北京市公園管理中心黨委書(shū)記、主任 鄭秉軍

　　論文摘要：在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下加快節約型公園建設步伐，促進(jìn)北京市市屬公園健康持續發(fā)展，從規劃建設、各種節能技術(shù)措施的綜合利用到以科技為支撐的節約型園林建管模式等多方面做出了有益探討，在園林行業(yè)中充分落實(shí)節約型社會(huì )建設要求。

　　關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀(guān) 節約型園林 規劃建設 公園建設管理

　　黨的十七大上，胡錦濤同志全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)馬克思主義中國化的最新理論成果。以人為本，建設生態(tài)文明，形成節約能源資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式，形成資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下面向新的發(fā)展階段所做出的重大戰略抉擇，為我國城市園林綠化事業(yè)指明了發(fā)展方向。國家住房和城鄉建設部也適時(shí)地提出建設節約型園林，為我們園林綠化管理工作提出了明確的要求。

　　北京市市屬公園是城市中心區可持續發(fā)展的優(yōu)質(zhì)生態(tài)基礎，是北京構筑資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的重要載體，擔負著(zhù)傳承中華園林文明，展現北京"綠色奧運"節能環(huán)保理念的光榮使命。北京市主要領(lǐng)導在給公園管理中心的工作批示中指出："北京園林的發(fā)展、建設、維護、運行均應突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是繁榮、文明、和諧、宜居的具體體現，要以?shī)W運為契機，通過(guò)硬環(huán)境的整治、改造和軟環(huán)境的服務(wù)，整體提升全市公園，特別是市屬皇家園林的總體水平，而且要長(cháng)期地堅持下去，此類(lèi)公園更要作為節能、節水、降耗、減排的示范窗口，要突出體現人與自然的和諧，亦應體現對廣大市民的人性化服務(wù)"，對市屬公園建設提出了明確要求。

　　在市屬公園的建設和管理上，我們按照黨中央、國務(wù)院以及北京市委市政府的要求，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照自然資源和社會(huì )資源循環(huán)與合理利用的原則，在公園的規劃設計、建設施工、養護管理、健康持續發(fā)展等各個(gè)環(huán)節中，最大限度地節約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲取最大的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益。通過(guò)清晰明確的目標定位、科學(xué)合理的規劃設計、適度超前的項目庫管理、精益求精的質(zhì)量要求，不斷創(chuàng )新的科技應用，制度健全的管理約束，來(lái)提高建設節約型園林的能力，實(shí)現市屬公園健康持續發(fā)展。下面，結合市屬公園節約型園林建設工作的實(shí)際，我談三點(diǎn)體會(huì )和想法，與各位領(lǐng)導共同探討。

　　一、充分認識公園的價(jià)值，加強規劃建設管理，提高投入的產(chǎn)出效益，實(shí)現對公園的有效保護，是建設節約型公園的基礎。

　　北京市屬公園總面積15.3平方公里，約占北京市區規劃面積（1097平方公里）的1.5%。這些公園都是依托城市最優(yōu)秀的歷史文化資源、自然地理條件，或是經(jīng)過(guò)大規模的社會(huì )投入而形成的，凝聚了華夏祖先的無(wú)限智慧，必然具有講述歷史、服務(wù)當今、傳承文明的作用，能為首都提供生態(tài)、環(huán)境和文化的多重效益。為實(shí)現公園"生態(tài)、景觀(guān)、文化"的全面協(xié)調發(fā)展，市屬公園開(kāi)展節約型園林建設就必須從保護好公園現有的建設成果入手，制訂合理詳細規劃并形成全面協(xié)調、永續發(fā)展的有效機制。

　　首先，加強規劃管理，整合資源，提高效率，推動(dòng)市屬公園節約型園林建設工作的科學(xué)開(kāi)展。合理的規劃能保證正確的建設導向，綜合協(xié)調各種影響建設因素，避免因各種影響因素交叉而導致重復建設，帶來(lái)資金和能源的消耗、浪費。北京市公園管理中心2006年成立伊始，就緊扣北京"決戰奧運"和中心"八大戰略、三步走"的發(fā)展主題，從轉變職能和長(cháng)遠發(fā)展的高度，將《公園總體規劃》和《文物保護規劃》列為市屬公園的重要基礎工作，統一部署，嚴格要求，積極推進(jìn)兩規的編制工作，加快實(shí)現根據規劃建設公園和依靠規劃保護公園建設成果的戰略目標。

　　其次，緊扣公園發(fā)展主題，將建精品和建制度有機結合，既提升了公園景觀(guān)環(huán)境質(zhì)量，又提高了園林建設的效能管理水平。在設計方案中詳細考慮各種節約型技術(shù)，在施工建設過(guò)程中最大限度地節約各種自然資源與能源，提高資源和能源利用效率，用合理的投入獲取最佳的綜合效益回報。市屬公園不斷探索和豐富建設管理實(shí)踐，初步建立起具有公園特色的，以安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資及效益五個(gè)指標為核心的考評和管理體系。

　　第三，正確處理園林建設與園林管理之間的關(guān)系，避免重建輕管現象，在管理過(guò)程中體現節約型公園建設的理念，保護建設成果。對于已建成的公園來(lái)說(shuō)，保護好已定型的山形水系，維護好公園基礎設施，管理好周期性的維修修繕，養護好各類(lèi)園林植物，特別是古樹(shù)名木，就是最大的節約。

　　第四，最大限度地發(fā)揮園林的生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì )效益，做到資源效益的最大化。為定量了解公園綠地的生態(tài)效益和由此間接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，中心組織科研人員通過(guò)綠化生態(tài)效益和經(jīng)濟價(jià)值評價(jià)系統，對頤和園、天壇等公園綠地的投入產(chǎn)出進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，兩園在改善大氣碳氧平衡、降溫、增濕、滯塵減菌等所創(chuàng )造的經(jīng)濟效益分別為16030.10萬(wàn)元/年和13121.26萬(wàn)元/年，為此在近幾年兩園的綠化調整中，在保持原有植物骨架的基礎上有意在植物品種多樣性、植物配置和喬灌草層次搭配等方面下功夫，更充分地挖掘資源潛力。

　　二、加強基礎設施建設，有效運用節水噴灌、雨水回收利用、太陽(yáng)能改造等多種節水、節電、節能技術(shù)，節約使用資源、提高資源利用效率。

　　北京市作為嚴重缺水城市，人均水資源量只有300立方米，僅占全國平均水平的1/8，世界平均水平的1/30。隨著(zhù)城市用水量不斷加大，缺水已成為制約北京市發(fā)展的重要因素之一，節約用水就成了一項具有重大戰略意義的舉措，園林行業(yè)作為用水大戶(hù)，在節約用水、提高水資源的使用效率上更顯得關(guān)鍵。

　　市屬公園節水措施從節流和開(kāi)源兩方面考慮，一方面降低水資源消耗，提高水資源利用效率：在綠化中多使用耐旱性強的鄉土樹(shù)種，在保證景觀(guān)效果和綠地功能的前提下多建雨養型綠地；采用微噴、滴灌等節水灌溉方式；以科研促節能，創(chuàng )新使用精準智能化灌溉模式，不僅節約水資源，同時(shí)也為植物生長(cháng)創(chuàng )造更適宜的條件。另一方面增加可利用水源總量：采用透水鋪裝、收集雨洪等進(jìn)行雨水的回收利用，使用再生水技術(shù)加大水資源循環(huán)利用，同時(shí)參與城市再生水水網(wǎng)規劃，將城市再生水水網(wǎng)接入公園，已經(jīng)在陶然亭公園取得了較好的效果，不僅使用中水管網(wǎng)進(jìn)行日常綠化澆灌，而且陶然亭大湖景觀(guān)用水水源也使用南護城河內中水，僅此一項每年就可節約用水35萬(wàn)立方米；根據動(dòng)物園特點(diǎn)對動(dòng)物獸舍和公廁進(jìn)行改造，建設中水循環(huán)系統，每年節省大量水資源。同時(shí)根據公園特點(diǎn)，結合節能改造對各單位鍋爐等耗能設備進(jìn)行重新配制和調撥，充分考慮設備功率與實(shí)際需要吻合程度，在不增加投入的前提下充分節省能源。

　　近年來(lái)，北京市屬公園在市相關(guān)部門(mén)的大力支持下，共新建、改造中水公廁17座，公園公廁日處理中水能力達500多噸，每年共計能實(shí)際節約自來(lái)水20萬(wàn)噸，同時(shí)減排COD（化學(xué)需氧量）約160噸，節約資金200多萬(wàn)元；市屬各公園共有綠地面積1020公頃，年用水量約500萬(wàn)噸，目前已經(jīng)在頤和園、天壇公園、北海公園和北京市植物園大面積使用精準智能化灌溉模式，節水灌溉改造面積共計520公頃，能實(shí)現年節水約200萬(wàn)噸，占總量的40%，從1999年實(shí)施節水噴灌改造以來(lái)共節約資金1060萬(wàn)元；市屬公園還積極開(kāi)展集水、蓄水、雨洪利用工作，在北京市植物園建設水系、在香山建設雨洪利用工程、在景山公園后山腰道實(shí)施集水工程等，通過(guò)收集、利用雨水節約大量灌溉用自來(lái)水和地表水，大大降低了用水量。

　　三、發(fā)揮科技的支撐與引領(lǐng)作用，大力推廣水體景觀(guān)生態(tài)保護、無(wú)公害環(huán)境友好型病蟲(chóng)害防治、綠色垃圾回收利用等先進(jìn)節約型技術(shù)的應用，是建設節約型公園的重要保證。

　　市屬公園的景觀(guān)建設都要達到精品標準，但高標準不代表高消耗，高質(zhì)量不必須高投入，充分依靠科技的力量，建設集約化的公園建設和管理模式才是建設節約型公園的根本途徑。

　　在公園景觀(guān)水體保護工作中，采用先進(jìn)的環(huán)保型微生物專(zhuān)利技術(shù)，結合景觀(guān)改造栽植水生植物、建設人工濕地，保證了景觀(guān)用水水體質(zhì)量，保護了環(huán)境，沒(méi)有給環(huán)境帶來(lái)負面效應；市屬公園作為與市民日常生活密切相關(guān)的場(chǎng)所，在植物病蟲(chóng)害防治工作中盡量采取生物防治、物理防治等環(huán)境友好型防治措施，在防治藥劑選擇上嚴格控制，全部達到無(wú)公害標準，目前市屬公園正在無(wú)公害的標準上積極調整改進(jìn)，以有機標準為目標，要讓市民在公園內不僅能欣賞到優(yōu)美的園林景觀(guān)，同時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量也大幅改善，最大程度發(fā)揮市屬公園景觀(guān)優(yōu)美、空氣清新、環(huán)境宜人的資源優(yōu)勢。根據以往綠化垃圾外運處理的不合理形式，市屬公園目前已進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展綠化垃圾的回收利用，大枝條粉碎后作為覆蓋物，其他經(jīng)堆肥等相關(guān)技術(shù)處理后回收利用，綠化垃圾的循環(huán)利用很好的解決了公園土壤肥力的流失問(wèn)題，改善了植物的生長(cháng)環(huán)境。

　　建設節約型公園，不僅是構建節約型社會(huì )的需要，也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設生態(tài)文明的重要內容。在節約型公園建設中，要堅持以人為本，體現群眾利益，反映民眾需求；要大力提倡節約型公園文化，充分發(fā)揮公園宣傳時(shí)政、普及知識、倡導文明、傳播文化的陣地作用，與廣大游客形成良性互動(dòng)，引領(lǐng)民眾的精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明追求。建設節約型公園，這是一個(gè)新的理念、新的發(fā)展思路，我們還要進(jìn)行深入地學(xué)習、領(lǐng)會(huì )，還有很多的工作要做。市屬公園將深入持久地開(kāi)展資源節約活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展為目標，積極發(fā)揮節能、節水、降耗、減排的窗口示范作用，為北京市公園行業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展，為把北京建成繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區做出應有貢獻！