安全的住房，要盡快查驗鑒定，抓緊維修加固，一般不要推倒重建；對需要重建的住房，要科學(xué)選址、集約用地，合理確定并嚴格執行抗震設防標準，盡快組織實(shí)施。

第一節　農村居民住房

　　??農村居民住房的恢復重建，要與新農村建設相結合，充分尊重農民意愿，實(shí)行農戶(hù)自建、政府補助、對口支援、社會(huì )幫扶相結合。

　　 ??改進(jìn)建筑結構，提高建筑質(zhì)量，符合抗震設防要求，滿(mǎn)足現代生活需要，體現地方特色和民族傳統風(fēng)貌，節約用地，保護生態(tài)。

　　 ??災區各級人民政府要組織規劃設計力量，為農村居民免費提供多樣化的住房設計樣式和施工技術(shù)指導。

第二節　城鎮居民住房

　　??城鎮居民住房的恢復重建，要按照政府引導、市場(chǎng)運作、政策支持的原則，依據城鎮總體規劃和近期建設規劃，實(shí)行維修加固、原址重建和異址新建相結合。

　　 ??對一般損壞的住房要進(jìn)行加固，對倒塌和嚴重破壞的住房進(jìn)行新建。

　　 ??做好與現行城鎮住房供應體系的銜接，重點(diǎn)組織好廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設，合理安排普通商品住房建設。中央直屬機關(guān)企事業(yè)單位職工的住房，納入所在地城鎮居民住房重建規劃。

　　 ??恢復并完善原址重建居住區的配套設施，異址新建住房原則上應按居住小區或居住組團配套建設公共服務(wù)設施、基礎設施、商貿網(wǎng)點(diǎn)和公共綠地等。

第五章　城鎮建設

　　城鎮的恢復重建，要按照恢復完善功能、統籌安排的要求，優(yōu)化城鎮空間布局，增強防災能力，改善人居環(huán)境，為城鎮可持續發(fā)展奠定基礎。

第一節　市政公用設施

　　??原地重建城鎮應以修復原有設施為主，結合未來(lái)發(fā)展需要適當提高水平；異地新建城鎮要根據功能定位、人口規模、建設標準和技術(shù)規范，合理配置市政公用設施。

　　 ??優(yōu)先恢復城鎮道路、橋梁和公共交通系統，統籌考慮生產(chǎn)生活需要和應急救災需要，改善路網(wǎng)結構。道路的恢復重建要與供排水、電力、供氣供熱、通信、廣電、消防等市政管線(xiàn)統一規劃，一并實(shí)施。

　　 ??保障飲用水安全，滿(mǎn)足長(cháng)遠需要，修復重建水源地、水廠(chǎng)和供水管網(wǎng)。城鎮原則上應設置獨立供水系統，供水壓力能滿(mǎn)足需要的，可以幾個(gè)城鎮共用供水系統，并向周邊村莊延伸。

　　 ??根據資源情況，統籌考慮城鎮能源結構，推廣使用清潔環(huán)保能源。以現有城鎮供氣系統為基礎，恢復重建配氣站和供氣管網(wǎng)。具備供氣供熱條件的，在恢復重建中要統一規劃建設供氣供熱設施。

　　 ??恢復重建受損污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)。沒(méi)有污水處理設施的城鎮，應在恢復重建其他市政設施時(shí)同步規劃建設污水管網(wǎng)。污水較易匯集的城鎮，可共用污水處理系統；縣城應按雨污分流進(jìn)行規劃和建設。

　　 ??有條件的地區要按照村收集、鄉鎮運輸、縣（市）處理的方式，恢復重建生活垃圾無(wú)害化、資源化處理設施。

　　 ??按標準設置緊急避災場(chǎng)所和避災通道?；謴椭亟ü簿G地。

第二節　歷史文化名城名鎮名村

　　??歷史文化名城名鎮名村的恢復重建，要盡可能保留傳統格局和歷史風(fēng)貌，明確嚴格的保護措施、開(kāi)發(fā)強度和建設控制要求。

　　 ??歷史文化街區內受損輕微、格局完整的建筑，應對重點(diǎn)部位進(jìn)行加固或修繕；確需重建的，其外觀(guān)要延續傳統樣式，盡可能利用原有建筑材料或構件。

　　 ??恢復重建歷史文化街區內損毀的現代建筑，應與整體風(fēng)格相協(xié)調。

　　 ??對擬申報國家級、省級歷史文化名城名鎮名村的，應在恢復重建中切實(shí)保護其歷史文化特色和價(jià)值。

第六章　農村建設

　　農村生產(chǎn)生活設施的恢復重建，要與統籌城鄉綜合配套改革、新農村建設和扶貧開(kāi)發(fā)相結合，做到資源整合、分區設計、分級配置、便民利民、共建共享。

第一節　農業(yè)生產(chǎn)

　　??穩糧增收，突出優(yōu)勢，做強產(chǎn)業(yè)，因地制宜恢復發(fā)展優(yōu)勢特色農產(chǎn)品，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，穩步提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　 ??立足資源優(yōu)勢，恢復重建一批專(zhuān)業(yè)化、標準化、規?；膬?yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　 ??恢復重建受損農田、蔬菜及食用菌生產(chǎn)大棚和農機具庫棚、畜禽圈舍、養殖池塘、機電提灌站、機耕道等設施。

　　 ??扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)和各類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織及農產(chǎn)品流通基礎設施的恢復重建，抓好農產(chǎn)品加工和收購、倉儲、運輸的恢復重建。

第二節　農業(yè)服務(wù)體系

　　??加大對農業(yè)技術(shù)推廣應用的支持力度，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農業(yè)結構調整。

　　 ??恢復重建良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)信息服務(wù)、農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農業(yè)科研機構等。

第三節　農村基礎設施

　　??利用成熟適用的技術(shù)、工藝和設備，鼓勵使用當地材料和人力，恢復重建農村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農村能源等設施。繼續實(shí)施農村飲水安全工程。

　　??就地重建的村莊應以原有設施為基礎，在保證安全的前提下，修復重建基礎設施。異地新建的村莊，應尊重當地農民的生產(chǎn)方式和生活習慣，合理確定基礎設施的重建水平和方式。

　　 ??農村生產(chǎn)、生活設施以及服務(wù)體系的恢復重建，要考慮貧困村、國有農場(chǎng)和國有林場(chǎng)的特殊情況，統籌安排相關(guān)設施的恢復重建。