趙利強：桐鄉市城市園林綠化管理局局長(cháng)；梁秋清、沈國萍：桐鄉市城市園林綠化管理局職員

　　摘要：從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，有效促進(jìn)節約型園林綠化建設應樹(shù)立的理念入手，做了深入的分析和探討，提出了促進(jìn)節約型園林綠化建設的相應對策

　　關(guān)鍵詞：可持續性發(fā)展；園林綠化；規劃建設與管理

　　桐鄉市位于浙江省北部、長(cháng)江三角洲的東南部，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，具有日照充足、雨量充沛、溫和濕潤、四季分明、無(wú)霜期238天左右，年平均降水量1212.3毫米，年平均氣溫15.8℃。又受海洋、地形、水系等自然因素影響，基本構成了春夏季"雨熱同步"，秋冬季"光溫互補"的氣候特點(diǎn)。

　　黨的"十七大"明確提出了建設"生態(tài)文明"，加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力的要求。城市園林綠化作為城市重要的基礎設施，是促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境不斷改善的決定性因素之一，是建設"生態(tài)文明"的重要內容。因此，作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)戰略的基本要求，建設節約型園林，已經(jīng)成為當前城市園林綠化發(fā)展的必然方向和要求。

　　桐鄉市歷屆市委、市政府高度重視城市園林綠化工作，對城市園林綠化建設予以大力支持與投入。經(jīng)過(guò)多年的艱苦拼搏，2006年獲得了"國家園林城市"的殊榮。市民的人居環(huán)境和生活質(zhì)量得到了有效提升，為桐鄉的經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展營(yíng)造了濃郁的綠色環(huán)境。在園林綠化工作實(shí)踐中，桐鄉市努力探索適合本市園林建設特點(diǎn)的節約型發(fā)展之路，力爭以最小的投入獲取最大的發(fā)展成果。

　　一、規劃建設中的可持續發(fā)展

　?。?）、綠化規劃所遵循的原則：

　　1、注重景觀(guān)生態(tài)設計

　　生態(tài)景觀(guān)設計在現代城市綠地設計中得到了越來(lái)越多的重視。強調地方性、保護與節約地方資源、讓自然做功、顯露自然等生態(tài)景觀(guān)設計手法的綜合應用，景觀(guān)設計師不單設計景觀(guān)的形式和功能，他們還可以給自然現象加上著(zhù)重號，突顯其特征以引導人們的視野和運動(dòng)，嚴格控制雕塑設置和園林小品建設，讓每一景觀(guān)元素和空間關(guān)系都有其獨特的生態(tài)意義，用最小的土地來(lái)實(shí)現多種生態(tài)服務(wù)功能。

　　2、充分挖掘綠地資源的生態(tài)效益

　　一是要實(shí)現所有可綠化用地的充分綠化。城市土地資源十分寶貴，要堅持規劃建綠，見(jiàn)縫插綠，對于一切可綠化用地充分進(jìn)行綠化，這是對土地資源的最大節約。二是要以種樹(shù)為主，科學(xué)配置植物種類(lèi)，以綠為主，喬木為主，植物造景，生態(tài)優(yōu)先，改變園林綠化建設中一些工程過(guò)度人工化的傾向。三是在綠地規劃設計中，在合理的原則下，盡量縮小純草坪性的開(kāi)敞空間，加大林下活動(dòng)空間的比例，盡最大可能增加綠地的綠化量。四是對現有草坪過(guò)大的綠地合理補植喬灌木。

　　在園林綠化建設中優(yōu)先使用鄉土植物，堅持適地適樹(shù)原則，推廣自然植物群落的做法。根據鄉土植物對原產(chǎn)地環(huán)境具有很強的適應性，相對于其他植物材料種植成本低、成活率高，養護成本低，也有利于營(yíng)造城市自然和諧的風(fēng)貌的特點(diǎn)，在園林綠化建設中堅持使用鄉土植物材料。同時(shí)，做好鄉土植物品種選優(yōu)工作，積極引進(jìn)適合當地自然地理氣候條件，節水耐旱型的新優(yōu)植物材料，豐富城市園林綠化的生態(tài)景觀(guān)效果。

　　探索利用野生植被建設園林綠地。野生植被是最符合生態(tài)要求的自然植物群落，在園林綠化建設中合理利用野生植被可以大大降低養護管理成本，節約水資源。如在桐鄉市的一些生態(tài)農莊中，充分利用野生植被，在河中種植蘆葦等植物，取得了良好的效果。我們園林綠化部門(mén)要積極探索利用野生植被營(yíng)造生態(tài)型的、具有郊野氣息的綠化景觀(guān)，要研究針對野生植被的管理維護標準、辦法和機制。

　?。?）、《桐鄉市綠地系統規劃》和《桐鄉市生物多樣性規劃》的簡(jiǎn)要介紹：

　　兩條城市景觀(guān)軸線(xiàn)：自然景觀(guān)軸線(xiàn)、人文景觀(guān)軸線(xiàn)。自然景觀(guān)軸線(xiàn)由康涇塘、北港河、丁家橋港及其兩側綠帶，道路和緊鄰建筑組成，并結合運河兩岸的防護林、防護綠地形成富有動(dòng)感特色的濱河景觀(guān)自然軸線(xiàn)。人文景觀(guān)軸線(xiàn)由慶豐路、振興路、原320國道市區段組成，結合數個(gè)景觀(guān)節點(diǎn)一起形成城區富有特色的景觀(guān)。為了進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)桐鄉經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，2004年6月桐鄉市高起點(diǎn)、高標準的修編了《桐鄉市綠地系統規劃》和《桐鄉市生物多樣性規劃》。新世紀公園、市政廣場(chǎng)、菊花廣場(chǎng)、科技會(huì )展中心、時(shí)代廣場(chǎng)等一系列工程的建設，使桐鄉的城市品位得到很大的提高，城市的整體框架已逐步成型，城市性質(zhì)確定為滬杭城市連綿區重要工貿經(jīng)濟強市和以江南水鄉為特色的文化旅游名城。

　　"六大生態(tài)綠化廊帶"即運河風(fēng)情帶、北港河生活休閑綠帶、康涇塘文化游憩綠帶、丁家橋港水鄉風(fēng)情綠帶、新板橋港生態(tài)綠帶、環(huán)城生態(tài)綠帶。

　　2015年綠化規劃指標：城市規劃建成區綠地率≥36%；綠化覆蓋率≥42%；人均公園綠地面積≥12平方米；城市中心區人均公園綠地面積≥6.5平方米。

　　二、綠化管理中的可持續發(fā)展

　?。?）、桐鄉市創(chuàng )建國家園林城市以前的管理現狀

　　1、多方建設并進(jìn)與多方管理。桐鄉的城市綠化建設與管理在市區養護"一把剪刀"以前，存在多家建設與多家管理的局面。市區有眾多管理行政區域和指揮部。

　　2、多方建設與多方管理的利弊。這樣做的好處是加快了城市綠化建設的速度與進(jìn)程，但壞處同樣也很明顯，各個(gè)管理區塊人員素質(zhì)與領(lǐng)導重視程度的不同，直接導致了建設與管理的進(jìn)一步低效率與管理標準的不統一，以及資金落實(shí)的來(lái)源不同，這樣勢必影響城市綠化的效果。具體的種植弊端表現在：①種植比例不合理，非林下草坪過(guò)多；②彩葉植物和觀(guān)花、觀(guān)果類(lèi)植物應用較少，缺少季相變化；③不適應當地的外來(lái)樹(shù)種偏多，沒(méi)有因地適宜，本土綠化品種應用較少。

　?。?）、桐鄉市創(chuàng )建國家園林城市以后的管理現狀

　　1、在創(chuàng )建國家園林城市的春風(fēng)下，市委、市領(lǐng)導高度重視，"一把剪刀"工作快速推進(jìn)，從2006年8月起，眾多指揮部所管轄的綠地范圍，在市委的統一協(xié)調下，逐步收歸新成立的桐鄉市城市園林綠化管理局統一管理。管理范圍擴大到所有建成區的22多平方公里，管理面積從過(guò)去的區區10多公頃增加到現在的80多公頃，投入的財政直接撥款資金由過(guò)去的每年40多萬(wàn)，增加到現在的將近400多萬(wàn)。從以上數據可以看出無(wú)論是從管轄范圍、規模數量、資金總量等各個(gè)方面都發(fā)生了質(zhì)的改變。

　?。?）、建設長(cháng)效的管理機制

　　桐鄉市區"一把剪刀"以后，綠化效果有了長(cháng)足進(jìn)展，今后主要是要建立一種長(cháng)效的管理機制。

　　1、園林綠化規劃與工程建設方面。A、嚴格實(shí)施《桐鄉市綠地系統規劃》和《桐鄉市生物多樣性規劃》；B、建立一套完整的監理與施工過(guò)程備案體系；C、精細與粗化相結合，創(chuàng )建一批精品工程；D、每個(gè)項目都必須進(jìn)行項目的論證、設計方案要進(jìn)行論證。

　　2、養護管理方面。A、建立一套完整的公共綠地接管養護體系；B、建立一套養護招標體系，讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)；C、建立一套養護管理隊伍的培訓機制，提高養護管理人員的素質(zhì)。

　　3、在管理體制機制方面?，F在的管理體制是二級局，爭取在管理體制與機制方面有所創(chuàng )新，有所動(dòng)作。

　　結束語(yǔ)。桐鄉市園林綠化規劃建設與管理的可持續發(fā)展，是桐鄉整個(gè)城市建設可持續發(fā)展的一部分；認真、腳踏實(shí)地的做好園林綠化規劃建設與管理的工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走節約型園林綠化道路的重要保證。