自“嶺南文化名城”的新定位提出以來(lái)，佛山就一直在為尋找城市發(fā)展的“根”與“魂”而努力。昨日，繼《佛山歷史文化名城保護規劃》出臺之后，市國土資源和城市規劃局正式發(fā)布了《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），對全市歷史文化名城名鎮名村的保護作出詳細規定。

　　專(zhuān)職專(zhuān)款 為歷史文化保駕護航

　　據了解，該《條例》對歷史文化名城名鎮名村的申報與批準、保護規劃、保護措施和監督管理等幾個(gè)方面作出了詳細規定。按照《條例》的規定，市政府將設立市歷史文化名城名鎮名村管理委員會(huì )，專(zhuān)門(mén)負責全市歷史文化名城、名鎮、名村保護的指導和協(xié)調工作。同時(shí)，市區兩級政府還將設立歷史文化名城名鎮名村保護的專(zhuān)項資金，用于申報、規劃、修繕、維護和管理等工作。其資金除市區財政預算安排外，還來(lái)源于社會(huì )各界的捐贈和資助，公有歷史建筑轉讓、出租或通過(guò)其他合理利用方式獲得的收益等途徑。

　　此外，《條例》還指出，鼓勵單位和個(gè)人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與歷史文化名城、名鎮、名村的保護工作。對在保護方面做出突出貢獻的，佛山將予以表彰和獎勵，而對造成歷史文化遺產(chǎn)破壞的，無(wú)論是政府還是個(gè)人都將追究行政或刑事責任。

　　該報必報 保護規劃不得擅自修改

　　根據該《條例》規定，申報歷史文化名鎮、名村，一般由所在區人民政府向市人民政府報送申報材料，經(jīng)市人民政府同意后按規定程序報送申報材料。

　　不過(guò)，由于歷史文化名城名鎮名村短期內對地方經(jīng)濟不能帶來(lái)很好的效益且許多建設活動(dòng)都要受到限制，一些地方政府并不熱衷。對此，該《條例》也作出了明確規定，“對符合申報條件而沒(méi)有申報歷史文化名鎮、名村的區人民政府，市人民政府可以向該區人民政府提出申報建議”；“仍不申報的，可以按法定程序直接向省人民政府提出確定該鎮、村莊為歷史文化名鎮、名村的建議”。

　　同時(shí)，對已認定的歷史文化名城名鎮名村，所在的區人民政府需組織編制保護規劃，并在名鎮、名村批準公布之日起1年內編制完成，同時(shí)報國務(wù)院建設主管部門(mén)和國務(wù)院文物主管部門(mén)備案，并不得擅自修改。

　　此外，該《條例》還要求，通過(guò)建立公眾參與機制、名城展示體系、文化資源預警體系等舉措加強對歷史文化名城名鎮名村的保護。禁止在保護范圍內進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等活動(dòng)，占用確定保留的園林綠地、河湖水系、道路，修建生產(chǎn)、儲存爆炸性等物品的工廠(chǎng)倉庫。而諸如在保護范圍內進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)等也需事先經(jīng)城鄉規劃部門(mén)和文物部門(mén)批準。