總則

　　1.1  本規劃是指導商丘市城市綠化建設的指導性文件。是為改善城市生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續發(fā)展，適應建設“國家園林城市”的需要，配合城市總體規劃（2001-2020）而編制的。

　　1.2  本規劃的強制性?xún)热萦煤隗w字表示。

　　1.3  規劃依據

　　《中華人民共和國城市規劃法》（1990年）

　　《中華人民共和國土地管理法》

　　《中華人民共和國森林法》

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　《中華人民共和國水土保持法》

　　《城市綠化條例》（國務(wù)院[1992]100號令）

　　《中華人民共和國自然保護區條例》

　　《城市綠化規劃建設指標的規定》（建設部[1993]784號）

　　《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設的通知》（國發(fā)[2001]20號）

　　《園林城市評選標準》（建設部）

　　《城市綠線(xiàn)管理辦法》（建設部）

　　《城市綠地系統規劃編制綱要（試行）》（建設部）

　　《關(guān)于印發(fā)創(chuàng )建“生態(tài)園林城市”實(shí)施意見(jiàn)的通知》（建設部[2004]98號）

　　《近期建設規劃工作暫行辦法》（建設部）

　　《城市規劃強制性?xún)热輹盒幸幎ā罚ńㄔO部）

　　《城市綠地分類(lèi)標準》（2002）

　　《城市用地分類(lèi)與規劃建設用地標準》

　　《居住區規劃設計規范》

　　《公園設計規范》

　　《城市道路綠化規劃與設計規范》

　　《河南省人民政府關(guān)于加強城市綠化建設的通知》（豫政[2002]47號）

　　《河南省城市綠化實(shí)施辦法》（1998年）

　　《商丘市人民政府關(guān)于加強城市綠化建設的意見(jiàn)》

　　《商丘市城市園林綠化建設管理辦法》

　　《商丘市城市總體規劃（2001－2020）》

　　1.4  規劃期限

　　近中期為2004－2010年；

　　遠期為2011－2020年。

　　1.5  規劃范圍

　　1）規劃建成區范圍

　　西至外環(huán)路，東至京九鐵路，北至北洋路，南至閼伯路?？偯娣e138平方公里。

　　2）城市規劃區范圍

　　主要包括商丘市中心城市和雙八、李莊、王樓、水池鋪、古宋、平臺、劉口、張閣等八個(gè)鄉鎮，總面積630平方公里。

　　3）市域規劃范圍

　　包括所轄二區（梁園區和睢陽(yáng)區）、一市（永城市）、和六縣（虞城、民權、寧陵、睢縣、夏邑、柘城），總面積10704平方公里。

　　1.6  規劃指導思想

　　1）強調以人為本的規劃思想，合理布局，均衡發(fā)展，實(shí)現園林綠地的可持續發(fā)展戰略，營(yíng)造舒適優(yōu)美的生活環(huán)境；

　　2）綜合考慮綠化空間與城市道路網(wǎng)、水系以及功能布局的銜接，因地制宜地創(chuàng )造現代城市景觀(guān)；

　　3）創(chuàng )造生態(tài)園林城市形象，突出歷史文化名城形象，開(kāi)放文明的現代化城市形象，旅游城市形象。

　　1.7  規劃原則

　　1）生態(tài)原則

　　根據城市生態(tài)學(xué)基本理論，特別強調多樣性導致穩定性原理，開(kāi)辟城市綠色廊道，形成城市綠色網(wǎng)絡(luò )體系，恢復生物種類(lèi)的多樣性，穩定生態(tài)環(huán)境發(fā)展。

　　2）可持續發(fā)展原則

　　城市發(fā)展的終極目標就是生態(tài)城市，城市在社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展中依循有機、整體、動(dòng)態(tài)、循環(huán)、優(yōu)化等思想，注重城市發(fā)展中協(xié)調共生的關(guān)系，注重城市發(fā)展的內在規律，制定規劃策略，走可持續發(fā)展之路。

　　3）整體系統原則

　　進(jìn)一步提高觀(guān)念，掌握先進(jìn)的規劃理念，全方位建立整體系統，使城市綠地發(fā)展對外有宏觀(guān)層面與區域范圍內綠地組成系統，中觀(guān)層面在城市范圍內組成網(wǎng)絡(luò )，微觀(guān)層面在城市的局部地段形成居民休閑游憩的連貫的綠化空間。

　　4）文化歷史原則

　　城市文化是歷史長(cháng)期積淀的結果，城市文脈是城市發(fā)展中自然與文化的互相融合的結果，城市綠地系統理應為城市景觀(guān)空間和展示城市文化提供環(huán)境空間，起到保護城市歷史景觀(guān)地帶、構造城市景觀(guān)特色營(yíng)造紀念性場(chǎng)所和體驗城市文化氛圍的作用。

　　5）游憩觀(guān)賞的原則

　　以人為本的精神是現代城市規劃和城市設計的基本理念之一，突出地反映了廣大市民對城市綠色空間的需求，休閑游憩是人類(lèi)活動(dòng)行為的最基本的功能，隨著(zhù)經(jīng)濟生活水平的不斷提高，投入休閑時(shí)間越來(lái)越多，城市應當為市民們提供景觀(guān)優(yōu)美、舒適方便、具有文化內涵的綠色空間體系。

　　6）可操作原則

　　加強城市規劃的可操作性，對于城市規劃管理部門(mén)有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義，城市綠地系統規劃不僅是在圖紙上規劃，整套系統規劃更具實(shí)踐意義的工作將是圖上的綠地落實(shí)到綠線(xiàn)和有技術(shù)管理要求，這樣在后期規劃審批管理時(shí)將起到重大指導作用。