河北風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2011年3月2日下午，河北省城市園林綠化工作會(huì )議在石家莊隆重召開(kāi)。河北省副省長(cháng)宋恩華、住建部城建司副司長(cháng)李如生到會(huì )并做重要講話(huà)。會(huì )議由省政府曹汝濤副秘書(shū)長(cháng)主持，朱正舉廳長(cháng)做全省城市園林綠化工作報告。

　　在報告中，朱廳長(cháng)指出，今后三年全省城市園林綠化工作任務(wù)十分艱巨，工作力度更大、工作標準更高，號召全省堅定不移地打贏(yíng)園林綠化專(zhuān)項提升攻堅戰。同時(shí)，朱廳長(cháng)披露了河北省2011-2013年園林綠化工作重點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┐罅μ岣邎@林城市創(chuàng )建水平。各市政府要高度重視園林城市創(chuàng )建工作，切實(shí)擔負起創(chuàng )建主體責任，確保完成省委、省政府制定的各項目標。一要鎖定目標。根據省委、省政府確定的園林城市創(chuàng )建任務(wù)，各市要分解目標，制定方案，完善舉措，落實(shí)責任，廣泛發(fā)動(dòng)，科學(xué)有序推進(jìn)創(chuàng )建工作。二要開(kāi)展對標工作。國家園林城市要對照生態(tài)園林城市標準，省級園林城市對照國家園林城市標準，其他城市對照省級園林城市標準，分類(lèi)開(kāi)展對標活動(dòng)，查找缺項和薄弱環(huán)節，制定完善提高舉措。三要創(chuàng )新方式。要有計劃、有組織、有步驟的推進(jìn)創(chuàng )建工作，改變以往創(chuàng )建模式，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極建立培養、培訓機制，每年都要制年度定培訓計劃，對全系統人員開(kāi)展多層次、多方位的培訓，不斷提升全系統業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，為創(chuàng )建工作提供人才保障；同時(shí)，建立督導、評估機制，定期對各縣創(chuàng )建情況進(jìn)行檢查督導，對各項工作目標完成情況進(jìn)行評估，對于存在問(wèn)題，要有制定針對性措施。四要統籌推進(jìn)。市政基礎建設和城市容貌整治工作也是園林城市創(chuàng )建工作的重要內容。各地要統籌抓好城市道路網(wǎng)絡(luò )、環(huán)保環(huán)衛、生態(tài)環(huán)境、防災避災、城市管理、容貌整治等方面的工作，進(jìn)一步完善基礎設施，提升綜合承載能力，促進(jìn)城市的可持續發(fā)展。

　　今年省廳將進(jìn)一步加大創(chuàng )建工作的推進(jìn)力度，3月份組織專(zhuān)家赴各地進(jìn)行創(chuàng )建工作技術(shù)指導，5月份在邯鄲市召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，6月份將舉辦全省園林局長(cháng)培訓班；同時(shí)，將各市創(chuàng )建工作完成情況納入《河北省城鎮建設三年上水平工作考核指標體系》，年底進(jìn)行責任目標考核。各市也要相應的制定創(chuàng )建工作實(shí)施方案，明確年度創(chuàng )建計劃，確定時(shí)間節點(diǎn)、任務(wù)節點(diǎn)，任務(wù)分解到部門(mén)，責任落實(shí)到個(gè)人，建立健全考核機制、獎懲機制。

　?。ǘ┙∪珯C制，完善綠地系統規劃。各地要把綠地系統規劃編制工作作為推動(dòng)園林綠化建設上水平的重要保障。第一，健全決策機制。建立政府主導，專(zhuān)家領(lǐng)銜，公眾參與的決策機制，確保公眾的知情權和參與權，確保規劃的高質(zhì)量、高水平。第二，完善綠地規劃編制內容。將市域范圍內的自然植被、河道、湖泊、濕地等生態(tài)敏感地帶的保護和恢復，受損棄置地生態(tài)與景觀(guān)恢復、城市中心區的綠化提升改造，城市綠道、綠廊建設等方面內容都要納入綠地系統規劃編制范疇；第三，完善規劃的技術(shù)標準。省廳去年出臺了《河北省城市綠地設計導則》和《河北省城市園林植物應用導則》，下一步將研究制定《河北省綠地系統規劃編制綱要》等技術(shù)規范，更好的指導各地開(kāi)展綠地規劃編制工作。

　　各市要依據國家城市園林綠化評價(jià)標準和生態(tài)園林城市標準，進(jìn)一步完善規劃編制內容。國家及省級園林城市年底前要完成綠地系統規劃修編工作。同時(shí)，要加強對所轄縣（市）的規劃編制的督導，列入今年省級園林城市（縣城）創(chuàng )建計劃的縣（市），6月底前要完成綠地系統規劃編制審批工作；列入后兩年創(chuàng )建計劃的，今年底前要完成綠地系統規劃編制審批工作。

　?。ㄈ┣Х桨儆嬙黾映鞘兄行膮^綠量。城市中心區綠量少、喬木少、綠化水平低，是當前園林綠化建設的突出問(wèn)題，必須下大力氣解決好。通過(guò)規劃建綠、拆建還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、破硬增綠等多種形式的增綠工程，切實(shí)增加城市中心區綠量。一是重點(diǎn)對支路背巷、機關(guān)、企事業(yè)單位、居住區等場(chǎng)所增植、補植大喬木、花灌木，使綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率達到60%；二是開(kāi)展立體綠化工作，制定相應的激勵政策，引導各單位因地制宜地開(kāi)展垂直綠化、屋頂綠化，通過(guò)三年努力對市區內的欄桿全部實(shí)施垂直綠化；三是全面提升改造街頭游園綠地、街道、小區。既要考慮到環(huán)境美化、行走方便，還要考慮到市民停留、健身、休閑和交流，設置更多的綠蔭和活動(dòng)場(chǎng)所，完善健身、休閑等各類(lèi)服務(wù)設施；四是推進(jìn)林蔭式停車(chē)場(chǎng)建設。林蔭式停車(chē)場(chǎng)既能夠節約土地資源、提高環(huán)境生態(tài)效益，又能增加城區綠化覆蓋面積，盡快研究制定實(shí)施方案，加快林蔭式停車(chē)場(chǎng)建設，對居住小區、單位、商場(chǎng)、賓館等硬質(zhì)鋪裝過(guò)多、綠化過(guò)少的停車(chē)場(chǎng)，進(jìn)行破硬植綠，合理配置、補植高大庇蔭喬木，改善停車(chē)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)效果。

　　會(huì )后，各市要立即組織規劃、園林、統計等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市中心區綠化現狀調查工作，有針對性地制定增綠實(shí)施方案，出臺加強屋頂綠化和林蔭式停車(chē)場(chǎng)建設有關(guān)政策、文件，強力推進(jìn)中心城區增綠工作。

　?。ㄋ模?shù)立精品意識，大力提升園林綠化建設水平。精品園林工程是塑造城市特色的重要載體，也是園林綠化建設三年上水平的重要體現。首先，對一些重大建設項目要在規劃設計方案上下功夫，要舍得花錢(qián)，聘請高水平的大師參與，編制高質(zhì)量的規劃設計方案；其次，嚴格按照設計圖紙施工是建設精品園林工程的保障，大力開(kāi)放市場(chǎng)，引進(jìn)高水平的施工隊伍；第三，要完善精品園林工程項目管理體制。各地要盡快研究出臺建設精品工程的保障機制和措施，強化對園林綠化工程施工的全過(guò)程管理，加快形成規范、有效的項目運作管理機制，實(shí)施工程項目責任制，爭取多出精品工程。省里已修改完善了《河北省"十佳公園"評選辦法》，今后每年評選一次，發(fā)揮示范促進(jìn)作用。

　　 此外，要把提升雕塑、小品建設水平作為打造精品園林工程重要組成部分，在公園、廣場(chǎng)、街頭綠地內規劃建設一些能夠展示地域人文歷史，蘊涵時(shí)代精神，傳承城市文明的雕塑、小品，要精心選題、精密制作、精巧布局，使之成為展現公園、廣場(chǎng)特色的點(diǎn)睛之筆。

　?。ㄎ澹﹥A力推進(jìn)城市綠道綠廊系統建設。美國、德國、日本等歐美發(fā)達國家的成功實(shí)踐表明，綠道建設不但符合低碳城市的發(fā)展要求，而且在提升城鄉居民的生活質(zhì)量，完善城市功能，強化地方風(fēng)貌特征，帶動(dòng)旅游業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。去年，廣東省在國內率先啟動(dòng)了綠道網(wǎng)建設，用3年左右時(shí)間，在珠三角建成總長(cháng)約2300公里的6條區域綠道。我省也要迅速開(kāi)展此項工作，進(jìn)行試點(diǎn)，省里將編制《河北省綠道綠廊總體規劃綱要》，出臺綠道綠廊建設的指導意見(jiàn)和技術(shù)規范，并定期進(jìn)行專(zhuān)項調度，全面推進(jìn)綠道建設；各市也要抓緊啟動(dòng)，編制市域綠道綠廊建設規劃，將河道水系、各類(lèi)公園、風(fēng)景林地、風(fēng)景區等場(chǎng)所都要納入綠道規劃；石家莊、唐山市要結合環(huán)城水系工程，建設道路體系完善、服務(wù)系統健全的綠色開(kāi)敞空間；環(huán)首都經(jīng)濟圈的14個(gè)縣（市）積極推進(jìn)區域性綠道網(wǎng)建設，秦皇島市結合旅游城市建設，率先推進(jìn)，利用城市周邊海岸線(xiàn)、山體，規劃建設彰顯地域特色的綠道系統，其他各市也要全力推進(jìn)。2011年各市確保開(kāi)工，2012年要基本建成，到2013年進(jìn)行提升完善，每市都要建成1條30公里以上的城市綠道綠廊。

　?。┘訌姵菂^水系整治和濱水景觀(guān)建設。綜觀(guān)近年來(lái)我省各地的河道、水系整治工程，整治水平和效果良莠不齊。有的改變河道的自然形態(tài)，造成駁岸線(xiàn)筆直生硬，景觀(guān)單調；有的既沒(méi)有充分考慮人的親水性，建設可供市民停留休息、賞景的平臺，也沒(méi)有建設相關(guān)的服務(wù)設施。今后各地在推進(jìn)城區河道、水體、濕地整治和水系建設時(shí)，既要注重濱水游憩開(kāi)發(fā)，更要注重城市生態(tài)環(huán)境保護。首先，合理規劃和開(kāi)發(fā)城市水系的休閑娛樂(lè )功能，不斷提升游憩價(jià)值，為市民提供一個(gè)可以游覽、娛樂(lè )、餐飲、垂釣等休閑活動(dòng)的娛樂(lè )場(chǎng)所。其次，城市生態(tài)水系的游憩開(kāi)發(fā)應建立在尊重河流自然規律的基礎上，盡量保持河道、湖泊的天然形態(tài)，對駁岸進(jìn)行藝術(shù)處理，宜彎則彎，寬窄結合，避免線(xiàn)型生硬、單調，使人們能夠到自然狀態(tài)的水系中去休閑。第三，加強管理，維護水系生態(tài)安全。各市要加強研究，栽植適合生長(cháng)的水生植物，構建水系生物多樣性群落，增強水系自我修復能力。

　?。ㄆ撸┩晟茦藴?，提升園林綠化養護管理水平

　　近年來(lái)，全省城市綠地建設規模持續擴大，但是重建輕管的問(wèn)題還比較普遍，園林養護管理任務(wù)日益繁重，要求我們盡快建立推動(dòng)園林綠化管理水平穩步提升的長(cháng)效機制。省里出臺了城鎮公園與廣場(chǎng)管理服務(wù)標準、城市園林綠地養護與水體景觀(guān)管理技術(shù)導則、城市綠地設計導則等5個(gè)技術(shù)標準，促進(jìn)園林綠化管理工作規范化、標準化。各市也要結合實(shí)際情況，重點(diǎn)在提高規劃設計水平、施工管理、養護管理及考核、評估等方面出臺相應技術(shù)規范和政策文件，實(shí)現工程建設與養護管理相分離，平時(shí)養護與監管相分離；健全考核機構，建立考核標準和獎懲機制，引入市場(chǎng)競爭機制，為園林綠化水平的提升提供保障。城市園林綠化管理基礎性工作薄弱，是當前一個(gè)重要問(wèn)題，各市"三綠"指標精準性影響著(zhù)政府的宏觀(guān)決策。今年上半年省廳將組織采用科技手段，如遙感技術(shù)進(jìn)行實(shí)測，確保三年上水平園林綠化各項工作底數清。

　?。ò耍┘訌姯h(huán)首都區域的園林綠化工作

　　環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的14縣（市）要把城市園林綠化工作作為建設宜居生活基地、養老基地、休閑度假基地的重要內容來(lái)抓。省里將出臺加強環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈園林綠化建設指導意見(jiàn)和技術(shù)標準，定期對園林綠化建設、園林城市創(chuàng )建進(jìn)行督導、調度。環(huán)首都的4個(gè)市立要建立統一指揮、協(xié)調機構，制定具體實(shí)施方案和推進(jìn)措施，指導各縣（市）搞好公園、街頭游園綠地的建設，提高居住區園林綠化建設標準和水平，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境。此項工作3月中旬，省廳將專(zhuān)題部署。

　?。ň牛┖狭k好河北省第一屆園林博覽會(huì )

　　河北省第一屆園林博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園博會(huì )）從現在起到9月份開(kāi)園，僅剩半年的時(shí)間，可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重，會(huì )后要迅速展開(kāi)工作。首先，各市要抓緊完成規劃設計方案，本地的歷史文脈、文化底蘊、民俗特色都在方案中充分體現出來(lái)。其次，足額及時(shí)地落實(shí)參展資金，確保方案設計、施工、布展等各項工作順利進(jìn)行；第三，石家莊市要舉全市之力，精心籌備，力爭把園博園建成展示河北形象、弘揚燕趙文化的窗口，并為今后園博會(huì )的舉辦帶個(gè)好頭。其它有條件城市要積極申辦第二屆省園博會(huì )，盡早著(zhù)手謀劃，盡早做準備。