隨著(zhù)中國城市化的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，建筑能耗的總量將持續增長(cháng)。如此巨大的能源消費，直接關(guān)系到國家的能源供應和能源安全。因此，做好建筑節能工作，降低單位建筑面積能耗，就是對節約能源，保護環(huán)境，應對全球氣候變化，推進(jìn)國家經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展作出的貢獻。

　　中國在建筑節能方面已經(jīng)做了大量卓有成效的工作，并且取得了積極成效。中國的建筑節能從1986年起實(shí)施30%的節能標準，1995年起逐步實(shí)施50%的節能標準。目前，部分地區實(shí)施65%的節能設計標準。

　　在“十一五”期間，建筑節能取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據《人民日報》2010年6月21日報道：“截止2009年底，全國累計節能建筑面積40.8億平方米，可形成3600萬(wàn)噸標準煤的節能能力，每年可減排二氧化碳9360萬(wàn)噸；北方采暖地區既有建筑供熱計量及吉恩呢個(gè)改造穩步推進(jìn)，截止2009年采暖季前，北方15個(gè)省份完成節能改造面積共計1億多平方米。”

　　盡管如此，中國在建筑節能方面任然存在著(zhù)一些矛盾和問(wèn)題。主要有：新建建筑仍有少量沒(méi)有全部執行建筑節能標準，既有建筑節能改造任務(wù)十分艱巨，供熱采暖系統運行效率不高，以及建筑節能技術(shù)、產(chǎn)品和材料等還不能滿(mǎn)足實(shí)際需要等。這些問(wèn)題的存在，有認識問(wèn)題，有技術(shù)問(wèn)題，也有管理問(wèn)題。

　　根據中國城市發(fā)展和城市化所處的歷史階段，以及建筑節能的實(shí)際情況，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期建筑節能的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要有:加強對新建建筑節能的監管，新建建筑要嚴格執行節能標準。強化既有居住建筑節能監管和改造，繼續推進(jìn)供熱計量改革。加強對大型公共建筑的節能監管，推進(jìn)高耗能大型公共建筑的節能改造，提高資源利用效率。推進(jìn)可再生能源在建筑中的規?；瘧?。積極促進(jìn)建筑節能新材料、新產(chǎn)品的推廣應用。穩定推進(jìn)農村節能農房建設。

　　推進(jìn)建筑節能是實(shí)現國家節能減排總體目標的重要組成部分。我們將繼續采取有效措施，加強建筑節能管理。主要是保證建筑節能的法律法規、標準規范及相關(guān)政策得到貫徹執行，保證建筑節能的規劃、計劃得到有效實(shí)施，保證建筑節能的新技術(shù)得到應用、新產(chǎn)品得到推廣。例如，住宅建筑的節能，就要從繪畫(huà)、設計、建造、使用維護和拆除再利用的全過(guò)程和住宅全壽命周期綜合考慮建筑節能。

　　三、建筑節能科研取得顯著(zhù)成效，政策、標準和法規不斷完善

　　我國的建筑節能始于上世紀八十年代。1986年3月，發(fā)布了《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》，建筑節能率目標是30%，即新建采暖居住建筑的能耗應在1980-1981年當地住宅通用設計耗熱水平的基礎上降低。