有效控制工程造價(jià)

　程序：分包單位提交資審文件及招標文件→監理單位修改后經(jīng)總包方現場(chǎng)工程師認可后送交項目部→職能部門(mén)提出修改意見(jiàn)后送提交招標小組進(jìn)行修改→施工單位、監理單位、職能部門(mén)及招標工作小組成員共同評議并確定資審及招標文件→上網(wǎng)公示→施工單位、監理單位、職能部門(mén)及招標工作小組成員共同篩選參與招標方，并由施工單位下發(fā)招標文件→施工單位、監理單位、職能部門(mén)及招標工作小組成員共同開(kāi)標→施工單位向監理單位提交評標報告，監理單位審議評標報告提出詢(xún)價(jià)意見(jiàn)經(jīng)甲方代表認可后交職能部門(mén)→職能部門(mén)在監理的詢(xún)價(jià)意見(jiàn)上提出自己的詢(xún)價(jià)意見(jiàn)報工程管理部門(mén)，由工程管理部門(mén)提交招標工作小組共同評定一提交備案。 

　　乙供材料。主要對招標時(shí)規定品牌的材料加以控制，注意實(shí)際施工采購的材料品牌規格型號是否與招標一致，在這過(guò)程中一定做好記錄，如果不一致不應給予進(jìn)場(chǎng)，如果進(jìn)場(chǎng)時(shí)忽視了，那么在結算時(shí)進(jìn)行調整。 

　　工程進(jìn)度款。進(jìn)度款的支付通常是先由分包施工方提供進(jìn)度結算，然后經(jīng)由現場(chǎng)監理核實(shí)有關(guān)工程量并審核是否按合同有關(guān)規定編制進(jìn)度結算，再提交總承包方審核確認后支付進(jìn)度款。支付金額應嚴格按合同，且應按實(shí)際施工情況進(jìn)行計算，要特別注意扣除分包項目、保修金及甲供材料，注意考慮單價(jià)合同中的清單工程量招標時(shí)一般偏大，不能完全以招標的工程量清單量來(lái)計算，而應該以實(shí)際發(fā)生的數量計算。 

　　綜合單價(jià)。只是項目工程量改變時(shí)，按實(shí)計算工程量，并沿用相應項目的單價(jià)及計費原則和程式。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人批準的施工圖內容與招標圖紙發(fā)生變化，引起工程量的變化（增加或減少）。 

　　只是項目用料（包括規格）改變時(shí)，只調整相應項目的主材費用，如主材單價(jià)表沒(méi)有該種材料，由承包人根據工程量清單相似或相近項目的報價(jià)水平報價(jià)并經(jīng)監理、發(fā)包人審核確認，相似或相近項目指主要材料的品牌、型號、規格、厚度、質(zhì)量等級、產(chǎn)地、種類(lèi)、混凝土（或砂漿）標號、配合比等發(fā)生變化，那么該項目的結算單價(jià)按相似或相近項目的綜合單價(jià)進(jìn)行換算，換算時(shí)只計算主要材料價(jià)差及規費和稅金。 

　　當項目的工程量及主要材料同時(shí)改變時(shí)，同時(shí)調整相應項目的工程量及主材費用，其計費原則不變。 

　　若工程量清單中未有的項目，則參照工程清單類(lèi)似項目計價(jià)，沒(méi)有類(lèi)似項目的，參照預算定額計算直接費（或成本價(jià)），工料機價(jià)格參照原清單內價(jià)格，原清單內沒(méi)出的價(jià)格執行施工當期信息價(jià)或監理、發(fā)包人確認價(jià)，管理費及利潤的取費水平執行投標時(shí)報出的費率或按未列項目（清單外項目）取費用明細表的取費水平。 

　　合理確定施工隊伍，訂立嚴謹的施工合同。因為施工隊伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設總承包單位工程造價(jià)控制的成敗，在選擇分包施工單位時(shí)，主要考慮施工企業(yè)的建設業(yè)績(jì)、資信情況和技術(shù)裝備等等。

　　確定了分包施工單位以后，要簽訂施工合同。在項目建設管理中，特別要高度重視工程施工合同的簽訂，充分發(fā)揮法制制約作用。雖然建設工程施工合同有標準文本，但具體到每個(gè)特定的工程項目，還會(huì )有許多疏漏，常常引起工程價(jià)款結算糾紛。因此，簽訂工程施工合同時(shí)，合同條款越具體越好，能事先預料和想到的問(wèn)題，都應在合同中明確：語(yǔ)言應精練嚴密，雙方權利義務(wù)明確，工程索賠條件清楚：合同價(jià)款的調整應有明確的規定；同時(shí)把投資控制目標進(jìn)行分解，即通過(guò)每一個(gè)合同的控制或每一個(gè)具體目標的控制來(lái)實(shí)現對整個(gè)項目投資的控制，在每一個(gè)合同中，凡是涉及投資的內容都要有明確具體的規定，避免歧義和爭議。 

　　作為項目負責人，應該熟悉建設工程施工合同的內容，了解建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規范，各盡其責，對于直接影響工程造價(jià)計定的條款，如合同價(jià)款的調整條件和調整方式。三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法等都應該有詳細的約定。對于招投標包干的工程，由承包方采購的特殊貴重材?和設備、安裝工程的主材，由于質(zhì)量?jì)?yōu)劣、價(jià)格懸殊，要求列出規格、品牌和品質(zhì)要求的清單，還要明確政策性調整是否包含在包干之內。
　　
　　竣工結算階段的造價(jià)控制 

　　竣工資料及現場(chǎng)勘察?？⒐べY料通常包括竣工圖、結算書(shū)、有關(guān)簽證及會(huì )議紀要、往來(lái)書(shū)信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經(jīng)現場(chǎng)監理和業(yè)主現場(chǎng)勘察核實(shí)是否跟實(shí)際施工狀況一致，否則無(wú)論是建設方結算人員還是社會(huì )造價(jià)咨詢(xún)公司都是以竣工圖紙為依據來(lái)核實(shí)工程量及工程項目的，所以顯得非常重要了。如某房屋修繕工程，因為是屬于小工程，總造價(jià)才80萬(wàn)元人民幣，建設方?jīng)]有請監理也沒(méi)請設計單位設計圖紙，所以結算的時(shí)候，竣工圖完全由分包施工方自行出具，竟然把圖紙上的尺寸標大很多。幸虧建設方認真負責，及時(shí)發(fā)現圖紙尺寸不太對，經(jīng)現場(chǎng)丈量核實(shí)發(fā)現偏差達20％，如果建設方?jīng)]能認真核對圖紙，那么分包方就可以賺取額外的工程量了。 

　　爭議問(wèn)題。當雙方產(chǎn)生爭議的時(shí)候，建設方最好召集相關(guān)當事人員對現場(chǎng)實(shí)際做出說(shuō)明，了解情況后甲方內部應召集會(huì )議形成一致意見(jiàn)后與總包施工單位進(jìn)行洽商。應注意定額疑問(wèn)可以咨詢(xún)相關(guān)主管部門(mén)，但對于合同原則問(wèn)題應法院來(lái)裁決。 

　　由此可見(jiàn)，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的過(guò)程管理，任何環(huán)節都缺一不可。為了實(shí)現預期投資目標，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制才能達到目的?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。