中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快城市園林綠化建設步伐，促進(jìn)城市園林綠化可持續發(fā)展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會(huì )和園林綠化與可持續發(fā)展高層論壇在北京世紀國建賓館召開(kāi)。此次會(huì )議由中華人民共和國住房和城鄉建設部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )承辦，第七屆（濟南）中國國際園林花卉博覽會(huì )組委會(huì )協(xié)辦。住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興到會(huì )作了重要講話(huà)，參加此次會(huì )議的有住房和城鄉建設部領(lǐng)導，國家園林城市、生態(tài)園林試點(diǎn)城市、國家園林縣城、國家園林城鎮的近百名市長(cháng)，各省、自治區建設廳分管廳長(cháng)，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市園林局局長(cháng)，各地城建、園林部門(mén)主要負責同志，以及大專(zhuān)院校、科研機構的人員和國內、國外專(zhuān)家等近600人。

　　29日下午論壇圍繞節約型園林和城市園林綠化建設與可持續發(fā)展展開(kāi)了熱烈的討論。株洲市人民政府副市長(cháng)李異建在高層論壇上做報告。

　　尊敬的各位領(lǐng)導，各位專(zhuān)家，各位朋友，下午好。

　　首先非常感謝會(huì )議給我們株洲市匯報園林綠化工作的機會(huì )，我發(fā)言的題目是《以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)園林綠化事業(yè)的發(fā)展》。株洲位于湖南東部，湘江中游，是湖南省發(fā)展速度比較快、投資效益比較好的地方。株洲的歷史文化悠久，人文底蘊深厚，農耕文化的創(chuàng )始人炎帝神農氏當年就在我們株洲。株洲交通便利，是我國南方重要的交通樞紐，株洲的工業(yè)基礎也比較好，十一五期間，株洲被列為國家八個(gè)重點(diǎn)工業(yè)城市之一，新中國有一百多項全國第一的工業(yè)產(chǎn)品在株洲誕生。近幾年來(lái)，我市堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，城市的園林綠化事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā)展，全市綠地總量、綠地率和可視的綠量大大增加，綠化水平明顯提升，城市園林取得了顯著(zhù)成效。人均公共綠地面積達到了9.1平方米，從04年我們提出創(chuàng )建國家園林城市的目標開(kāi)始，到07年創(chuàng )建成功，綜觀(guān)幾年來(lái)園林城市的創(chuàng )建，根本點(diǎn)就是我們始終堅持以發(fā)展觀(guān)為通攬，用科學(xué)的思路、科學(xué)的方法以及科學(xué)的手段來(lái)推進(jìn)城市的園林建設，為實(shí)現城市的園林可持續發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。

　　第一更新觀(guān)念，為實(shí)現城市可持續發(fā)展找準方向。株洲作為一個(gè)由火車(chē)拖來(lái)的城市，工業(yè)的發(fā)展造就了株洲新城的光榮與夢(mèng)想，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境構成了巨大的壓力，長(cháng)期以來(lái)，株洲的生態(tài)系統脆弱，環(huán)境污染問(wèn)題突出，曾一度被列為污染城市的黑名單，環(huán)境受到了破壞，城市的形象也受到了影響，城市環(huán)境已經(jīng)成為制約全市經(jīng)濟可持續發(fā)展和對外開(kāi)放的瓶頸。面對嚴峻的形勢，我市在實(shí)踐中逐步的認識到要破除城區的工業(yè)污染問(wèn)題，必須通過(guò)創(chuàng )建國家園林城市等措施，改善城市的環(huán)境，走出一條新型工業(yè)化與城市化密切結合，經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的道路。04年市委政府審時(shí)度勢，明確提出再也不能走高投入、低產(chǎn)出、高能耗、低效益、高污染、吃子孫糧食的道路，必須走科學(xué)發(fā)展觀(guān)的道理。為此市委政府確立了以城市綠地系統規劃為統攬，以改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標，以藍天碧水綠城為主要目標，傾力打造山水園林新城，形成城市發(fā)展的良性互動(dòng)，人與自然的和諧共處的城市園林綠化工作的總思路，把加強園林綠化建設作為一項基礎工程，將創(chuàng )建國家園林城市的工作納入發(fā)展城市的戰略，積極開(kāi)展國家園林城市創(chuàng )建工作。通過(guò)這幾年的努力，我市不僅摘掉了空氣污染城市的帽子，而且城市變綠了，空氣更加清新了，環(huán)境也變美了，城市的綜合實(shí)力增強了，07年全市生產(chǎn)總值748.7億，增加為14.9%，比上年加快了2.6個(gè)百分點(diǎn)，為90年以來(lái)的最高增幅，全市GDP總量從02年的344已連續跨越到400億、500億、600億和700億，今年年底預計到800億。

　　第二科學(xué)規劃，傾力打造山水城市的景觀(guān)特色。規劃是城市建設的龍頭，在園林綠化建設中，我們始終堅持規劃先行，科學(xué)實(shí)施，首先強化科學(xué)園林的建設。03年我們編制了起點(diǎn)高、操作性強的城市綠地系統規劃，確立了近期創(chuàng )建國家園林城市、遠期建設國家生態(tài)園林城市的總體目標，05年以來(lái)，我們在株洲市城市綠地系統規劃的基礎上編制完善了分區綠地系統控制性的詳規，城郊生態(tài)綠化的規劃，生物多樣性的保護規劃等配套措施，以規劃來(lái)明確園林發(fā)展的方向，以規劃來(lái)規范指導園林建設。同時(shí)在全市推廣先進(jìn)的園林綠化新理念、新作法，為城市的園林綠化服務(wù)。其次是完善制度，強化"園林圖章"的功能，為完善行業(yè)的規定，我市制定出臺了各類(lèi)規范性的文件，01年在全省率先編制了地區綠地系統控制性詳細規劃，為城市各類(lèi)綠地劃定綠線(xiàn)范圍，對各類(lèi)建設工程規定綠化指標，以確保城市園林綠化與城市建設同步發(fā)展，在城市建設中推行綠色圖章，對新改的擴建項目實(shí)施綠化設計施工審查備案制度。03年我市建立了規劃紅線(xiàn)和園林綠線(xiàn)審批辦公，同時(shí)進(jìn)行了管理模式，強化了建設項目綠地審批的制度，切實(shí)做到了規劃先行，綠化先行，就是保護自然，彰顯山水的園林特色。

　　我市緊扣規劃、保護、利用和改善良好的自然環(huán)境，將城市周邊的帶狀山脈作為城市外圍生態(tài)圈進(jìn)行控制，劃定了城市內外環(huán)綠化的林帶，并沿過(guò)境鐵路和高速公路，建成了7條放射狀的綠廊，形成了面積達62.4公頃的城市綠化防護綠地體系。同時(shí)加強對山體水系的保護，在城市景觀(guān)中引入了自然山景，城區內外景觀(guān)相互滲透、相互融合，為營(yíng)造山水城市的綠化景觀(guān)特色打下了良好的大環(huán)境基礎。在園林景觀(guān)建設中，我們堅持以人為本，根據城市的需求，結合園林城市標準的要求確立建設重點(diǎn)。一是高標準建設公共綠地，注重文化與園林藝術(shù)的結合，突出一園一題，自07年止，全市共有公園14個(gè)，綠化廣場(chǎng)和街旁綠地121個(gè)。二是完善道路的綠化，美化城市的骨架，形成了一路一品，一街一景的道路綠化特色，并建成了株洲大道、中環(huán)大道等一批規模宏大的綠色景觀(guān)大道。三是大力推進(jìn)了庭院小區的綠化，到07年底，全市建成省級園林式單位223家，建成省級園林式小區66個(gè)。

　　第三整體推進(jìn)，全面提升城市園林水平。城市環(huán)境的改善，不光是栽花種樹(shù)就可以解決的問(wèn)題，而是一項長(cháng)期系統的龐大工程。抓住提升全民意識這個(gè)重點(diǎn)，我市大力宣傳全面動(dòng)員，營(yíng)造全社會(huì )共同參與園林綠化建設的良好氛圍，使愛(ài)綠護綠成為全體市民的自覺(jué)行動(dòng)，全市義務(wù)指數盡責率87%，植物的存活率達到91%，單位和個(gè)人的參與綠地認建認養認管活動(dòng)蔚然成風(fēng)，全市認養的14萬(wàn)余平方米，認建認養的數目是1千多株。我市提出了加大財政對園林建設投入的同時(shí)，積極引導大型企事業(yè)單位開(kāi)放附屬綠地，采取企業(yè)投入為主，政府獎勵、專(zhuān)業(yè)部門(mén)指導的模式進(jìn)行公共綠地建設。幾年來(lái)共籌集近3億元社會(huì )資金進(jìn)行城市的園林綠地建設，為實(shí)現創(chuàng )建目標奠定了堅實(shí)的基礎。把握配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)核心，以創(chuàng )建為契機，帶動(dòng)園林相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現園林綠化建設從服務(wù)于政府需要轉向服務(wù)于市場(chǎng)需要的根本途徑。

　　經(jīng)過(guò)幾年的努力，已形成國有苗圃、林田花木產(chǎn)業(yè)帶、大市場(chǎng)為龍頭，多元化、集約化快速發(fā)展的趨勢。我市累計投入環(huán)境保護資金35多億元，完成60多個(gè)污染的項目，通過(guò)建設公園、廣場(chǎng)和小游園，對城區內臟亂差污染嚴重的地帶進(jìn)行治理，對城區的港系水體進(jìn)行凈化，為完善城市的肺腎功能起到積極的作用。最后就是以人為本，實(shí)現城市生態(tài)建設的可持續發(fā)展。

　　國家園林城市既是一種榮譽(yù)，更是一份鞭策，在通過(guò)國家園林城市以后，我們沒(méi)有停息，而是認真總結，深入分析，查找差距。我們清醒的認識到，優(yōu)美的環(huán)境是一個(gè)城市的品位和檔次所在，也是一個(gè)城市的吸引力之所在，更是一個(gè)城市持續發(fā)展之所在。為進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的建設，促進(jìn)城市可持續發(fā)展。我市獲批國家建設友好型社會(huì )的綜合配套改革實(shí)驗區為契機，為鞏固發(fā)展國家園林區城市的基礎上，大力開(kāi)展生態(tài)園林建設，為市民創(chuàng )造更加優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。我們的初步設想是，按照建設部提出的生態(tài)型、節約型城市園林綠化的要求，利用株洲優(yōu)越的自然環(huán)境，因地制宜，量體裁衣，將自然生態(tài)保護與城市建設融為一體，使城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設同步，促進(jìn)城市的建設，生態(tài)的建設，環(huán)境的保護和園林綠化合理有序可持續的發(fā)展。

　　今年4月和10月，我市邀請了國內知名的教授、專(zhuān)家專(zhuān)題研討株洲市的生態(tài)園林建設，根據專(zhuān)家的意見(jiàn)，今年我市以原有綠地為基礎，在城區范圍內全冠移植8萬(wàn)余株大規格的喬木，通過(guò)喬灌花草的合適配置，實(shí)現了城市綠化向植物生態(tài)群落的發(fā)展，使城市的園林綠化從純觀(guān)賞性發(fā)展為兼具觀(guān)賞價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的環(huán)境基礎工作。明年我市計劃投入1.1億元，完成園林綠化體制改造和新建項目23個(gè)，進(jìn)一步豐富綠化特色，為建設生態(tài)園林城市奠定基礎。

　　幾年來(lái)的創(chuàng )建之路帶給株洲這個(gè)工業(yè)城市的不僅僅是城市環(huán)境的不斷美化，更多的是城市建設理念的更新和城市發(fā)展方向的明確。下一步，我市將不斷努力，在發(fā)展城市園林綠化建設的基礎上，向實(shí)現可持續發(fā)展的新城市建設模式邁進(jìn)，將株洲打造成一座具有工業(yè)文明特色的山清水秀的生態(tài)城市，讓廣大市民實(shí)現喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在生態(tài)宜居的環(huán)境中生產(chǎn)生活的美好愿望。在此我也誠懇的邀請各位領(lǐng)導、各位專(zhuān)家、各位朋友到株洲來(lái)檢查指導，來(lái)做客，謝謝大家。