城市總體規劃指綜合性的城市規劃。是確定一個(gè)城市的性質(zhì)、規模、發(fā)展方向以及制訂城市中各類(lèi)建設的總體布局的全面環(huán)境安排的城市規劃?？傮w規劃還包括選定規劃定額指標，制訂該市遠、近期目標及其實(shí)施步驟和措施等工作。

　　根據《城市規劃編制辦法》第十四條至第十七條的規定，城市總體規劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規模和空間發(fā)展形態(tài)，統籌安排城市各項建設用地、合理配置各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關(guān)系，指導城市合理發(fā)展。

　　城市總體規劃應當包括下列內容：

　?、旁O市城市應當編制市域城鎮體系規劃，縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮制縣域城鎮體系規劃。市域和縣域城鎮體系規劃的內容包括：分析區域發(fā)展條件和制約因素，提出區域城鎮發(fā)展戰略，確定資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；預測區域城鎮化水平，調整現有城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮；原則確定區域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實(shí)施規劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議：

　?、拼_定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，并劃定城市規劃區范圍；

　?、翘岢鲆巹澠趦瘸鞘腥丝诩坝玫匕l(fā)展規模，確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區，以及市中心、區中心位置；

　?、却_定城市對外交通系統的布局以及車(chē)站、鐵路樞紐、港口、機場(chǎng)等主要交通設施的規模、位置，確定城市主、次干道系統的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置、容量；

　?、删C合協(xié)調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛等設施的發(fā)展目標和總體布局；

　?、蚀_定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線(xiàn)；

　?、舜_定城市園林綠地系統的發(fā)展目標及總體布局；

　?、檀_定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施；

　?、透鶕鞘蟹罏囊?，提出人防建設、抗震防災規劃目標和總體布局；

　?、未_定需要保護的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統街區，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專(zhuān)門(mén)的保護規劃；

　?、洗_定舊區改建、用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；

　?、芯C合協(xié)調市區與近郊村莊、集鎮的各項建設，統籌安排近郊區村莊、集鎮的居住用地、公共服務(wù)設施、鄉鎮企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地、劃定需要保留和控制的綠色空間；

　?、堰M(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；

　?、揖幹平诮ㄔO規劃，確定近期建設目標、內容和實(shí)施部署。

　　建制鎮總體規劃的內容可以根據其規模和實(shí)際需要適當簡(jiǎn)化。