3月17日,本報發(fā)表的《從南京護綠歷程看——大樹(shù)不該被移走》報道,在社會(huì )上引起強烈反響,3月17日下午,南京市委書(shū)記朱善璐、市長(cháng)季建業(yè)先后發(fā)表了來(lái)自南京市官方最高層的聲音。朱善璐批示,南京的綠和樹(shù)是城市的生命線(xiàn)和重要特色標志,所有市政工程規劃、建設都要以保護古樹(shù)名木為前提,原則上工程讓樹(shù),不得砍樹(shù)。季建業(yè)承諾,今后涉及重大工程的規劃、建設,要以保護古樹(shù)名木、保護行道樹(shù)為前提,“不得亂砍樹(shù),不得亂移樹(shù)”。

　　從最初的“移樹(shù)并非砍樹(shù)”到“可‘少移’而不可‘不移’”,再到“移樹(shù)工作全面叫停”,人們不禁對南京的城市管理打上了問(wèn)號:這樣嚴肅而重大的事情,方案卻一變再變,合理嗎?有關(guān)專(zhuān)家表示,城市管理是社會(huì )管理的重要組成部分,管理規劃必須要有提前預案,決不能總是停留在“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的階段。

　　暫停“移樹(shù)”的前前后后

　　3月9日,一張照片在網(wǎng)民間競相傳閱,照片顯示,南京市區的太平北路道路兩旁的40多棵粗大枝椏的法國梧桐“不翼而飛”,車(chē)水馬龍中僅余留一段光禿禿的路面。經(jīng)了解得知,因地鐵三號線(xiàn)建設需要,南京將遷移1700棵行道樹(shù),其中就包括太平北路的那40多棵梧桐。此消息一出,南京市民紛紛提出救樹(shù),各大媒體也對此事進(jìn)行了批評報道。

　　壓力之下,一心想要“移樹(shù)”的南京市政府終于坐不住了。3月15日下午,南京市副市長(cháng)陸冰帶領(lǐng)市城管局和地鐵建設指揮部相關(guān)人員及各大媒體進(jìn)行了現場(chǎng)辦公調研,并宣布將主城區1000多棵要遷移的樹(shù)減至600多棵。南京市城管局新聞發(fā)言人徐少林在接受記者采訪(fǎng)表示,要建設地鐵,移樹(shù)是難以避免的,因此,管理部門(mén)所能做的就是與地鐵建設部門(mén)一同協(xié)商,不斷優(yōu)化施工方案,盡量少移樹(shù)木。

　　然而,對于已將行道樹(shù)視為城市生命一部分的南京市民,“少移樹(shù)”的回應并沒(méi)有平息他們的不滿(mǎn),反而讓他們對此質(zhì)疑:“既然可以少移,那可否不移?”“建地鐵非得要大樹(shù)‘讓路’嗎?”網(wǎng)民立即發(fā)起了“拯救南京梧桐樹(shù)”活動(dòng),聲明參加者迅速過(guò)萬(wàn)。3月16日,不少南京市民自發(fā)走上街頭,為可能遭砍伐的梧桐樹(shù)細心地系上綠絲帶,以這種無(wú)聲的方式表達心中的不滿(mǎn)。

　　隨著(zhù)“讓路”風(fēng)波愈演愈烈,多家媒體陸續刊發(fā)了對“梧桐讓路”事件的報道。

　　3月17日,南京市委書(shū)記朱善璐、市長(cháng)季建業(yè)鄭重表態(tài),才讓持續數日的“梧桐讓路”之爭最終以三號線(xiàn)“移樹(shù)”工作全面被叫停畫(huà)上了句號。

　　同類(lèi)事件為何接二連三?

　　其實(shí),與“梧桐讓路”事件的解決過(guò)程相似的事件近年來(lái)在南京市屢見(jiàn)不鮮。

　　比如,2010年3月,由南京市秦淮區建設局負責的名為“西水關(guān)內外秦淮河溝通建設工程”項目,將南京明城墻水西門(mén)遺址變成了一片建筑工地。各方媒體經(jīng)過(guò)調查,發(fā)現該工程項目是要仿建古代著(zhù)名人文景觀(guān)賞心亭和孫楚酒樓。然而,該項目并未得到文物、規劃等部門(mén)批準,屬擅自開(kāi)工。這一事件經(jīng)本報報道后在社會(huì )上引起了軒然大波,在媒體、民眾和專(zhuān)家的三方壓力下,政府叫停了該違建工程,水西門(mén)遺址得以幸存。

　　又如,2010年國慶節前,位于南京江寧將軍山南麓的省級文物保護單位的沐英家族墓地,又發(fā)現了兩座大墓,其中一座的墓主有可能是沐英家族中輩分較高的成員。另一座是宋代的古墓。這引起了媒體和民眾的廣泛關(guān)注,通過(guò)持續的跟蹤報道,媒體聯(lián)合專(zhuān)家做了大量的呼吁,要全面保護這片明代墓葬區,這才引起了政府的重視,對古墓進(jìn)行了統一規劃。同時(shí),責成建設單位停止開(kāi)發(fā)建設項目,并對方案進(jìn)行調整,按程序報批后實(shí)施?？墒聦?shí)是,自從2005年以來(lái)每年都有數座大墓被盜被毀,沐英的幾十位后人不斷上訪(fǎng),但是幾年來(lái)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的腳步卻依然沒(méi)有停止。后來(lái),在媒體和民眾的強烈呼吁下,將軍墓的保護措施才得以落實(shí)。

　　還是在2010年。12月,有開(kāi)放商在中山陵核心景區內私自擴建別墅群,由于中山陵園風(fēng)景區是孫中山先生陵寢所在地,聞名于海內外,因此,這一消息被媒體曝光后,引發(fā)了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。同樣是在輿論壓力下,南京市成立聯(lián)合調查組進(jìn)行調查,并認定媒體曝光屬實(shí),判定該建設屬于違章建設,下達了停工通知書(shū)。雖然工程停止了,但是之前由于工程建設對中山陵造成的損失卻再也無(wú)法挽回。

　　城市管理任重道遠

　　從表面上看,南京“梧桐讓路”事件是以比較圓滿(mǎn)的方式畫(huà)上了句號,但人們不應忽視該事件中藏掖不住的“瑕疵”。而以史為鑒,我們更應該思考:如何在城市建設中避免這種“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的事?又如何做到合理規劃、科學(xué)發(fā)展?而不是等問(wèn)題出現后再被迫補救、放馬后炮?

　　“有些時(shí)候,我們城市的發(fā)展,不是按照自然規律,而是按照某些領(lǐng)導人的主觀(guān)意志,這絕對要不得。”江蘇省教育科學(xué)研究院黨委書(shū)記管向群教授坦言,“現在不少城市盲目擴大,為追求大馬路、大廣場(chǎng)、大高樓而砍大樹(shù)、移大樹(shù),結果搞成‘千城一面’,不僅喪失了城市特色,而且破壞了生態(tài)安全、生態(tài)景觀(guān),后患無(wú)窮。”

　　江蘇省建設廳廳長(cháng)周嵐認為,在城市建設中要引入先進(jìn)的理念,要在綜合考慮城市的水、土地、氣候、生物以及人的生產(chǎn)活動(dòng)、流通活動(dòng)、消費活動(dòng)、廢棄物還原、社會(huì )調控等活動(dòng)的基礎上,再去做生態(tài)戰略規劃,而這種生態(tài)戰略規劃首先要考慮其自然生態(tài),其次是經(jīng)濟生態(tài),最后是社會(huì )生態(tài)。在這個(gè)基礎上再去做城市總體規劃,再做工程設計規劃。“這樣才能夠把城市建設和綠化保護融為一體,在不破壞現有生態(tài)環(huán)境下的城市建設,才是科學(xué)的建設。”

　　“科學(xué)的建設離不開(kāi)長(cháng)遠的打算,城市規劃時(shí)必須要考慮清楚這一點(diǎn)。”江蘇省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)劉旺洪教授在考察南京地鐵三號線(xiàn)的初步方案后,表現出他的擔憂(yōu):“除自然生態(tài)的問(wèn)題之外,各個(gè)地鐵的站臺必定會(huì )形成一系列服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)帶,人流量必定增加,我們有必要思考一下,到時(shí)候出現新問(wèn)題該如何解決?”他表示,政府在搞城市建設的同時(shí),不僅要考慮當前的矛盾,以后可能會(huì )產(chǎn)生的新問(wèn)題也應列入規劃議程。

　　而對于南京市政府部門(mén)在處理類(lèi)似“梧桐讓路”事件中的被動(dòng)態(tài)度,市民們不是很滿(mǎn)意。“事件發(fā)生后,政府不在第一時(shí)間予以重視并解決,每次都要等到大家共同反對,在群眾的輿論壓力下才能給大家一個(gè)交代,這樣是不是太被動(dòng)了?”退休工人王老漢質(zhì)疑說(shuō)。對此,政府部門(mén)相關(guān)人士表示,今后將提高辦事效率,廣納民意,正視自身存在的問(wèn)題并予以解決。由此看來(lái),做好城市管理和社會(huì )建設,政府還有相當長(cháng)的一段路要走。