如何搞好竣工結算工作

　　竣工結算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規定的全部?jì)热?，并交工驗收之后，根據工程?shí)施過(guò)程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規定而編制的，向業(yè)主提出自己應得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件?？⒐そY算由施工單位編制報業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)審核，其審定后的最終結果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實(shí)施的工作內容，該得的利益，通過(guò)竣工結算反映出來(lái)，而使自身利益不受損失，是每個(gè)施工企業(yè)應該重視的問(wèn)題。同時(shí)竣工結算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟核算的依據，是總結和衡量企業(yè)管理水平的依據，通過(guò)竣工結算，可總結工作經(jīng)驗教訓，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務(wù)。然而，由于種種原因，不少施工企業(yè)在這方面做得并不理想，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及經(jīng)濟利益受到一定的影響。為此，本文就如何搞好竣工結算談些體會(huì )，供同行參考，不妥之處，敬祈斧正。

　　一、企業(yè)領(lǐng)導重視是搞好竣工結算的前提在現行的建筑市場(chǎng)競爭中，施工企業(yè)為了求得生存，其首要任務(wù)是在投標競爭中獲得任務(wù)，但所接任務(wù)能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，這就牽涉到經(jīng)營(yíng)策略、日常生產(chǎn)和成本管理、竣工結算等一系列環(huán)節，企業(yè)為保證綜合效益，應正確處理好各環(huán)節的關(guān)系，不能變成接不到工程是“等死”，接了工程是“自殺”的局面。為此要求企業(yè)領(lǐng)導能盡力保證各方面的有機結合，在重視投標工作的同時(shí)在結算編制方面也應配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標決策分析。另外，為調動(dòng)結算編制人員的積極性，應制定相應的規章制度和獎懲條件，對相關(guān)工程的結算成果進(jìn)行檢查考核，同時(shí)還可建立以公司、項目部、現場(chǎng)核算相結合的一整套的成本管理體系，為結算工作的順利進(jìn)行，提供很好的組織保證。

　　二、編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平，是編好結算的基礎要編好工程結算，編制者應具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現在首先能正確理解定額內容，準確套用定額項目，能對定額項目單價(jià)進(jìn)行必要換算；能準確理解和運用合同條款對該調費用進(jìn)行調整；其次要及時(shí)掌握計價(jià)信息，（如各地的補充定額、規定調整的計價(jià)文件等）并能吃透精神，準確運用。第三，能深入了解和掌握工程現場(chǎng)情況，掌握各分部工程的構造做法及施工工藝，進(jìn)行必要的簽證和費用計算；第四應懂得必要的法律知識，能主動(dòng)把握索賠起因，根據索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠；第五，針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價(jià)等。

　　為實(shí)現以上要求，就需有高素質(zhì)的人才隊伍。為此，企業(yè)一方面應加強對現有人員的培訓，積極鼓勵和創(chuàng )造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓學(xué)習和考試，如定額交底、預算編審人員資格考試（初、中級）、造價(jià)工程師資格考試等。同時(shí)，應建立個(gè)人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習，提高整體素質(zhì)。

　　三、商簽公平合同條款，為結算編制提供必要條件結算編制在合同基礎上進(jìn)行，并以合同條文作為理由和根據，所以結算的結果常常取決于合同的完善程度和表達方式。從理論上講，合同的訂立應遵循公平原則，《合同法》規定顯失公平的合同無(wú)效；然而在實(shí)際工程中，往往難以判斷一份合同的公平程度（極端明顯的情況除外），由于建筑市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，業(yè)主占主導地位，業(yè)主在起草招標文件時(shí)，經(jīng)常提出一些苛刻的不公平的條款，使業(yè)主權力大，責任小，風(fēng)險分配不合理，但從另一方面講，承包商自由報價(jià)，可以按風(fēng)險程度調整價(jià)格，雙方自由商簽合同，這又是公平的。所以承包商為簽訂一份有利的合同應依據《合同法》、《建筑法》、《招投標法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細研究有關(guān)法律、政策、規定，特別是關(guān)于合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當事人各方的權利和義務(wù)，以便為最后的結算提供合法的依據和基礎。另一方面，應注意在項目實(shí)施過(guò)程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。

　　四、編制者的主動(dòng)性與積極性是編好結算的保證結算編制者的工作態(tài)度是影響結算編制質(zhì)量的主要因素之一，在結算編制過(guò)程中，編制人員如果抱著(zhù)算多算少與我無(wú)關(guān)的思想，只對其他人員或部門(mén)提供的資料進(jìn)行被動(dòng)計算，或對資料收集不全，對現場(chǎng)缺乏深入了解，盲目編制，則其編制結果必將有失水準。因此，我們要通過(guò)加強對職工的思想、政治教育相引導，讓職工樹(shù)立主人翁的思想，培養他們的敬業(yè)愛(ài)崗精神。同時(shí)，建立必要的約束與激勵機制，把結算編制人員同具體項目結合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結算的狀況。通過(guò)領(lǐng)導放權，來(lái)賦予編制人員一定的責權，為結算編制創(chuàng )造寬松環(huán)境。

　　五、全面收復相關(guān)資料，為結算編制提供充分依據在建筑工程的實(shí)施過(guò)程中，對與結算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結算編制內容的完備性，另一方面可保證結算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過(guò)多疑問(wèn)和矛盾。為此，承包商應注意以下幾方面資料的收集。

　　1、工程承發(fā)包合同，它是結算編制的最根本最直接的依據，因為工程項目的承發(fā)包范圍、雙方的權利義務(wù)、價(jià)款結算方式、風(fēng)險分攤等都由此決定，另外結算中哪些費用項目可以計入或調整、如何計算也都以此為據。

　　2、圖紙及圖紙會(huì )審記錄，它是確定標底及合同價(jià)的依據之一。

　　3、投標報價(jià)、合同價(jià)或原預算，它是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增減刪項后調整有關(guān)費用的依據。

　　4、變更通知單、工程停工報告、監理工程師指令等。

　　5、施工組織設計、施工記錄、原始票據、形象進(jìn)度及現場(chǎng)照片等。

　　6、有關(guān)定額、費用調整的文件規定。

　　7、經(jīng)審查批準的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。

　　以上這些資料在施工項目管理中，分屬于不同的管理部門(mén)和人員，從整個(gè)施工項目管理而言，項目部應統籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時(shí)應及時(shí)提供給結算編制部門(mén)或人員，確保這些資料在結算中能發(fā)揮其應有的作用。

　　六、仔細分析，不漏項、結算編制中容易出現的失誤之一就是漏項，漏項就意味該得收益的損失。為了防止這一|考試|大|建筑站|點(diǎn)，筆者通過(guò)對結算工作的分析與總結，認為承包商應根據工程的具體實(shí)施情況考慮以下內容。

　　1、由于政策性變化而引起的費用調整。如間接費率的變化、材差系數的變化、人工工資標準、機械臺班單價(jià)的變化等。

　　2、投標時(shí)按常規計算，結算時(shí)需如實(shí)調整的費用。如大型機械進(jìn)退場(chǎng)費（什么類(lèi)型規格的機械進(jìn)場(chǎng)多少次等）、墻體加固筋、甲供水電費的扣除等。

　　3、設計變更、簽證、監理指令等導致增加的費用（發(fā)包方主動(dòng)提出的部分）。這部分費用包括自身工作量的增加，及造成對其他工作的影響而增加的費用（也可作為索賠費用）。如樓層和建筑面積的局部增加，會(huì )導致腳手架和垂直運輸費用的增加。

　　4、施工索賠費用。是由發(fā)包方未履行合同義務(wù)，或發(fā)生了應由發(fā)包方承擔的風(fēng)險而導致承包商的損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路等時(shí)間的延誤，與勘探報告不符的地質(zhì)情況，發(fā)生了惡劣的氣候條件（洪水、戰爭、地震），業(yè)主推遲支付工程款，第三方的原因導致的承包商的損失（如設計、指定分包），甲供材的缺陷，設計錯誤導致的施工損失等。

　　5、合同規定的有關(guān)獎勵費用：如提前竣工獎、趕工措施費、質(zhì)量獎等。

　　6、由于變更刪項，導致原讓利優(yōu)惠部分的退還費用。

　　7、簽證導致的相關(guān)費用，如零星用工等。

　　在現行的招投標中，承包方為了在競爭中獲勝，一般都要在正常算得的造價(jià)|考試|大|建筑站|基礎上給出一定的優(yōu)惠條件，而當業(yè)主變更導致工程量減少或部分刪項時(shí)，結算中除扣除對應費用外，應注意加上因原優(yōu)惠而損失的費用。

　　七、正確處理好公共關(guān)系，是搞好結算的重要手段結算是多因素共同作用的結果。要搞好結算，承包商除充分考慮自身因素外，還應正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監理、設計、造價(jià)咨詢(xún)等單位。承包商應根據項目實(shí)施中所確定的組織結構關(guān)系，同他們建立必要的經(jīng)濟合同關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實(shí)守信，樹(shù)立良好的自身形象，從而來(lái)潤滑結算各環(huán)節，為搞好結算創(chuàng )造一個(gè)良好的外部環(huán)境。