工程監理須知的九大任務(wù)

　　“工程監理工作的目標是：健全工程監理法規，創(chuàng )新政府監管機制，建立規范的監理市場(chǎng)秩序，全面提高工程監理行業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)競爭實(shí)力，建立和完善適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和與國際慣例接軌的現代工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮工程監理在工程建設中的重要作用。”建設部副部長(cháng)黃衛在召開(kāi)的全國建設工程監理工作會(huì )議上做出上述表述。

　　黃衛強調，監理工作面臨世界經(jīng)濟一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷健全和建設項目組織實(shí)施方式改革帶來(lái)的機遇和挑戰。工程監理企業(yè)必須進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)競爭觀(guān)念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴大經(jīng)營(yíng)規模，從單一的施工階段監理向建設工程全過(guò)程的項目管理延伸，應用現代項目管理理論，采用先進(jìn)的項目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的咨詢(xún)服務(wù)。有條件、有實(shí)力的工程監理企業(yè)應逐步參與國際市場(chǎng)競爭，形成有國際競爭力的大型項目管理企業(yè)。

　　黃衛認為，當前工程監理工作還存在一些問(wèn)題：

　　一是工程監理法規體系和市場(chǎng)體系尚需進(jìn)一步完善。尚未建立系統、完善的工程監理法規體系在一定程度上影響了工程監理行業(yè)的發(fā)展。

　　二是工程監理服務(wù)價(jià)格有待規范。一方面，工程監理的取費標準過(guò)低，已不能滿(mǎn)足工程監理企業(yè)正常開(kāi)展工作的需要;另一方面，市場(chǎng)不夠成熟，惡性競爭、違規壓價(jià)的情況比較突出，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平。

　　三是部分工程監理人員的素質(zhì)亟待提高。目前，中國國工程監理人員的水平參差不齊，結構不合理，主要表現在：一是監理工程師的知識結構不夠合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復合型監理人才;二是總監理工程師和專(zhuān)業(yè)監理工程師的數量和質(zhì)量不能滿(mǎn)足監理工作需要;三是監理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調和管理經(jīng)驗。

　　四是工程監理水平有待進(jìn)一步提高。目前，我國相當部分工程的監理水平較低，主要表現在：一是項目監理機構組織不健全，監理工作制度不完善，監理人員的工作職責不明確;二是總監理工程師到位率不高，一人身兼幾個(gè)項目總監理工程師的情況比較普遍;三是施工現場(chǎng)監督管理不得力，未按照《建設工程監理規范》規定的內容、程序和方法實(shí)施監理;四是工程監理企業(yè)的管理還沒(méi)有上層次、上水平，許多工程監理企業(yè)還缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和手段;五是監理企業(yè)和監理人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平有待加強，不少監理企業(yè)和監理人員對監理的定位認識不清，缺乏為業(yè)主服務(wù)的意識和觀(guān)念，服務(wù)水平不高，這直接損害了監理在社會(huì )上的形象。

　　五是工程監理企業(yè)產(chǎn)權制度尚需深化改革。有相當一部分工程監理企業(yè)國有資產(chǎn)比重過(guò)大，還有為數不少的工程監理企業(yè)屬于國有大中型企業(yè)或事業(yè)單位的第三產(chǎn)業(yè)或附屬企業(yè)，影響了工程監理企業(yè)自身的發(fā)展壯大，進(jìn)而阻礙了工程監理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　黃衛指出，為了達到上述目標，今后一段時(shí)期工程監理工作的主要任務(wù)是：

　　(一)加快法規制度建設，規范市場(chǎng)秩序。(二)夯實(shí)基礎工作，重點(diǎn)控制工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。(三)推進(jìn)行業(yè)體制改革，加快市場(chǎng)化進(jìn)程。(四)建立健全培訓教育體系，提高監理隊伍素質(zhì)。(五)促進(jìn)工程項目管理的發(fā)展，完善工程咨詢(xún)服務(wù)體系。(六)抓好信用體系和信息化建設，創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式。(七)健全行業(yè)自律機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用。(八)加強理論研究，指導工程實(shí)踐。(九)加快發(fā)展，迎接加入WTO后的挑戰。