夯實(shí)基礎 從服務(wù)做起?與施奠東面對面

夯實(shí)基礎，從服務(wù)做起

 --與杭州市園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì )施奠東會(huì )長(cháng)面對面
 

　　施奠東，高級工程師，著(zhù)名園林建筑專(zhuān)家，一個(gè)在園林行業(yè)德高望重的老專(zhuān)家。風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事風(fēng)景園林工作近50年，主要研究風(fēng)景園林藝術(shù)和規劃設計，曾主持過(guò)西湖風(fēng)景名勝區總體規劃，主編《西湖志》等書(shū)。曾任杭州市園文局局長(cháng)，現任中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )副理事長(cháng)，浙江省風(fēng)景園林學(xué)會(huì )理事長(cháng)，也是杭州市園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)。說(shuō)起他，圈內人士，無(wú)人不曉。

　　我最早認識施老是幾年前，從他的《說(shuō)茶品茶》一書(shū)開(kāi)始的。當時(shí)，我還沒(méi)入園林綠化行業(yè)，但他的這本書(shū)讓我這個(gè)對茶文化不是很熟識的外行人對中國茶藝的起源、茶具的鑒賞等有了全面的認識和了解。就此，我也記住了"施奠東"這個(gè)名字。

　　不久前，作為剛剛涉足園林綠化行業(yè)的新人，我有機會(huì )采訪(fǎng)了目前任我協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)的施老，能與他面對面地進(jìn)行深度交流，對我這個(gè)晚輩來(lái)說(shuō)實(shí)在是榮幸之至。因為施老不僅是茶文化的行家高人，更是園林綠化行業(yè)的專(zhuān)家前輩，本次就現今社會(huì )上關(guān)于園林綠化行業(yè)的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題及我協(xié)會(huì )的工作思路導向問(wèn)題向施老進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　關(guān)于市場(chǎng)規范

　　記者：施老，我們曾不止一次地聽(tīng)到有"借執照、蓋圖章"的事發(fā)生，當事人有些甚至是很有名望的、承接很多項目的、規模很大的設計、施工單位。但如果沒(méi)有"執照"--也就是設計和施工資質(zhì)許可證，他們照樣要到有證單位去"借"資質(zhì)、蓋圖章，并給予一定的費用，這在設計、施工圈內是人人皆知的事，我相信管理階層自辦事員至領(lǐng)導人也都心知肚明，這樣就會(huì )發(fā)生：某人一旦有了執照，即使自己不設計不施工，也可無(wú)所用心、飽食終日。對于這樣的一個(gè)"潛規則"發(fā)生在我們行業(yè)，您覺(jué)得主要問(wèn)題出在哪里？

　　施老：我覺(jué)得這個(gè)潛規則是一種市場(chǎng)不規范的表現，反映了我們行業(yè)發(fā)展還不夠成熟。目前，的確有一部分企業(yè)，用這種潛規則的方式來(lái)生存。這種不正常的現象當然令很多人都不滿(mǎn)意，因為它違反了市場(chǎng)法則。當然，我們業(yè)內也不乏有一些很有水平，很有實(shí)力，同時(shí)道德規范做得比較到位的企業(yè)存在，這才是主流。

　　記者：正如施老所說(shuō)潛規則是市場(chǎng)不成熟的一種表現，市場(chǎng)都將經(jīng)過(guò)不成熟到成熟的一個(gè)轉變過(guò)程。在我們協(xié)會(huì )日前所做的企業(yè)調研中，發(fā)現很多企業(yè)已經(jīng)在朝要求市場(chǎng)規范的方向去邁進(jìn)，同時(shí)也希望我們協(xié)會(huì )在市場(chǎng)規范的層面上去做些工作，那么施老您覺(jué)得對于現階段的行業(yè)協(xié)會(huì )，或者說(shuō)作為一個(gè)新成立的行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)說(shuō)，應該先做些什么呢？

　　施老：我覺(jué)得市場(chǎng)規范這個(gè)事目前主要還是要靠政府來(lái)挑大梁。這個(gè)游戲規則的制定、制定完了怎么去運作，怎么去執行，運作過(guò)程中出現的問(wèn)題怎么去解決，這些都是以政府為主，協(xié)會(huì )只能去配合。除非政府真正能將部分職權下放到行業(yè)協(xié)會(huì )。因為做任何事，責權利是要對等才行。目前的行業(yè)協(xié)會(huì )一沒(méi)有錢(qián)，二沒(méi)有權，就算是依靠了下面企業(yè)的力量，還是不可能像國外的協(xié)會(huì )那么大有作為的。你協(xié)會(huì )要做市場(chǎng)規范，但市場(chǎng)準入這個(gè)源頭問(wèn)題不是你協(xié)會(huì )管，如何用力呢？！所以說(shuō)這是個(gè)綜合的范疇，非得要幾方政府部門(mén)有意識聯(lián)動(dòng)，并有專(zhuān)門(mén)部門(mén)牽頭來(lái)做這個(gè)事情，這樣才會(huì )有做成的可能。而要真正做成此事，還有很多市場(chǎng)因素要考慮的。但如此說(shuō)法，并不代表目前協(xié)會(huì )什么都不能做，我們可以積極地從收集政府的信息、專(zhuān)家的意見(jiàn)、企業(yè)的建議等等一些基礎的工作開(kāi)始做起，然后再在這個(gè)基礎上去制定一些行業(yè)規范或是行為準則，從輿論道德的基礎上去引導業(yè)內企業(yè)在市場(chǎng)上進(jìn)行一些自身規范。我們千萬(wàn)不能小看這些基礎工作，雖然它并不能對市場(chǎng)規范起到?jīng)Q定性的作用，但一定有促進(jìn)市場(chǎng)朝良好規范的方向發(fā)展的積極意義，這也是協(xié)會(huì )現階段所能做的。

　　關(guān)于招投標市場(chǎng)

　　記者：我前段時(shí)間在做跑企業(yè)的過(guò)程中，有個(gè)企業(yè)老總和我們發(fā)牢騷，對于現在的杭州公建招投標市場(chǎng)講了這么一句話(huà)："參與其中么是慢慢等死，不參與么是馬上就死。"這個(gè)比喻雖然不是很貼切，但確實(shí)在某個(gè)層面上說(shuō)明了我市招投標市場(chǎng)里所出現的一些問(wèn)題。

　　施老：你說(shuō)的這個(gè)現象在政府買(mǎi)單的工程招投標中確實(shí)存在，以前是最低價(jià)中標，現在是合理價(jià)中標，但這個(gè)價(jià)格仍然是低于市場(chǎng)價(jià)，而且是低很多。俗話(huà)說(shuō)"殺頭買(mǎi)賣(mài)有人做，虧本生意絕對沒(méi)人做"。你政府的工程要企業(yè)虧本來(lái)做是絕對不可能的，但為了中標確實(shí)不乏有部分企業(yè)低價(jià)投標，試圖在中標后的施工過(guò)程中通過(guò)降低工程用材質(zhì)量、變更原設計等方式來(lái)壓低成本或提高工程總造價(jià)，但這樣對工程的整體效果甚至質(zhì)量有很大的影響。

　　這里我們說(shuō)到了一個(gè)設計問(wèn)題。我發(fā)現在現今的設計行業(yè)里有很多設計師缺乏最基礎的園林知識，特別是在植物方面，甚至是連灌木和喬木、常綠和落葉都搞不清楚。這也為施工單位在施工過(guò)程中變更設計埋下伏筆。

　　我覺(jué)得現在的招投標市場(chǎng)的混亂和一些違規現象的出現主要責任也不一定都在施工企業(yè)，有很大一部分責任在于業(yè)主，其次是在政府相關(guān)管理部門(mén)。首先業(yè)主都不愿意做標底，怕泄露，希望工程造價(jià)越低越好，所以提出最低價(jià)中標，造成了市場(chǎng)的惡性競爭，包括現在所謂的合理價(jià)中標，導致了部分違標、串標事件的出現。再是政府，前段時(shí)間胡錦濤總書(shū)記在某次關(guān)于籌辦奧運的會(huì )議講話(huà)中提出一個(gè)口號，要辦"綠色奧運，科技奧運，人文奧運"。其實(shí)園林綠化就是綠色奧運中很重要的一個(gè)組成部分，這也證明了我們行業(yè)已是國家工作發(fā)展的重心之一，但是有些地方政府部門(mén)對我們行業(yè)極其不重視，甚至沒(méi)有擺到該有的位置上去，對于市場(chǎng)管理方面也是聽(tīng)之任之，不作為或亂作為，這也是造成我們行業(yè)現階段招投標市場(chǎng)混亂的因素之一。

　　記者：那我們協(xié)會(huì )可以向政府提出做標底這個(gè)辦法……

　　施老：我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題的牽涉面很廣，依照協(xié)會(huì )現有的力量很難有什么改變，更加上你們對行業(yè)了解不深，也很難提出些真正大家都認同的意見(jiàn)或是辦法。我建議你們還是多去調查調查、了解了解，多去兄弟城市學(xué)習點(diǎn)這方面的經(jīng)驗，然后再把企業(yè)召集起來(lái)，把收集到的優(yōu)秀可行的辦法拿出來(lái)大家討論修改，選出一個(gè)大家都認可的，再集合整個(gè)行業(yè)的力量去和政府部門(mén)對話(huà)，這樣你們既有底氣，成功率又高。

　　關(guān)于協(xié)會(huì )工作方向

　　記者：施老，我們協(xié)會(huì )秘書(shū)處成立不久，工作正在展開(kāi)之中。您是我們協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)，又是這個(gè)行業(yè)的前輩，您可否對我們的工作多提些意見(jiàn)和建議呢？！

　　施老：我覺(jué)得你們都是剛剛涉入這個(gè)行業(yè)沒(méi)多久的新人，對行業(yè)情況還不夠了解和熟悉。俗話(huà)說(shuō)，隔行如隔山哪！我建議你們現階段還是應該把對行業(yè)、對業(yè)內企業(yè)的了解作為一項重要工作來(lái)做。像你們現在在做的，去企業(yè)做些基礎情況的調研就很好嘛。關(guān)鍵要多聽(tīng)多看多學(xué)習多吸收，面對問(wèn)題要站在大局和長(cháng)遠的角度；面對企業(yè)要做到務(wù)實(shí)，先不要把一籮筐的問(wèn)題都往自己身上攬。先做些力所能及的工作，再慢慢依靠、凝聚會(huì )員單位的力量，審時(shí)度勢地去做些長(cháng)遠的、有推動(dòng)力的工作。

　　還有一點(diǎn)也是至關(guān)重要的，協(xié)會(huì )存在于企業(yè)和政府之間，溝通和協(xié)調必定是工作的重心。說(shuō)到底協(xié)會(huì )畢竟是個(gè)服務(wù)性的組織，如何服務(wù)于企業(yè)，如何服務(wù)于政府，如何增加行業(yè)凝聚力，較好地發(fā)揮橋梁紐帶的作用，這些應該是值得我們思考的開(kāi)展工作的方向性問(wèn)題。

　　編后語(yǔ)

　　和施老的促膝長(cháng)談之后，使我們對行業(yè)的現狀和未來(lái)有了一個(gè)深入地了解，也使我們對于協(xié)會(huì )工作的開(kāi)展有了一個(gè)明確的方向。這次采訪(fǎng)對我們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是獲益匪淺的：讓我們知道了怎樣夯實(shí)基礎，怎樣腳踏實(shí)地，怎樣以服務(wù)去贏(yíng)得企業(yè)的支持，使我們在思想認知上獲得了一個(gè)提高和完善。

    （杭州市園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì )供稿）