《鳳凰城市會(huì )客廳》是鳳凰網(wǎng)推出的綜合性城市訪(fǎng)談欄目，關(guān)注天津這座城市，關(guān)注天津城市發(fā)展。全面挖掘、展現、解構天津這座城市的生存、生活和生態(tài)，以科學(xué)、樸素、平實(shí)、有效的風(fēng)格，與公眾共同為社會(huì )進(jìn)步而努力。以解讀人物內心、經(jīng)歷和感受為內在追求。開(kāi)掘當事人和關(guān)聯(lián)人的親歷、親為和親感。

　　——訪(fǎng)天津大學(xué)城市空間城市設計研究所所長(cháng)、建筑學(xué)院城市規劃系教授陳天

　　南京市為地鐵建設項目移走了40多棵樹(shù)齡有60多年的梧桐樹(shù)，并且根據項目規劃，共需遷移2000多棵城市樹(shù)木，這一舉措引起了廣大市民的強烈關(guān)注，南京市民自發(fā)組織起“綠絲帶活動(dòng)”，不少南京市民走上街頭，為樹(shù)木系上了綠絲帶，表達自己的不舍和反對。與此同時(shí)，各界知名人士在網(wǎng)上發(fā)起“拯救南京梧桐樹(shù)筑起綠色長(cháng)城”，引起大批網(wǎng)友關(guān)注并參與，陸川、黃健翔、孟非、姚晨等各界名人也紛紛加入到保護梧桐樹(shù)的行列中，一時(shí)間，這一事件在全國掀起強大反響，引來(lái)各界討論的同時(shí)，也引起南京市有關(guān)部門(mén)的重視。3月18日，南京市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強城市古樹(shù)名木及行道大樹(shù)保護的意見(jiàn)》，鄭重表態(tài)：所有市政工程規劃、建設都要以保護古樹(shù)名木為前提，原則上工程需讓樹(shù)，不得砍樹(shù)。至此，南京“無(wú)桐事件得以終了。但此事件雖已平息，但通過(guò)該事件引發(fā)的關(guān)于我國城市建設規劃的種種思考仍在持續。

　　陳天教授認為，在國家建設發(fā)展時(shí)期，城市建設速度在不斷的提升。但與此同時(shí)，我們從城市規劃制定到實(shí)施的流程中缺乏法治的保護與政策的完善。過(guò)去，像“南京梧桐”事件在建設也會(huì )時(shí)常發(fā)生，但并沒(méi)有社會(huì )各界的廣泛重視。“南京梧桐事件”在媒體引發(fā)熱議說(shuō)明是一種進(jìn)步的表現。媒體的公開(kāi)，政府的重視，群眾的意愿得到反饋，政府有關(guān)部門(mén)愿意根據群眾的需要進(jìn)行相應的調整，這一種良性的社會(huì )現象，是以人為本治國策略的體現。

　　城建規劃——需多因素考慮多部門(mén)論證

　　就南京的例子來(lái)看，首先，地鐵作為緩解車(chē)市地上交通壓力的交通工具，在未來(lái)將得到更大程度的普及。在地鐵建設的規劃初期，首先要考慮的是交通需要。人流密集處、交通集中處是決定地鐵規劃選線(xiàn)的首要因素。但對與歷史古跡、珍貴樹(shù)木也不能被在前期策劃中被忽視。在進(jìn)行地鐵建設這樣的大型城建工程施工前，就應當對地面的環(huán)境情況加以調研以便決定規劃發(fā)展。在地鐵建設開(kāi)始后，才考慮到植被影響，即便是選擇異地種植也并非優(yōu)選。因為異地種植會(huì )給植物正常等帶來(lái)不利影響。若選擇重新規劃，也會(huì )造成工程成本也將會(huì )大幅度增加。最好能做到防患于未然，在規劃初期，采取分級論證的制度，凡是工程設計到的部門(mén)，分別去論證工程的可行性。如園林部門(mén)可以論證對植被的影響，供水部門(mén)可以論證對管道的改線(xiàn)措施，都來(lái)論證。規劃需要多部門(mén)協(xié)調，在論證初期就把問(wèn)題都解決出來(lái)，就可更多的避免實(shí)際操作中的困難。

　　規劃形成——完善司法構建民心工程

　　在國外，關(guān)系到百姓利益的大型城市建設工程需要有公示（例如我國的聽(tīng)證會(huì )），對城市建設規劃的制度變要經(jīng)過(guò)相關(guān)社區居民的認可，并形成完善的群眾反饋機制。在這方面，我們的制度還有欠缺。相關(guān)部門(mén)沿襲傳統的工作模式，沒(méi)有把民生調查、民意反饋作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，這是一種本位思想，也是我們現代化建設中需要改進(jìn)的地方。上面做了大量工作老百姓卻不買(mǎi)賬。要更好的搞好城市建設，就要把百姓的需求放在重要的位置，真正把改善民生的民心工程落到實(shí)處，讓老百姓得到實(shí)惠。

　　城建風(fēng)格——毀于盲目復制規劃模板

　　南京“無(wú)桐”事件也在網(wǎng)上引發(fā)出當下城市建設風(fēng)格千篇一律，缺少城市特色的問(wèn)題的思考。陳天認為，目前我國的許多二三線(xiàn)城市所一味追求國外大城市建設的表皮，追求大都市化的城市建設風(fēng)格，因此失去了城市特色，建造了許多“垃圾工程”。城市建設，更應在借鑒別國先進(jìn)的城市管理理念的基礎上，結合城市特點(diǎn)進(jìn)行規劃。盲目復制國家大城市建設風(fēng)格只能使城市建設出現了大量浪費的現設，老百姓卻并沒(méi)有因此得到實(shí)惠，也把城市本來(lái)的氣質(zhì)消磨殆盡，這是城市建設進(jìn)程中的一種悲哀。

　　城建理念——考量政府角色準確定位

　　首先，政府要找準在城市建設中扮演的角色，切莫越俎代庖。城市的建設應該由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)規劃。通過(guò)實(shí)際的考察、科學(xué)的論證，提出切實(shí)可行的方案。作為城市的管理者，最好的管理理念，應是適時(shí)的為城市發(fā)展搭建良好的平臺和制度等方面的保障，讓城市有一個(gè)良性循環(huán)發(fā)展。

　　其次，城建分工應明確，充分給各個(gè)層面主管部門(mén)以權力，負責好自身的工作。領(lǐng)導部門(mén)也應轉變思路，不斷減少“人治”痕跡，符合城市發(fā)展規律，做好科學(xué)決策。要讓老百姓滿(mǎn)意，就要切實(shí)的從百姓的需要出發(fā)，把城市建設成為適合百姓居住，人民安居樂(lè )業(yè)的家園。