不平衡報價(jià)取勝計策

　　這種類(lèi)似“多收錢(qián)”中的情況，建議增加對因勘測設計失誤造成重大設計變更的處罰措施，提高勘測設計單位的風(fēng)險意識，確保招標圖紙達到施工階段的深度，盡量避免因設計深度不足引起的不平衡報價(jià)。

　　第三，在施工過(guò)程中嚴格控制工程變更，防止承包商通過(guò)設計變更消除不平衡低價(jià)，而單價(jià)偏高的子目仍在繼續進(jìn)行。

　　如某市政道路邊坡防護工程原設計為三級邊坡防護，承包商為了中標而將基坑開(kāi)挖單價(jià)報低，回填土單價(jià)報高，采取低價(jià)策略。在施工過(guò)程中發(fā)生了大面積山體滑體，施工單位于是提出設計變更要求，改為5級邊坡防護，減少開(kāi)挖量和增加回填量，以達到不平衡報價(jià)的目的。建設單位與設計單位經(jīng)現場(chǎng)勘察，發(fā)現山體滑坡的主要原因是施工單位超挖而導致，應由其承擔責任，并要求施工單位采取錨桿支護技術(shù)措施，有效地限制了不平衡報價(jià)。這種類(lèi)似“多收錢(qián)”中的情況，要求業(yè)主在設計單位配合下，合理控制設計變更。

　　第四，對大型分項工程單價(jià)進(jìn)行審查，必要時(shí)讓投標單位給出詳細的單價(jià)分析表，并說(shuō)明有關(guān)材料機械設備的質(zhì)量等級及規格。

　　下面這就屬于“多收錢(qián)”中情況，如某施工單位在投標某一公路橋梁工程時(shí)，一舉中標，但合同談判時(shí)業(yè)主對分項工程“鉆孔灌注樁”的單價(jià)提出質(zhì)疑并不予認可。其原因是：

　　承包人在投標時(shí)，認為“鉆孔灌注樁”有較大可能由樁基單位完成，該款額將從其總價(jià)中扣除而支付給這家樁基單位，因此，承包商調低了“鉆孔灌注樁”的單價(jià)，由原價(jià)的3800元/米，調為3000元/米，相應調高了橋面系工程項目的單價(jià)，雙方經(jīng)過(guò)多輪談判最終將“混凝土鉆孔樁”單價(jià)定為3500元/米。這里由于業(yè)主是買(mǎi)方，他可以采用談判的手段讓承包商妥協(xié)。而實(shí)際上，他完全可以讓投標單位列出樁基詳細的單價(jià)分析表，并說(shuō)明主要施工機械，如鉆機的規格型號等，即使投標單位能做到這一點(diǎn)，將報價(jià)與此一致，但必然是以減低材料等級或采用不同型號機械為代價(jià)的，實(shí)際施工時(shí)，他如果采用相應的材料、機械，不是不能保證質(zhì)量，就是不能保證工期，就可以由此對承包商進(jìn)行處罰。

　　一般來(lái)說(shuō)，承包人投標時(shí)，由于同一工程中往往各個(gè)項目既有先后施工順序的不同，又有工程量的變化，不平衡報價(jià)中的兩方面情況“多收錢(qián)”及“早收錢(qián)”很少獨立發(fā)生，所以業(yè)主及招標單位力圖對其進(jìn)行控制時(shí)，以上對策要綜合采用，方可起到理想的效果。

　　不難看出，不平衡報價(jià)對施工企業(yè)有利，可對業(yè)主及招標單位而言，不平衡報價(jià)將導致低價(jià)中標，高價(jià)結算。嚴重的不平衡報價(jià)引起造價(jià)嚴重失真，將擾亂招投標工作的正常進(jìn)行，不利于資金和工程質(zhì)量的有效控制。它增大了項目建設的風(fēng)險，對建筑市場(chǎng)公平競爭機制的發(fā)展，帶來(lái)了負面的影響，也不利于行業(yè)的規范化發(fā)展。通過(guò)分析不平衡報價(jià)，采用合理的報價(jià)評價(jià)方法及對策，可以平衡招投標雙方的利益，對工程建設產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。