三、我國城市綠化必須是園林式的

　　城市本身就是一個(gè)人類(lèi)創(chuàng )造的最大的人工構筑物群落，人類(lèi)有史以來(lái)創(chuàng )造的構筑物還沒(méi)有超過(guò)城市的。在城市這個(gè)人工構筑物的海洋中，我們必須采取園林式的綠化建設來(lái)保持和創(chuàng )造人與其周?chē)淖匀皇澜绾椭C關(guān)系，按照中國古典園林的建造藝術(shù)叫做“師法自然”，達到“雖由人工，宛自天開(kāi)”的境界。也就是通過(guò)喬灌花草各類(lèi)植物的立體布局，合理搭配，并通過(guò)山、水、樹(shù)木花草、亭、臺、樓、閣、池、雕塑等元素來(lái)創(chuàng )造意境，來(lái)表達思想和情感、來(lái)體現一個(gè)城市歷史、文化、藝術(shù)、人文、地理等內涵，使得整個(gè)城市呈現出特色美、舒適美，給市民以美的享受和自然情操的陶冶。這就要求城市園林綠化必須要從嚴格管理上下功夫，而不能“飛機播種”式的粗放經(jīng)營(yíng)。

　　首先，要依據《城鄉規劃法》和國務(wù)院文件編制好城市綠地系統規劃。按照點(diǎn)、線(xiàn)、網(wǎng)的綠地布局與城市基礎設施緊密結合。更為重要的是要依據《綠線(xiàn)管制辦法》，在城市總體規劃、分區規劃和控制性詳規各個(gè)環(huán)節，認真落實(shí)原有城市公園、湖濱和河浜綠化岸線(xiàn)、濕地、山丘高地、水源保護地以及國家風(fēng)景名勝區等的保護范圍的劃定。充分利用這些寶貴的“自然斑痕”作為城市綠地的基點(diǎn)，使城市園林引入自然的元素。

　　其次，要盡快建立科學(xué)嚴格的城市綠化管理辦法。有條件的地方要報請省市人大批準為地方條例。在這方面，我國與西方發(fā)達國家相比差距較大。在那些國家，城市規劃區范圍內任何樹(shù)木（不論其生長(cháng)在私人宅院或其他地方），都必須要經(jīng)過(guò)城市園林部門(mén)審批之后才能砍伐或移栽，而且還必須向專(zhuān)門(mén)的砍伐機構支付幾百至幾萬(wàn)美元的砍伐費。這種被稱(chēng)之為“砍不起樹(shù)”的復雜、昂貴的審批管理程序挽救了城市中大多數老樹(shù)、大樹(shù)。而我國許多城市在拓寬道路時(shí)，只是簡(jiǎn)單地將原行道樹(shù)“一砍了之”，使得新栽的樹(shù)苗遲遲不能發(fā)揮遮陽(yáng)、吸附污染和美化的功能。正確的辦法應采用將行道樹(shù)保留在道路中間，而將人行道拓寬成車(chē)行道之后，再開(kāi)拓綠樹(shù)成蔭的人行道，這樣的道路綠化效果才會(huì )較完善。

　　再次，必須保證城市園林綠化管理機構、人員和編制的穩定。正是因為城市園林綠化工作要從加強管理和規劃上下功夫，這就必須強化行政管理職能和給予必要的編制、經(jīng)費等保障。我國正處在城鎮化的高潮期，在每年住宅和其他構筑物建設量巨大并不斷增長(cháng)的特殊時(shí)期，必須強化對城市園林綠化的保護與規劃建設，否則就會(huì )造成城鄉人居生態(tài)環(huán)境惡化、嚴重阻滯城市可持續發(fā)展的后果。

　　總而言之，新時(shí)代的中國園林綠化必須是平面綠化與立體綠化相結合，必須在遵守因地制宜、適地適樹(shù)的原則下合理配植花草樹(shù)木，必須在增強城市防災功能的同時(shí)又講究生態(tài)、美學(xué)、藝術(shù)多功能的完備，必須要走師法自然、突出體現中國文化特色的園林綠化道路。必須要在加強規劃管理上下功夫。只有這樣，我們才能不愧對時(shí)代發(fā)展的要求，才能適應快速城市化發(fā)展的要求，走有中國特色的園林綠化發(fā)展道路。

　　尊重科學(xué)、尊重自然、尊重市民的切實(shí)利益，提高認識、加強管理，切實(shí)搞好城市園林綠化建設，是新一屆政府“三定”方案賦予我們的職責，也是時(shí)代賦予我們在座每位同志義不容辭的責任，我們所作的一切都將刻寫(xiě)在城市這一不朽的豐碑上，做好了就可流芳百世，做錯了則就遺臭萬(wàn)年。評上國家園林城市，只能說(shuō)明過(guò)去的成就和應肩負起更重大的責任。住房和城鄉建設部將強化日常的監督管理，至少每?jì)赡陱筒橐槐?，對那些因為管理機構不落實(shí)而造成毀綠、減綠事件的城市，經(jīng)批評曝光后仍不改正者，要堅決從國家園林城市名單上除名。我們一定要振奮精神，團結協(xié)作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，把改善人居環(huán)境、建設宜居城市、著(zhù)實(shí)為城市居民謀福利、為子孫后代謀福祉作為我們不懈的追求，下更大的決心，以更大的投入，更加廣泛地動(dòng)員全社會(huì )力量，更加嚴格地科學(xué)管理，努力開(kāi)創(chuàng )城市園林綠化建設新局面，努力使我們的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新，人與自然的關(guān)系更和諧。

　　我在這里作一個(gè)開(kāi)場(chǎng)白，以此拋磚引玉。同時(shí)，也借這個(gè)機會(huì )，對在座各位長(cháng)期以來(lái)的辛勤付出表示衷心的感謝。

　　最后，祝各位代表身體健康、工作順利！

　　謝謝大家！