規劃執法是城鄉規劃管理工作的重要環(huán)節和組成部分，是保障城鄉規劃正確實(shí)施的重要手段。一座建筑建成后，它將存在幾十年、甚至上百年，它體現著(zhù)一個(gè)城市的歷史、一個(gè)城市的文化、一個(gè)城市的靈魂。因此，加強規劃執法工作，切實(shí)維護城鄉規劃實(shí)施的權威性、科學(xué)性和嚴肅性，顯得尤為重要和迫切。

　　強化事前預警防范違法行為發(fā)生

　　規劃執法有其特殊性，特別需要注重和強調事前預防，防患于未然。違法建設行為發(fā)現得越早、處理得越及時(shí)，造成的違法后果和社會(huì )影響就越小。如果發(fā)現不及時(shí)，違法事實(shí)已經(jīng)形成，再實(shí)施糾正則難上加難；即使給予了經(jīng)濟處罰，但造成的社會(huì )影響和危害很難消除。強調事前預警，就是要對違法建設行為早發(fā)現、早糾正、早處理，力爭將違法建設消除在萌芽狀態(tài)。

　　一是要強化投訴舉報工作，接受社會(huì )和群眾的監督。我們執法力量再強大，也會(huì )出現監管漏洞，必須善于借助外力、發(fā)動(dòng)群眾，加強宣傳，營(yíng)造氛圍，讓社會(huì )和群眾一起參與規劃執法工作，發(fā)揮監督作用。

　　二是強化執法事項提示工作。當相對人進(jìn)入規劃部門(mén)辦理相關(guān)規劃手續時(shí)，作為執法機構就要提前介入、及時(shí)跟進(jìn)，掌握審批事項信息資料，積極宣傳有關(guān)法律法規及政策措施，向相對人說(shuō)明出現違法行為應當承擔哪些法律責任，對執法事項進(jìn)行提示。也可以在征得相對人同意后，與其簽訂守法承諾責任書(shū)，有針對性地提示各責任單位、個(gè)人依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

　　三是注重發(fā)揮典型案件的警示作用、震懾作用。通過(guò)建立典型違法案件曝光制度，加大對違法違規行為形成有效的震懾和懲戒，同時(shí)方便輿論對建設稽查執法工作的監督，遏制違法行為的發(fā)生。

　　四是隨著(zhù)計算機信息技術(shù)的飛速發(fā)展，規劃執法機構要善于利用遠程監控、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)等高科技手段，加強對建設行為多方位、全過(guò)程監控。

　　加強日常監管及時(shí)發(fā)現違法行為

　　一是要嚴格執行項目施工現場(chǎng)規劃指標公示制度，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)所有建設項目規劃許可結果，增強項目規劃透明度，便于群眾監督。

　　二是加強日常巡查工作。做到監督檢查工作機制到位、監督檢查覆蓋到位，通過(guò)分工負責、責任到人，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )化管理，建立規范的巡查臺賬，實(shí)現日常巡查監管的全覆蓋。尤其對一些重點(diǎn)區域和違法建設多發(fā)、頻發(fā)地段，更要加大巡查頻率和力度。

　　三是加強批后跟蹤管理工作。規劃執法機構要創(chuàng )新思路、完善措施，探索和研究規劃實(shí)施過(guò)程中的特點(diǎn)和規律，狠抓規劃管理，落實(shí)批后監督工作，設置批后監管的節點(diǎn)和監管內容，對建設項目的放線(xiàn)、驗線(xiàn)、驗槽以及驗主體、竣工核驗等各個(gè)環(huán)節實(shí)施嚴密監管，做到關(guān)鍵節點(diǎn)必查，一般環(huán)節隨時(shí)查，杜絕建設項目長(cháng)胖、長(cháng)高、移位現象的發(fā)生，切實(shí)保證各項工程建設按照規劃批準實(shí)施。

　　加大辦案力度強化懲戒效果

　　查辦案件是規劃執法工作中的重要內容。

　　一是要做到對違法案件行政處罰到位、糾正措施執行到位，做到有案必查、違法必究、執法必嚴，對各類(lèi)違法行為依法嚴肅查處、認真糾正，決不失之于寬、施之以軟。

　　二是要突出重點(diǎn)，針對違法行為高發(fā)區域、高發(fā)環(huán)節，社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，采取高壓態(tài)勢，重點(diǎn)整治。加大對未取得規劃許可、擅自違規變更規劃、調整規劃容積率等不按規劃建設行為的查處力度。

　　三是要進(jìn)一步完善強制措施，對發(fā)現的違法建設敢于出重拳，該查封的一定查封，該拆除的一定拆除，該沒(méi)收的沒(méi)收，杜絕“以罰代糾”行為。

　　四是全面推行行政處罰自由裁量權基準制度?？茖W(xué)合理細化、量化行政處罰裁量權，嚴格規范裁量權行使，避免執法的隨意性，減少自由裁量幅度，堅決杜絕有法不依、執法不嚴、濫用自由裁量權等違法行政行為。建立執法聯(lián)動(dòng)機制形成執法合力

　　涉及規劃方面的違法案件，多數情況較為復雜，有的存在多種違法行為，涉及多部法律法規，查處起來(lái)難度很大，一個(gè)部門(mén)單獨執法難以達到預期效果。建立聯(lián)合執法工作機制，多部門(mén)集中行動(dòng)聯(lián)合執法，整合執法資源，發(fā)揮各部門(mén)執法優(yōu)勢，形成執法合力。應以政府名義出臺文件，將聯(lián)合執法工作模式制度化，形成長(cháng)效機制，明確相關(guān)部門(mén)在聯(lián)合執法中的責任和義務(wù)，改變有的部門(mén)在聯(lián)合執法中配合不積極、工作不主動(dòng)現象。加強培訓提高規劃執法人員素質(zhì)

　　規劃執法工作具有較強的專(zhuān)業(yè)性、政策性，又涉及社會(huì )多方面利益，要求規劃執法人員必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。規劃執法機構要經(jīng)常性地組織開(kāi)展法律法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓，召開(kāi)規劃執法專(zhuān)題工作研究會(huì )，提高規劃執法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升查辦案件的能力和水平。加強規劃執法人員執法風(fēng)險意識、履職意識教育，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設責任制，按照黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設的各項要求，嚴格規范和約束稽查執法人員的執法行為。