做好六篇“文章”保護洛陽(yáng)大遺址

楊炳旭（洛陽(yáng)市委常委、宣傳部長(cháng)）

    洛陽(yáng)是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城和著(zhù)名古都，具有5000多年的文明史、4000多年的建城史、1500多年的建都史。我們積極探索統籌大遺址保護與城市發(fā)展的新思路、新途徑，做好“規劃”文章，有效解決大遺址保護和城市發(fā)展的空間矛盾問(wèn)題；做好“立法”文章，建立了依法保護大遺址的體制機制；做好“結合”文章，注重在城市建設中延續歷史文脈；做好“民生”文章，讓人民群眾共享大遺址保護成果；做好“投入”文章，努力為大遺址保護提供堅強保障；做好“教化”文章，讓群眾自覺(jué)關(guān)心、支持、參與大遺址保護工作。今后，我們將進(jìn)一步加大工作力度，進(jìn)一步創(chuàng )新保護手段，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步突出改善民生，按照“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、組團發(fā)展、生態(tài)宜居”的城市發(fā)展思路，切實(shí)抓好五大都城遺址、絲綢之路、大運河沿線(xiàn)重要文物遺跡的保護，精心打造“千年帝都、河洛之根、牡丹花城、絲路起點(diǎn)”新的城市名片，讓大遺址保護成果更好地造福民生。

高標準保護西安的文化根基

向德（西安市政協(xié)副主席）

    新時(shí)期新形勢下保護大遺址要堅持做到以下幾點(diǎn)：一是堅持“大遺址保護規劃先行”的理念。積極推動(dòng)大遺址保護規劃的編制，突出規劃與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合、與當地群眾生活水平提高相結合、與當地城鄉建設相結合、與當地環(huán)境改善相結合。二是始終堅持惠民為本，使大遺址保護成為實(shí)實(shí)在在的民生工程。三是始終堅持寬視野高標準，使西安大遺址保護成為彰顯中華文化魅力的重要基地。2005年，國際古跡遺址理事會(huì )（ICOMOS）在西安舉辦了第15屆大會(huì )，發(fā)表了在大遺址保護領(lǐng)域具有里程碑意義的《西安宣言》，提出了“保護遺址及其周邊環(huán)境”的新理念與新原則。四是始終堅持創(chuàng )新精神，不斷實(shí)現大遺址保護工作的新發(fā)展。建設漢長(cháng)安城國家大遺址保護特區，致力于將漢長(cháng)安城遺址建設為集文物保護、環(huán)境改善、人民生活水平提高和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的，具有“人文、生態(tài)、現代”特點(diǎn)的“后城市化”區域。五是始終堅持戰略思維，面向未來(lái)全面保護西安的人文遺產(chǎn)與自然環(huán)境。以更長(cháng)遠的眼光、更高的標準、更加準確的定位謀劃西安大遺址保護的未來(lái)，維護好文化遺產(chǎn)永續存在的根基。

守住濟寧的文化之根

佘春明（濟寧市委常委、副市長(cháng)）

    濟寧是著(zhù)名的“孔孟之鄉、運河之都”。大遺址是濟寧的文化之根、內涵所在、靈魂所系，體現了濟寧獨特的城市個(gè)性、人文魅力、深厚底蘊。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以弘揚文化、傳承文明、改善民生為宗旨，以科學(xué)保護、全民共建、合理利用為主線(xiàn)，齊抓共管、扎實(shí)推進(jìn)，大遺址保護工作取得了初步成效。一是堅持嚴格控制，初步形成了大遺址保護的規劃體系、政策體系和制度體系。二是堅持以人為本，把改善遺址區居民的生活條件、提高遺址區居民的經(jīng)濟收入、完善遺址區就業(yè)等社會(huì )保障體系、擴大遺址區居民公共文化空間作為大遺址保護的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是堅持制度創(chuàng )新，將大遺址保護納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入綜合考核體系、納入責任追究序列，在全市形成了黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與的大遺址保護工作格局。

探索大遺址保護的“無(wú)錫模式”

曹佳中（無(wú)錫市副市長(cháng)）

    無(wú)錫地處長(cháng)江三角洲腹地，先后成為古代吳文化、近代民族工商業(yè)和當代鄉鎮企業(yè)的三大文化發(fā)祥地。無(wú)錫市委市政府認真算好眼前賬與傳承賬、經(jīng)濟賬與發(fā)展賬、局部賬和大局賬，在國家級高新區、在環(huán)太湖風(fēng)光帶寸土寸金的土地上，規劃建設鴻山大遺址公園、闔閭城大遺址公園。無(wú)錫市對大遺址的保護利用力度不斷加強，按照“堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，謀求多方共贏(yíng)”的保護利用思路，全面開(kāi)展了考古、規劃編制等基礎工作，建立了市區聯(lián)動(dòng)、以區為主的領(lǐng)導體系，結合無(wú)錫加快“生態(tài)城、旅游與現代服務(wù)城、高科技產(chǎn)業(yè)城、宜居城”建設的總體要求和“現代化濱水花園城市”的城市定位，探索大遺址保護的“無(wú)錫模式”。

依托大遺址保護建構朝陽(yáng)經(jīng)濟格局

王宏（朝陽(yáng)市副市長(cháng)）

    朝陽(yáng)是東北與中原地區政治、經(jīng)濟、文化交流的重要樞紐城市。朝陽(yáng)市委、市政府高度重視牛河梁遺址保護工作，確定了以強化文物本體和生態(tài)環(huán)境保護、積極申報世界文化遺產(chǎn)等重點(diǎn)工作為牽引，綜合規劃建設國家考古遺址公園的工作目標。近年來(lái)，逐步健全機構，頒布實(shí)施了《牛河梁紅山文化遺址保護規劃》和《遼寧省牛河梁遺址保護條例》，編制了《牛河梁遺址申遺文本》，夯實(shí)大遺址保護基礎工作；加強政府主導，強力推進(jìn)考古遺址公園建設；依托大遺址保護成果，對考古遺址公園和牛河梁紅山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區、新城建設進(jìn)行三位一體的統籌安排，初步形成以大遺址保護成果為牽引的“考古遺址公園—旅游產(chǎn)業(yè)園區—新城區—老城區”鏈條式區域經(jīng)濟發(fā)展格局。

由點(diǎn)到片的成都之路

師江（成都市政府副秘書(shū)長(cháng)）

    大遺址保護成都片區的工作經(jīng)歷了由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面，最終形成片區保護的發(fā)展歷程。2010年國家文物局與四川省人民政府簽署共建大遺址保護成都片區框架協(xié)議書(shū)，通過(guò)對成都金沙遺址、廣漢三星堆遺址等大遺址的考古規劃、保護、展示和研究，努力將成都片區建設成為我國南方大遺址保護重要示范區和四川省成都平原生態(tài)文化旅游中心。成都市人民政府將制定《成都市大遺址保護管理辦法》，明確大遺址保護的法律地位；擬委托國內著(zhù)名城市規劃設計單位制定《成都片區大遺址總體保護規劃》，明確整體保護的組織管理框架和實(shí)施保障體系；同時(shí)，做好大遺址考古工作,積極推動(dòng)條件成熟的大遺址聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)，充分發(fā)揮大遺址保護的綜合效益。

“神秘湘西”的保護實(shí)踐

葉紅專(zhuān)（湘西自治州州長(cháng)）

    湘西歷史文化厚重，“神秘湘西”享譽(yù)世界。湘西州把文化遺產(chǎn)保護放在全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局來(lái)抓，將文物保護納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，在政策、資金、機構建設等方面加大支持力度，逐步實(shí)現文物保護和經(jīng)濟建設的良性互動(dòng)。州委州政府做好立法與機構建設工作，積極探索大遺址保護展示方式，規劃先行做強品牌，加大資金投入，實(shí)實(shí)在在做工作?？傊?，我認為，只要在大遺址保護實(shí)踐中堅持正確的理念，堅持“保護第一、合理利用”的方針，堅持在實(shí)踐中發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的正確態(tài)度，堅持讓保護成果與老百姓的切身利益緊緊結合在一起，我們的大遺址保護、考古遺址公園建設事業(yè)，一定能夠取得長(cháng)足發(fā)展。

桂林大遺址的個(gè)性化保護策略

陳麗華（桂林市委常委、宣傳部長(cháng)、副市長(cháng)）

    結合桂林市正在實(shí)施的“文化立市”與“旅游興市”的發(fā)展戰略，我們積極做好大遺址保護與多學(xué)科研究、與旅游、與城市區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展結合，促進(jìn)桂林由“功能城市”向“文化城市”轉型。桂林市人民政府堅持規劃先行，成立了“桂林國家考古遺址公園建設領(lǐng)導小組”，并根據不同的遺址類(lèi)型實(shí)施不同的大遺址保護策略，建設“小而精”的桂林甑皮巖國家考古遺址公園、中國嶺南最大的桂林靖江王陵國家考古遺址公園、文化與旅游融合發(fā)展的桂林靖江王府國家考古遺址公園。通過(guò)“政府主導、社會(huì )參與、多元投入”的形式，逐步解決資金缺口較大等瓶頸問(wèn)題，把考古遺址公園建設成為造福人民、群眾擁護的惠民工程。