“當前中國的生態(tài)城建設存在大量的問(wèn)題，住建部將針對這些問(wèn)題，設置生態(tài)城建設的門(mén)檻，充分發(fā)揮城市規劃的引導作用，并強化技術(shù)創(chuàng )新。”住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興在1月7日舉行的第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上如是說(shuō)。

　　生態(tài)城建設問(wèn)題不容忽視

　　當前，中國的生態(tài)城建設已成燎原之勢。據記者了解，包括四大直轄市在內的許多城市，都已經(jīng)開(kāi)展了生態(tài)城的研究和建設，僅在發(fā)改委和建設部申報的生態(tài)城規劃就達48個(gè)，這些規劃已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段，另外，還有許多沒(méi)有向建設部和發(fā)改委申報的建設規劃。

　　仇保興在會(huì )上指出，生態(tài)城建設存在許多不容忽視的問(wèn)題：選址錯誤，有的生態(tài)城建在不可建設用地上，不得不中途夭折；交通模式的錯誤，城市規劃采取傳統的大街區模式，不利于綠色交通；以建生態(tài)城的名義搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，將生態(tài)城變成“臥城”；城市主打建筑一味追求外形的奇特，缺乏民族和地域文化特征傳承；引進(jìn)的企業(yè)之間缺乏生態(tài)循環(huán)關(guān)系，無(wú)法形成鏈狀的產(chǎn)業(yè)集群；過(guò)分追求高昂的技術(shù)，不僅造價(jià)非常昂貴而且消耗大量的能量；工程建設不顧環(huán)境生態(tài)，只求“在地球上刻下痕跡”；城市功能分區過(guò)分細化，導致城市流動(dòng)空間被人為分開(kāi)，并造成交通擁堵；照搬外國理念，缺乏本地化需求和對社會(huì )、文化資本的充分考慮。

　　將設置門(mén)檻條件

　　“如果不對以上問(wèn)題進(jìn)行深入探討和妥善處理，生態(tài)城建設可能會(huì )中途夭折，并使整個(gè)城市建設受到損害。”仇保興說(shuō)，對于新的生態(tài)城建設，住建部正在研究設置門(mén)檻條件。

　　據其介紹，這些門(mén)檻條件包括：堅持緊湊混合用地模式，每平方公里的建成區容納1萬(wàn)人，包括商業(yè)用地、綠化用地、工業(yè)用地、交通用地；可再生能源在所有的能源使用量中大于或等于20%，即風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源在整個(gè)能源消耗中至少占到20%；達到中國綠色建筑標準的建筑要達到80%，將來(lái)綠色建筑要按等級享受?chē)覂?yōu)惠政策；追求生物多樣性，把原來(lái)的樹(shù)、草保留下來(lái)，綠化率要達到一定的比例；實(shí)行綠色交通，步行、自行車(chē)、公共交通三種綠色交通方式加起來(lái)占比要超過(guò)65%；在生態(tài)城里要設置產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，拒絕高耗能、高排放的工業(yè)項目。

　　除了設置門(mén)檻條件之外，相關(guān)部門(mén)還將針對生態(tài)城建設推出一系列措施。據仇保興介紹，目前，建設部、財政部、國家發(fā)改委已經(jīng)出臺了綠色低碳小城鎮的一些標準，國家將根據具體的分量和指標給予一定補貼；設立全國性和地區性生態(tài)城研究機構，研究本地自然、氣候、文化，使生態(tài)城能夠和當地地理條件、文化都比較符合；強化不同氣候區生態(tài)城適用技術(shù)集成創(chuàng )新；與生態(tài)城建設豐富經(jīng)驗的發(fā)達國家積極合作，并充分傳承中國傳統建筑節能節材等方面的智慧。

　　此外，仇保興強調，在生態(tài)城建設方面，要充分發(fā)揮城市規劃的引導作用。

　　在區域規劃層面，要正確選址，避免或減少對生態(tài)敏感區的影響和優(yōu)質(zhì)耕地的占用，合理布局主城與衛星城之間的關(guān)系，進(jìn)行精神共建、資源共享、環(huán)境共保，同時(shí)落實(shí)環(huán)境生態(tài)的各種能源分析；編制綜合交通體系規劃，處理好可達性與低碳出行之間的關(guān)系；在總體規劃層面，一方面要落實(shí)組團式土地混合、高緊湊的建設開(kāi)發(fā)模式，另一方面要注重水資源、垃圾循環(huán)利用。

　　仇保興表示，城市規劃是一個(gè)過(guò)程，為了杜絕生態(tài)城的虛假成分，住建部將設置入門(mén)條件，同時(shí)在規劃編制過(guò)程中進(jìn)行調控。對已審批的生態(tài)城進(jìn)行年度審核，并三年為一期，進(jìn)行回顧。有重大錯誤不能糾正的，將開(kāi)除出生態(tài)城建設名單。另外，強化對各類(lèi)生態(tài)城的評估，開(kāi)展動(dòng)態(tài)式的管理。通過(guò)這些措施將星火燎原的生態(tài)城項目納入健康發(fā)展的軌道，形成城市化過(guò)程中確保“兩型”社會(huì )建立的最主要生力軍。