五、發(fā)展目標

　　圍繞“四個(gè)示范基地一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區”總體定位，牢牢把握發(fā)展機遇，按照統籌規劃、分步實(shí)施的原則，三年快速推進(jìn)，六年整體提升，十年全面發(fā)展，使生態(tài)至上、綠色發(fā)展的理念在旅游規劃建設、經(jīng)營(yíng)管理、消費活動(dòng)等各環(huán)節都深入人心、貫穿始終，努力把鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區建設成為中國生態(tài)旅游發(fā)展高地和國際生態(tài)旅游的重要目的地。各階段主要發(fā)展目標是：

　　(一)快速推進(jìn)階段(2010年～2012年)

　　全面整合鄱陽(yáng)湖區域生態(tài)旅游資源，建成一批湖山城村等各種類(lèi)型的生態(tài)旅游示范景區(點(diǎn))；改善區內旅游交通等基礎設施、配套服務(wù)設施和公共服務(wù)設施，初步形成生態(tài)旅游要素體系；旅游經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)初步與低碳發(fā)展相適應；樹(shù)立鄱陽(yáng)湖地區生態(tài)旅游整體形象，并在國內產(chǎn)生較大影響、在海外具有一定知名度，迅速進(jìn)入國內旅游目標市場(chǎng)并初步打入國際主要旅游目標市場(chǎng)；基本建成湖體生態(tài)科考科普旅游圈、濱湖觀(guān)光休閑度假旅游圈、贛北環(huán)湖五彩精華旅游圈，并根據交通條件和市場(chǎng)需求，實(shí)行圈圈交織，有機組合，初步建成鄱陽(yáng)湖國家級生態(tài)旅游示范區；旅游接待人數和旅游收入每年分別以17%和22%以上的幅度增長(cháng)，到2012年，全區旅游接待人數和旅游總收入力爭分別達到全省總量的65%以上；對鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

　　(二)整體提升階段(2013年～2015年)

　　全面實(shí)施生態(tài)旅游建設規范，提升生態(tài)旅游示范景區(點(diǎn))品質(zhì)；全面完善旅游基礎設施、配套服務(wù)設施和公共服務(wù)設施，形成成熟的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系；旅游經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)水平與國際對接；使鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游整體形象在國內深入人心、在海外聲名遠播，在國內外旅游目標市場(chǎng)占有重要份額；鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區在國內成為比較成熟的生態(tài)旅游目的地，在國內成為比較成熟的生態(tài)旅游目的地，并成為國際生態(tài)旅游優(yōu)選勝地；旅游接待人數和旅游收入每年分別以20%和25%以上的幅度增長(cháng)，到2015年，全區旅游接待人數和旅游總收入力爭分別達到全省總量的68%以上；對鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

　　(三)全面發(fā)展階段(2016年～2020年)

　　經(jīng)過(guò)生態(tài)旅游的持續打造與全面發(fā)展，鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游在海內外成為一響亮品牌，鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區成為中國生態(tài)旅游高地、國際生態(tài)旅游必選地；旅游接待人數和旅游收入每年分別以18%和23%以上的幅度增長(cháng)，到2020年，全區旅游接待人數和旅游總收入力爭分別達到全省總量的70%以上；對鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生強勁的帶動(dòng)作用。

　　六、總體布局

　　(一)空間結構

　　1.湖體原生態(tài)體驗旅游圈

　　覆蓋范圍：鄱陽(yáng)湖湖體及主要濕地

　　主要節點(diǎn)：新建縣南磯山、永修縣吳城、共青城、星子縣鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游區、鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程、湖口縣石鐘山--鞋山、都昌縣老爺廟、鄱陽(yáng)縣鄱陽(yáng)湖濕地公園、余干縣康山

　　2.濱湖觀(guān)光休閑度假旅游圈

　　覆蓋范圍：南昌(東湖區、西湖區、青山湖區、青云譜區、灣里區、南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣)、九江(潯陽(yáng)區、廬山區、廬山、九江縣、德安縣)、景德鎮(昌江區、珠江區、樂(lè )平市、浮梁縣)、上饒(萬(wàn)年縣)、鷹潭(月湖區、龍虎山、貴溪市、余江縣)、撫州(東鄉縣)

　　主要節點(diǎn)：南昌、九江、廬山、景德鎮、龍虎山

　　3.贛北環(huán)湖五彩精華旅游圈

　　覆蓋范圍：鄱陽(yáng)湖區域51個(gè)縣(市、區)

　　主要節點(diǎn)：南昌、西海、九江?廬山、景德鎮?瑤里、婺源、上饒?三清山、龜峰、鷹潭?龍虎山，并融納撫州、宜春、新余、吉安相關(guān)景區景點(diǎn)。

　　(二)功能分區

　　1.十個(gè)旅游區

　　??鄱陽(yáng)湖國際濕地生態(tài)旅游區。以鄱陽(yáng)湖水體和濕地為中心，包括沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱陽(yáng)、余干等生態(tài)游覽區。突出濕地生態(tài)特色，重點(diǎn)建設濕地公園、自然保護區等景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造湖光覽勝、科考科普、候鳥(niǎo)觀(guān)賞、漁俗體驗等旅游產(chǎn)品，建成全國濕地生態(tài)旅游示范區和世界著(zhù)名的濕地生態(tài)旅游區。

　　??廬山世界文化景觀(guān)生態(tài)旅游區。以廬山山體為中心，包括廬山山上游覽區、潯陽(yáng)區、廬山區、九江縣、星子(廬山山南)等生態(tài)游覽區。突出文化景觀(guān)特色，重點(diǎn)建設文化景觀(guān)、溫泉度假、名人故里等景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造避暑度假、山水覽勝、文化體驗、溫泉度假等旅游產(chǎn)品，建成世界文化山水度假休閑旅游勝地。

　　??三清山世界峰林景觀(guān)生態(tài)旅游區。以三清山為中心，包括信州區、上饒縣、玉山縣、德興縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣等生態(tài)游覽區。突出自然山水特色，重點(diǎn)建設自然遺產(chǎn)、丹霞地貌、花崗巖山地等景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造峰林覽勝、丹霞觀(guān)光、山地休閑、生態(tài)度假等旅游產(chǎn)品，建成世界峰林景觀(guān)生態(tài)旅游勝地。

　　??龍虎山世界道教山水生態(tài)旅游區。以龍虎山為中心，包括月湖區、貴溪市、余江縣、弋陽(yáng)縣等生態(tài)游覽區。突出丹山碧水和道教文化特色，重點(diǎn)建設丹霞地貌、道教景觀(guān)景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造丹霞山水、道教朝覲、崖墓探秘、休閑養生等旅游產(chǎn)品，建成世界道教山水養生生態(tài)旅游目的地。

　　??南昌國際都市文化生態(tài)旅游區。以南昌市區一江兩岸游覽區為中心，包括東湖區、西湖區、青山湖區、青云譜區、灣里區、新建縣、進(jìn)賢縣、南昌縣、安義縣、豐城市、高安市等生態(tài)游覽區。突出都市文化和自然山水特色，重點(diǎn)建設現代都市和近郊山水景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造都市觀(guān)光、革命教育、文化研修、休閑娛樂(lè )、健身運動(dòng)、綜合購物等旅游產(chǎn)品，建成全國著(zhù)名的都市文化生態(tài)旅游區。

　　??景德鎮世界陶瓷文化生態(tài)旅游區。以景德鎮市區為中心，包括樂(lè )平市、浮梁縣、萬(wàn)年縣等生態(tài)游覽區。突出陶瓷文化特色，重點(diǎn)建設千年瓷都、茶鄉古鎮等景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造陶瓷藝術(shù)、瓷都風(fēng)情、鄉村度假、自然觀(guān)光等旅游產(chǎn)品，建成世界陶瓷文化旅游中心。

　　??撫州華夏夢(mèng)都文化生態(tài)旅游區。以臨川區為中心，包括金溪縣、資溪縣、東鄉縣等生態(tài)游覽區。突出夢(mèng)都文化和才子文化特色，重點(diǎn)建設城市休閑、自然山水等景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造華夏夢(mèng)都、臨川文化、書(shū)鄉風(fēng)情、山地休閑等旅游產(chǎn)品，建成中國著(zhù)名的才子文化生態(tài)旅游區。

　　??新余中國現代工業(yè)生態(tài)旅游區。以渝水區為中心，包括樟樹(shù)市、新干縣生態(tài)游覽區。突出新興生態(tài)工業(yè)城市特色，重點(diǎn)建設鋼鐵工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、夏布工藝、中國藥業(yè)、四特酒業(yè)、現代鹽業(yè)等工業(yè)旅游景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造工業(yè)觀(guān)摩、商務(wù)考察、休閑購物等旅游產(chǎn)品，建成中國知名的現代工業(yè)旅游目的地。

　　??婺源中國鄉村風(fēng)情生態(tài)旅游區。范圍涵蓋整個(gè)婺源文化與生態(tài)旅游區。突出古村文化、田園生態(tài)特色，重點(diǎn)建設古村古鎮、田園風(fēng)光等景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造古村觀(guān)光、文化體驗、鄉村度假、茶鄉風(fēng)情等旅游產(chǎn)品，建成中國鄉村旅游示范區和首選地。

　　??西海國際養生休閑度假旅游區。以西海為中心，包括永修、武寧、修水、靖安等生態(tài)游覽區。突出一湖千島特色，重點(diǎn)建設大型湖泊、溫泉和山林等景區景點(diǎn)，著(zhù)力打造親水運動(dòng)、養生養顏、山水觀(guān)光、國際會(huì )議、休閑度假、宗教朝覲等旅游產(chǎn)品，建成國際著(zhù)名的會(huì )議中心和養顏養生勝地。

　　2.六個(gè)旅游集散服務(wù)中心

　　??江西(南昌)旅游集散服務(wù)中心。作為省會(huì )城市和國家級歷史文化名城，南昌要依托昌北國際機場(chǎng)、昌九城際鐵路(在建)、杭南長(cháng)客運專(zhuān)線(xiàn)(在建)、京九與向莆(在建)鐵路，滬昆、福銀、昌德(在建)、昌奉(在建)高速和贛江黃金水道等交通優(yōu)勢，建成鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區一級旅游集散服務(wù)中心。

　　??九江旅游集散服務(wù)中心。作為贛北門(mén)戶(hù)城市和“世界文化景觀(guān)?廬山”所在地，九江要依托廬山機場(chǎng)、昌九城際鐵路(在建)，京九、九銅、合九和九景衢(在建)鐵路，福銀、大廣、杭瑞、永武(在建)、彭湖(在建)高速和長(cháng)江、鄱陽(yáng)湖黃金水道等交通優(yōu)勢，建成二級旅游集散服務(wù)中心。

　　??景德鎮旅游集散服務(wù)中心。作為贛東北重鎮和國家歷史文化名城、千年瓷都，景德鎮市依托景德鎮機場(chǎng)、皖贛鐵路(復線(xiàn)改造在即)、九景衢(在建)鐵路，濟廣、杭瑞、昌德(在建)高速和昌江黃金水道等交通優(yōu)勢，建成二級旅游集散服務(wù)中心。

　　??上饒旅游集散服務(wù)中心。作為贛東和海西經(jīng)濟區重鎮，上饒市依托三清山機場(chǎng)(在建)、杭南長(cháng)客運專(zhuān)線(xiàn)(在建)鐵路、滬昆鐵路、九景衢(在建)鐵路和京福(在建)高速鐵路，滬昆、濟廣、杭瑞、昌德(在建)、上武(在建)、上德(在建)高速和信江黃金水道等交通優(yōu)勢，建成二級旅游集散服務(wù)中心。

　　??鷹潭旅游集散服務(wù)中心。作為“中國道都、世界銅都”、贛東南和海西經(jīng)濟區重鎮，鷹潭市依托杭南長(cháng)客運專(zhuān)線(xiàn)(在建)、滬昆、鷹廈、向莆(在建)鐵路，滬昆、濟廣(在建)、福銀高速和信江黃金水道等交通優(yōu)勢，建成二級旅游集散服務(wù)中心。

　　??撫州旅游集散服務(wù)中心。作為中國著(zhù)名的才子之鄉，撫州發(fā)揮滬昆、杭南長(cháng)客運專(zhuān)線(xiàn)(在建) ，向莆(在建)鐵路，滬昆、濟廣(在建)、福銀高速交通優(yōu)勢，建成二級旅游集散服務(wù)中心。

　　七、示范內容

　　(一)示范類(lèi)別

　　根據生態(tài)旅游景區資源和功能特點(diǎn)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區可分為以下五種示范類(lèi)別。

　　1.山岳型生態(tài)旅游示范景區

　　即以山地環(huán)境為主而建設的旅游景區，示范區內以文化山水景觀(guān)、花崗巖地貌、丹霞地貌景區為代表。

　　2.濕地型生態(tài)旅游示范景區

　　即以水生和陸棲生物及其生境共同形成的濕地為主而建設的旅游景區，示范區內以湖區濕地公園為代表。

　　3.湖泊型生態(tài)旅游示范景區

　　即以水體資源為主而建成的旅游景區，包括人工湖泊和天然湖泊景區。

　　4.都市型生態(tài)旅游示范景區

　　即以突出都市歷史文化、景物景觀(guān)和生活面貌為主而建設的旅游景區。

　　5.鄉村型生態(tài)旅游示范景區

　　即以突出的鄉村歷史文化與自然風(fēng)貌、生產(chǎn)生活等特色為主建設的旅游景區，以古村鎮、新農村、農業(yè)觀(guān)光為主要特色。

　　(二)示范重點(diǎn)

　　1.規劃策劃

　　鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區的開(kāi)發(fā)建設要在科學(xué)的規劃體系指導下進(jìn)行。省旅游局、示范區內各設區市、縣(市、區)和旅游景區要及時(shí)編制好各級各類(lèi)規劃，建立科學(xué)創(chuàng )新的鄱陽(yáng)湖區域生態(tài)旅游規劃體系，并切實(shí)加強規劃的銜接和執行。各級各類(lèi)規劃應明確生態(tài)環(huán)境保護目標、任務(wù)和主要措施，要深入研究生態(tài)旅游項目可行性，根據生態(tài)環(huán)境保護要求優(yōu)化空間布局，做好環(huán)境影響評價(jià)，突出生態(tài)，著(zhù)意創(chuàng )新。規劃和策劃的編制要根據旅游新業(yè)態(tài)，立足本地實(shí)際，突出特色，努力形成理念先進(jìn)、目標適中、思路清晰、內容豐富、結構合理、可操作性強的旅游規劃成果，杜絕規劃編制照搬照抄和項目低水平重復設計。

　　2.環(huán)境保育

　　牢牢把握生態(tài)建設和環(huán)境保護這一主題，堅持綠色發(fā)展，有效保護區域內青山綠水等生態(tài)旅游資源，增強可持續發(fā)展能力。要以綠色能源利用、綠色建筑示范、綠色交通游憩、綠色食品供給、綠色服務(wù)支撐、綠色環(huán)境保障踐行綠色發(fā)展理念，實(shí)現生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的互利共贏(yíng)、協(xié)調發(fā)展。要進(jìn)一步加大保護資金投入，努力構建層級保護體系；完善保護管理體制，建立公眾參與機制；科學(xué)控制游客容量，做好旅游項目的環(huán)評檢測；嚴格按照生態(tài)環(huán)保的要求規范景區開(kāi)發(fā)建設和引導游客游覽消費。

　　3.設施建設

　　按照“合理有序、便捷高效、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區基礎設施和服務(wù)配套設施建設。建立和完善旅游綜合交通體系，加快區內旅游公路、景區生態(tài)游步道、環(huán)鄱陽(yáng)湖游輪航道及生態(tài)碼頭體系建設；完善水電、通訊、景區生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、旅游安全等基礎配套設施；完善旅游交通干線(xiàn)標識標牌系統以及沿線(xiàn)緊急救援、汽車(chē)維修、休憩站點(diǎn)等設施；按生態(tài)化原則提升區內住宿、餐飲、娛樂(lè )等接待設施；搭建鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區的旅游集散中心平臺；搭建旅游公共信息服務(wù)平臺，建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游網(wǎng)站，提供鄱陽(yáng)湖旅游信息咨詢(xún)、自助游和自駕游網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。

　　4.精品打造

　　依托區內豐富的森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、自然保護區和水利風(fēng)景區等山水生態(tài)景觀(guān)，進(jìn)一步挖掘自然稟賦，著(zhù)力打造一批綠色生態(tài)精品；依托區內世界地質(zhì)公園、國家地質(zhì)公園等秀美奇絕、獨具特色的地質(zhì)遺跡，著(zhù)力打造地質(zhì)景觀(guān)精品；利用厚重而富有特色文化遺存，打造特色文化精品；利用區內豐富的度假休閑資源，打造休閑體驗精品。利用當地民俗文化和生態(tài)文化，打造大型綜合文藝節目、有震撼力的實(shí)景演出等文娛精品；在贛北環(huán)鄱陽(yáng)湖五彩精華黃金旅游路線(xiàn)基礎上，打造鄱陽(yáng)湖濕地科考之旅、人杰地靈之旅、山江湖城之旅、瓷都鄉風(fēng)之旅、峰林丹山之旅等若干條精品旅游線(xiàn)路。

　　5.商品開(kāi)發(fā)

　　加快旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售體系建設。按照“一景一品”的要求，突出地域特色和歷史文化底蘊，開(kāi)發(fā)具有江西特色的陶瓷美術(shù)工藝品系列、民間工藝品系列、傳統手工業(yè)品系列和綠色有機食品系列、土特名產(chǎn)系列等五大特色生態(tài)旅游商品系列。發(fā)展和壯大一批具有規?；?、系列化、品牌化、規劃化的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)。完善旅游商品銷(xiāo)售體系，在主要旅游節點(diǎn)城市和重點(diǎn)旅游景區建設或完善旅游購物中心和旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

　　6.旅游營(yíng)銷(xiāo)

　　充分發(fā)揮鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區的優(yōu)勢，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，引導市場(chǎng)消費，大膽探索并成功制造世人矚目的“鄱湖現象”。突破鄱陽(yáng)湖的地域限制，將鄱陽(yáng)湖區域作為一個(gè)整體形象策劃出具有沖擊力的響亮形象品牌，推向海內外旅游市場(chǎng)；通過(guò)主流媒體廣告宣傳，旅游網(wǎng)絡(luò )宣傳，策劃經(jīng)典旅游節慶活動(dòng)等方式來(lái)吸引人們對鄱陽(yáng)湖的關(guān)注；擴大營(yíng)銷(xiāo)范圍，在做好國內旅游市場(chǎng)的同時(shí)，應大力開(kāi)拓國際旅游市場(chǎng)，使鄱陽(yáng)湖成為海內外重要的生態(tài)旅游目的地。

　　7.旅游管理

　　由于生態(tài)旅游的特殊性，鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區采取政府主導型的發(fā)展模式推進(jìn)。建立科學(xué)的生態(tài)旅游管理體系，相關(guān)管理部門(mén)要樹(shù)立旅游的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推行綠色GDP的政績(jì)考核指標。加強生態(tài)旅游示范區內建設項目的審批和管理，嚴格執行環(huán)境管理；抓環(huán)評，嚴把準入關(guān)，防止規劃和項目設計不當造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞；抓監測，嚴格監督檢查，對造成生態(tài)環(huán)境影響的開(kāi)發(fā)活動(dòng)要及時(shí)制止、糾正，并依法進(jìn)行處罰。

　　8.旅游服務(wù)

　　以游客滿(mǎn)意度為基準，以標準為抓手，以監管為手段，實(shí)施生態(tài)化服務(wù)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。以人性化服務(wù)為方向，提升從業(yè)人員服務(wù)意識和服務(wù)水平；以品牌化為導向，鼓勵專(zhuān)業(yè)化旅游管理公司推進(jìn)品牌連鎖，促進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng )新和管理水平提升；以標準化為抓手，制定并嚴格生態(tài)旅游示范區的行業(yè)標準。以監管為手段，健全旅游質(zhì)量監管體系，完善旅游質(zhì)量監管機構，維護游客合法權益。

　　9.教育培訓

　　加強對生態(tài)旅游管理者、從業(yè)人員和旅游者環(huán)保知識的教育和普及，增強環(huán)保意識，推行文明、科學(xué)、健康的旅游行為。開(kāi)展教育培訓，提高從業(yè)人員的生態(tài)保護素質(zhì)，正確影響和帶動(dòng)旅游者，同時(shí)為生態(tài)旅游組織者或導游提供學(xué)習和培訓的機會(huì )；利用生態(tài)旅游示范區平臺，配合非政府組織和志愿團體開(kāi)展生態(tài)教育活動(dòng)；加強對當地居民進(jìn)行生態(tài)文明教育，引導居民生活與生態(tài)保護目標相一致。

　　10.旅游消費

　　把加強旅游者文明素質(zhì)教育作為發(fā)展生態(tài)旅游的重要工作，引導旅游者文明旅游，做環(huán)境保護的參與者、倡導者和實(shí)踐者。通過(guò)多種方式，營(yíng)造珍視環(huán)境、關(guān)愛(ài)環(huán)境的濃厚氛圍。加強規章制度建設，對旅游者的行為進(jìn)行必要的約束，避免游客對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。采取多種方式，引導旅游者“綠色游覽、生態(tài)消費”，在做好生態(tài)旅游消費者的同時(shí)，成為生態(tài)旅游的宣傳者和維護者。