白鵝潭地區水網(wǎng)密布,如今治水成果成為一大利好。規劃中如何突出“水”特色,市民拭目以待。王亮攝

    ●如何突出水秀花香特色
　　●如何突出文化保護
　　●如何突出中心區域
　　●如何突出以人為本

　　“規劃面前沒(méi)有權利沒(méi)有官位,大家不要有顧慮和擔憂(yōu)?！睆V州市委副書(shū)記、市長(cháng)萬(wàn)慶良11日首次組織規委會(huì ),就在審議規劃前給與會(huì )專(zhuān)家打氣。白鵝潭地區控規昨日上規委會(huì )接受專(zhuān)家“拍磚”,眾多專(zhuān)家意見(jiàn)主要集中在規劃濱水特色不夠突出,西關(guān)特色不夠,與天河CBD分工不夠明確幾大方面。

　　在聽(tīng)取完白鵝潭控規議題后,萬(wàn)慶良對交通問(wèn)題十分關(guān)注,他說(shuō):“本地區常住人口達60萬(wàn),加上流動(dòng)人口起碼達到80萬(wàn),這是一個(gè)龐大的人流,必須要把交通搞好。最好能把各種交通方式匯集到一個(gè)樞紐點(diǎn),小汽車(chē)、輕軌、的士、地鐵等可以方便換乘?！彼嶙h該規劃進(jìn)行完善和修改后再表決,得到了與會(huì )專(zhuān)家的一致贊同。

　　白鵝潭定位“廣佛之心”

　　11日廣州市規劃局提供的規劃中,白鵝潭地區整體范圍為:北至大坦沙尾,南至環(huán)城高速公路,東到黃沙大道、革新路,西至芳村大道,總面積達35.11平方公里。城市設計范圍(啟動(dòng)區)包括沿珠江的濱江帶型區域,總面積約17.29平方公里(含珠江水域)。

　　規劃將白鵝潭地區定位為“廣佛之心、國際商業(yè)中心、水秀花香的宜居城區”。依照設計框架,白鵝潭地區建成后將成為曲水連城,藍綠交織,凸顯地域景觀(guān)特征。擁有多樣水岸風(fēng)貌,濱江城市標志性核心空間。此外路徑景觀(guān)構架,也將營(yíng)造多元景觀(guān)節點(diǎn),延續多元歷史交融,塑造歷史體驗長(cháng)廊。

　　規劃顯示,白鵝潭地區將重點(diǎn)發(fā)展商貿金融、商業(yè)服務(wù)、企業(yè)總部、文化創(chuàng )意、科技研發(fā)、現代商貿、文化娛樂(lè )、生活居住八大功能,形成十大功能區,分別是:商業(yè)商務(wù)核心區、北岸綜合生活區、海珠東岸綜合生活區、舊城綜合提升區、西?綜合生活區、南部綜合生活區、海珠東岸商辦綜合區、生物醫藥港、西部門(mén)戶(hù)綜合區、花地濱水生活區。

　　綠地率從5%增至19.8%

　　按照規劃,本地區的居住人口將從目前的46萬(wàn)人增長(cháng)到61萬(wàn)人,綠地率從5%增長(cháng)到19.8%。目前,啟動(dòng)區范圍共17平方公里,其中水域面積達4.23平方公里,居住人口數量將由現有的14萬(wàn)增到27萬(wàn),綠地率從8%增至18%。

　　規劃范圍總用地35.11平方公里,城市建設用地29.35平方公里,總建筑規模4054.56萬(wàn)平方米,住宅建筑面積為2191.04萬(wàn)平方米,占總建筑規模的54.04%,公共設施的建筑面積達1437.82萬(wàn)平方米,約為總規模的35．46%。

　　本次規劃范圍內的重點(diǎn)區域,約241公頃被用于地下空間開(kāi)發(fā),以平均地下2層、密度50%計,本次規劃新增的地下空間面積為241萬(wàn)平方米。

　　白鵝潭規劃中,公共服務(wù)設施規劃面積為426.14公頃,占城鎮建設用地的14.5%,市級公共設施為8大中心。歷史文化保護區有3處,分別是沙面歷史文化保護區、洪德巷歷史文化保護區以及聚龍村民居保護區。國家級文物54處(沙面)以及市級文物21處。

　　近期啟動(dòng)8地塊項目建設

　　根據規劃,整個(gè)白鵝潭地區的開(kāi)發(fā)分三個(gè)階段:近期為2010???2015年,主要是啟動(dòng)重點(diǎn)項目建設。包括啟動(dòng)白鵝潭商業(yè)商務(wù)核心建設,初步形成白鵝潭國際商業(yè)中心形象；啟動(dòng)廣紙地區的改造,啟動(dòng)生物醫藥港地區的建設,實(shí)施部分舊村改造。

　　近期開(kāi)發(fā)的8個(gè)區域分別是大坦沙、南站、核心區、廣紙、橋東地區、石圍塘、醫藥港、白鶴沙(安置區),近期將推進(jìn)的4個(gè)舊村改造分別是茶?村、花地村、東?村和西?裕安圍。

　　中期為2015???2018年,主要是提升地區輻射能級和綜合服務(wù)水平,完成核心地區外圍舊城地區的提升改造,全面推進(jìn)片區舊村改造以及工業(yè)用地改造。

　　遠期則指2018年以后,主要是完善區內整體環(huán)境,使之成為廣州參與國際競爭的最核心地區,啟動(dòng)南部綜合生活區以及中央公園地區的建設,通過(guò)西?樞紐的建設形成西南門(mén)戶(hù)地區,通過(guò)北部?口地區建設形成西北門(mén)戶(hù)；啟動(dòng)花地沿岸綜合生活區的建設。

　　新建四條規劃路連接佛山

　　在白鵝潭的綜合交通規劃中,廣佛交通協(xié)同是重要方面,將進(jìn)行廣佛道路對接。根據規劃,目前廣佛交通現狀連通共7條道路:廣州西環(huán)高速、太澳高速、廣佛公路???芳村大道、穗鹽路???花蕾路、濱河路???浣花路、海八路???龍溪大道、永安路???花地大道。還將再新建4條對接道路,包括:海五路???廣州規劃路、平七路???芳村規劃路???河東中心路、廣佛新干線(xiàn)???珠江橋放射線(xiàn)、雅瑤南路???芳村沿江路。

　　在區內規劃道路系統方面,將形成“三環(huán)七射,多點(diǎn)對接”的格局?！叭h(huán)”即內環(huán)路、快捷路、環(huán)城高速(西南環(huán))；“七射”即廣佛公路、珠江橋放射線(xiàn)、穗鹽路、龍溪大道、花地大道、廣珠西線(xiàn)高速、東新高速。

　　白鵝潭地區規劃軌道網(wǎng)包括3個(gè)層次:城際軌道、城市軌道和佛山與廣州銜接軌道。其中城際軌道4條:廣佛城際；廣珠城際北延線(xiàn),從新客站北延至白鵝潭廣佛肇城際；肇慶、佛山至白鵝潭(未定線(xiàn))；廣佛江珠城際線(xiàn)(未定線(xiàn))。城市軌道(5條):軌道1號線(xiàn)；軌道5號線(xiàn)；軌道6號線(xiàn)；軌道11號線(xiàn)；軌道19號線(xiàn)。廣佛銜接軌道(2條):佛山5號線(xiàn)接?口；佛山6號線(xiàn)在花地大道南接廣州10號線(xiàn)。

　　收支預計基本平衡

　　根據規劃,白鵝潭地區改造的安置區位于荔灣區新隆沙地塊,用地面積約為0.22平方公里,占整個(gè)控制規劃范圍的0.63%。新隆沙地塊是核心商務(wù)商業(yè)區的最早啟動(dòng)地塊,根據市規劃局荔灣區分局對土地利用現狀的初步摸查,該地塊用地面積約218871平方米,其中住宅用地面積96700平方米,非住宅用地面積122171平方米,鑒于新隆沙地塊2007年已納入廣州市經(jīng)營(yíng)性用地儲備計劃,目前已辦理了建設用地選址和用地預審,因此已初步具備啟動(dòng)條件,同時(shí)已初步明確了該地塊的拆遷安置用地白鶴沙地塊約26萬(wàn)平方米,解決了該地塊的拆遷安置難題。

　　此次規劃對改造白鵝潭地區的經(jīng)濟成本也進(jìn)行了測算,根據白鵝潭地區的控規經(jīng)濟測算,其改造成本合計1569.4億元,土地收入1815.8億元,土地收益為246.4億元。安置區經(jīng)濟測算成本合計23.21億元,土地收入39億元,土地收益15.79億元?；究梢詽M(mǎn)足收支平衡。

　　■拍磚

　　廣州市委副書(shū)記、市長(cháng)萬(wàn)慶良: 要注重60萬(wàn)人口的需求

　　如何突出水秀花香的特色?以水為主做文章,在綠色生態(tài)功能方面進(jìn)一步強化。我們跟上海陸家嘴不一樣,那里水網(wǎng)沒(méi)有我們多,我們應進(jìn)一步強化水秀花香特色。

　　如何突出文化保護?要形成現代風(fēng)格建筑與古老的歷史建筑并存的格局,保護城市歷史文化文脈。

　　如何突出中心區域?在整個(gè)白鵝潭35平方公里范圍內,在三江匯合處,作為本地區真正的核心應如何布局,還要結合三江匯合處周邊地段的功能進(jìn)一步強化。

　　如何突出以人為本?城市規劃是圍繞人來(lái)做的,我們要根據這里60萬(wàn)人口的需求來(lái)確定規劃設計,規劃定位。

　　市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群: 規劃標準比現狀還低?

　　目前控規的指標體系要按照文明城市來(lái)設定,比如綠地率,文明城市要求大于35%,但該規劃中僅30%；規劃的人均綠地面積是8平方米,但文明城市要求是高于8平方米,“怎么建一個(gè)新區,各項標準還不如現在?”他提出,道路斷面設計方面應吸收近年的新規范新要求,如30米以上道路要設中間隔離欄和兩邊綠化帶,40米以上要有中間綠化帶。

　　中國工程院院士何鏡堂: 濱水特色不夠突出

　　此次規劃有兩方面尚有待改進(jìn),一是濱水特色和河網(wǎng)處理沒(méi)有強化,所以白鵝潭最重要的特色未突顯出來(lái)；二是中心區不夠強化,“中心區的特色應該再強化一點(diǎn),建高層也沒(méi)問(wèn)題,最重要是做出特色來(lái)?！?

　　廣州市建筑學(xué)會(huì )理事長(cháng)林兆璋: 西關(guān)特色不夠鮮明

　　規劃中對歷史文化的保護還局限于對單體建筑的保護,而未擴大到對整個(gè)歷史文化環(huán)境的保護。曾有外國專(zhuān)家表示白鵝潭地區西關(guān)特色不夠鮮明,尚不如佛山和東莞。保護不應該局限于一棟建筑,而是應該對周?chē)迓?、對整個(gè)歷史文化環(huán)境的保護?！?/P>