杭州西溪濕地管理條例12月1日出臺
今年12月1日起,《杭州西溪國家濕地公園保護管理條例》將正式實(shí)施,為西溪國家濕地公園的有效保護和管理提供法律支撐。
杭州市人大常委會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),介紹條例有關(guān)情況。市人大常委會(huì )副主任項勤,市政府秘書(shū)長(cháng)陳新華出席發(fā)布會(huì )。
每一個(gè)旅游目的地對于旅游活動(dòng)都有一定的承載力,如果長(cháng)期超負荷,就會(huì )造成土壤和植被的過(guò)渡踐踏,干擾動(dòng)植物的正常生活過(guò)程。如何保護好濕地生態(tài)系統,是條例關(guān)注的焦點(diǎn)。
“西溪濕地的旅游環(huán)境容量區分為最佳旅游環(huán)境容量、可接受旅游環(huán)境容量和極限旅游環(huán)境容量三個(gè)檔次。”
杭州西溪濕地公園管委會(huì )有關(guān)負責人介紹說(shuō),經(jīng)測算,西溪濕地一二期范圍最佳旅游環(huán)境容量為1萬(wàn)人次/日,可接受旅游環(huán)境容量為1.5萬(wàn)人次/日,極限旅游環(huán)境容量為2.9萬(wàn)人次/日。
去年,西溪國家濕地公園的游客人數約為320萬(wàn)人次,也就是說(shuō),不到1萬(wàn)人次/日,處于最佳旅游環(huán)境容量。
此次,《條例》對西溪濕地的旅游承載力提出了具體要求。
這包括,今后,管理機構除了應當科學(xué)合理地確定濕地公園的環(huán)境容量、游覽接待容量、年可游天數和游覽線(xiàn)路外,可以根據保護的實(shí)際需要,對濕地公園部分地段的游覽線(xiàn)路實(shí)行限制。
也可根據濕地公園生態(tài)容量和生態(tài)平衡的需要,對濕地公園的重要區域實(shí)行定期封閉輪休,并可以劃定一定的范圍,禁止或限制人員進(jìn)入。同時(shí),嚴格控制濕地公園內商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數量。
作為中國首個(gè)城市中的國家濕地公園,如何處理建筑與西溪濕地環(huán)境的關(guān)系,是保護和管理西溪濕地公園的一個(gè)大課題。
《條例》提出,今后,濕地公園內的建設項目應當嚴格遵守濕地公園總體規劃,按照國土資源、城鄉規劃、建設等方面的法定程序報批后進(jìn)行,其選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調等,應當與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調。
如果出現建設項目占地面積或建筑面積超過(guò)三千平方米的,市人民政府應當提請市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議決定。
禁止在濕地公園內新建、改建、擴建與濕地公園保護無(wú)關(guān)的建(構)筑物?!〕藵竦毓珗@內,西溪外圍保護地帶和周邊景觀(guān)控制區內建設項目,同樣要以環(huán)境為重。這些地區建筑項目的高度、體量等,應當符合本條例的規定以及濕地公園的各項規劃,與濕地公園景觀(guān)和環(huán)境相協(xié)調。對已有的破壞景觀(guān)的建設項目和設施,應當逐步依法改正。
此外,《條例》還禁止在濕地公園內捕捉陸生野生動(dòng)物。嚴格控制在濕地公園內捕撈水生動(dòng)物,確需捕撈的,應當經(jīng)管理機構同意,在指定的范圍、地點(diǎn)限量捕撈?!∈腥舜蟪N瘯?huì )要求,市有關(guān)部門(mén)以及西湖區、余杭區要認真學(xué)習條例,全面貫徹條例的各項要求,在日常管理工作中加強溝通、協(xié)調和配合。市人大常委會(huì )將加強對條例實(shí)施情況的監督檢查,以確保條例的正確實(shí)施。本文源自中國風(fēng)景園林網(wǎng)
編輯:lixinqiang
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