南京市人民政府副秘書(shū)長(cháng)趙晶夫在高層論壇上做報告

　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快城市園林綠化建設步伐，促進(jìn)城市園林綠化可持續發(fā)展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會(huì )和園林綠化與可持續發(fā)展高層論壇在北京世紀國建賓館召開(kāi)。此次會(huì )議由中華人民共和國住房和城鄉建設部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )承辦，第七屆（濟南）中國國際園林花卉博覽會(huì )組委會(huì )協(xié)辦。住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興到會(huì )作了重要講話(huà)，參加此次會(huì )議的有住房和城鄉建設部領(lǐng)導，國家園林城市、生態(tài)園林試點(diǎn)城市、國家園林縣城、國家園林城鎮的近百名市長(cháng)，各省、自治區建設廳分管廳長(cháng)，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市園林局局長(cháng)，各地城建、園林部門(mén)主要負責同志，以及大專(zhuān)院校、科研機構的人員和國內、國外專(zhuān)家等近600人。

　　29日下午論壇圍繞節約型園林和城市園林綠化建設與可持續發(fā)展展開(kāi)了熱烈的討論。以下是南京市人民政府副秘書(shū)長(cháng)趙晶夫的報告，題目為“發(fā)揮優(yōu)勢、統籌規劃，扎實(shí)推進(jìn)，加快南京生態(tài)城市建設”。

　　各位領(lǐng)導，各位代表，大家好。

　　11月3日，聯(lián)合國人居署和建設部在南京要舉辦第四屆世界城市論壇，我代表發(fā)言，不到之處請批評指正。

　　第一面向未來(lái)，科學(xué)把握生態(tài)園林城市創(chuàng )建的基本內涵。生態(tài)園林是以人、社會(huì )與自然為核心，用生態(tài)學(xué)原理研究植物個(gè)體和群落與環(huán)境的關(guān)系，同時(shí)研究與植物群落的發(fā)展、組成以及相互的作用，揚其動(dòng)性，避其相克，形成有規律的人、植物生態(tài)建設。生態(tài)文明是生態(tài)建設的主要內容，生態(tài)文明建設的核心思想是在人類(lèi)活動(dòng)頻繁的城市空間中不斷修復和增強自然環(huán)境，促進(jìn)并保持生態(tài)平衡。

　　第二因地制宜，充分挖掘創(chuàng )建生態(tài)園林城市的獨特優(yōu)勢。素有江南加綠地，江陵帝王州之美稱(chēng)的古都南京，山水城林交相輝映，在我國綠化史上有著(zhù)特殊的地位和影響。近現代，更以綠城聞名遐爾，1985年國內園林綠化專(zhuān)家對南京城市綠化特色有濃蔭蔽日，功能顯著(zhù)，風(fēng)格獨厚的贊譽(yù)。97年8月，南京市榮獲國家園林城市的稱(chēng)號，中國南京國際梅花節被評為首屆慶中華十家獎之一。在今年9月，南京市又榮獲聯(lián)合國人居環(huán)境最高獎，就是聯(lián)合國人居環(huán)境獎特別榮譽(yù)獎。

　　自然的優(yōu)勢，南京為植物多樣性和景觀(guān)的多樣性創(chuàng )造了相適應的氣候條件，枕山抱月，環(huán)臨濱江，這種地理保持了生態(tài)保持提供了先天的基礎，為花卉苗木的科研培育創(chuàng )造了絕佳的綜合條件。近十年來(lái)，南京不斷的加大環(huán)境保護工作的力度，加快完善城鄉基礎設施，年環(huán)保投入占同期地區生產(chǎn)總值3%以上，環(huán)境質(zhì)量得到較大的改善，07年我市全面小康環(huán)境綜合指數超過(guò)80%。

　　綠化基礎的優(yōu)勢。全市現有林地面積190萬(wàn)畝，森林覆蓋率22%，園林綠地75612公頃，其中公共綠地6064公頃，建成區綠化覆蓋率達到46%，綠地率41%，人均公園綠地13平方米，全市基本上形成點(diǎn)線(xiàn)面相結合，大中小配套，門(mén)類(lèi)齊全，功能顯著(zhù)，城鄉一體的園林綠化體系。

　　科技實(shí)力的優(yōu)勢。自古以來(lái)，南京就是一個(gè)崇文重教的城市，人文薈萃，知識密集，國民受教育的程度已達到世界中等發(fā)達國家的水平，全市擁有543家科研機構，40萬(wàn)名科技人員，80位兩院院士，各類(lèi)高校61所，50多萬(wàn)在校大學(xué)生，高校擁有數僅次于北京和上海，位居全國第三，百年的老校有9所。

　　第三尊重規律，準確把握生態(tài)園林城市創(chuàng )建的基本原則。

　　基本原則一是要堅持人本化的原則，二是要堅持環(huán)境優(yōu)先的原則，三是要堅持系統性原則，四是要堅持工程帶動(dòng)的原則，五是堅持因地制宜的原則，六是堅持節約型的原則。這些原則在部里面的文件都有，我在這里就不一一闡述了。

　　建設的原則，生態(tài)園林城市與園林城市相比層次更高，標準更嚴，難度更大，內涵也更為豐富，科技含量更高。在創(chuàng )建中必須尊重其建設的規律，堅持科學(xué)發(fā)展，科技引領(lǐng)，因此在建設的指導思想上，我市確立了綠量擴張、結構優(yōu)先、提升品質(zhì)、特色優(yōu)先、特學(xué)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化環(huán)境、民生優(yōu)先的創(chuàng )建思路，不斷提升生態(tài)園林的規劃、建設、管理的水平，努力彰顯南京城市個(gè)性的特色。

　　堅持科學(xué)規劃的原則，07年6月，建設部確定我市為生態(tài)園林城市的試點(diǎn)城市以后，我們在調查研究的基礎上，編制了南京市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市的試點(diǎn)工作方案，并選擇了濱江風(fēng)光帶綠化生態(tài)修復和中山風(fēng)景名勝區、外圍景區規劃建設的兩個(gè)項目作為我市創(chuàng )建示范的項目。07年10月，我市又將創(chuàng )建生態(tài)園林城市的工作納入到市、區十一五規劃，用于生態(tài)綠色南京，東部城市綠色中心和最佳人居環(huán)境獎等創(chuàng )建的工作有機結合起來(lái)，綜合協(xié)調，整體推進(jìn)。

　　堅持科技引領(lǐng)的原則，我市進(jìn)一步突出科技引領(lǐng)的地位和作用，先后投入三百多萬(wàn)元，針對生態(tài)園林城市創(chuàng )建的目標開(kāi)展了另一個(gè)專(zhuān)題研究，圓滿(mǎn)完成了南京創(chuàng )建生態(tài)園林城市的研究和建設東部城市的研究，提升城市綠色生態(tài)品質(zhì)的研究，南京市生物多樣性保護等多個(gè)課題的研究工作。

　　第四是科學(xué)統籌，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng )建的重點(diǎn)項目。06年我市規劃農林、園林等部門(mén)聯(lián)合編制南京地區綠地系統規劃，將組成243平方公里的35%的用地作為綠地進(jìn)行控制，南京市干線(xiàn)公路網(wǎng)的規劃也突出了公路網(wǎng)的生態(tài)適宜性，當前南京正在進(jìn)行新一輪整理總體修編工作，我們將進(jìn)一步突出和加強生態(tài)隔離帶的建設和保護，把確保城市生態(tài)安全重要原則不斷的堅持下去。加大城鄉園林綠化與維護。07年全市投入6.1億元實(shí)施老城增綠的工程，當年新增老城綠地29塊，新增公共綠地33萬(wàn)平方米，同時(shí)我市堅持每年造林10萬(wàn)余畝，其中投資40億元中山風(fēng)景區，綜合環(huán)境整治項目92平方米，全國著(zhù)名的玄武湖景區將會(huì )增加4萬(wàn)平方米的湖面，7萬(wàn)平方米以上的景區面積。城鄉水環(huán)境，我市在07年圓滿(mǎn)完成三年治水的目標以后，今年又啟動(dòng)了新一輪的水環(huán)境整治工程，計劃關(guān)停企業(yè)200家以上，全市城鄉主要河湖達到標準。

　　第四我市大力開(kāi)展控制區的建設，先后投入三億多元完成了清潔能源的改造，投入41億元集中搬遷了十家嚴重污染城市生態(tài)環(huán)境的污染企業(yè)，大大提升了城市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第五城市生產(chǎn)垃圾的污水處理，我市基本實(shí)現了垃圾容器化的收集，并達到了百分之百，無(wú)害和處理率達到99%，先后擴建了三個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，利用沼氣發(fā)電，沼氣供熱，沼氣供熱日產(chǎn)90度以上的熱水近千噸，填埋器綜合利用率達到百分之百。

　　第六城市的暢通工程，01年到05年，南京市連續五年被公安部、建設部評為暢通工程模范水平，是全國唯一獲此殊榮的省會(huì )城市。06年07年南京市連續兩年獲得全國暢通工程評比第一名。

　　第七生態(tài)治蟲(chóng)治污，為改善生態(tài)的平衡，森林景區治蟲(chóng)防害已從人治轉變?yōu)閺闹?，南京市現在有150萬(wàn)設備，對樹(shù)木治病。

　　各位領(lǐng)導，各位代表，加快推進(jìn)生態(tài)園林城市的建設，是我市制定的目標，我們將繼續努力，扎實(shí)的工作，力爭在明年上半年全部達標，我的發(fā)言到此結束，謝謝大家。