三、下一步加快推廣LED照明的打算

　　從經(jīng)濟前景來(lái)看，促進(jìn)LED應用的因素有這樣幾方面。

　　首先，我國在“十二五時(shí)期，要實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)模式由數量增長(cháng)轉向可持續發(fā)展，這是大的轉變，也是“十二五規劃的主基調，推廣綠色照明無(wú)疑是國家產(chǎn)業(yè)升級和國家戰略轉型的一個(gè)重要組成部分。

　　其次，從地方看，LED照明產(chǎn)業(yè)是作為一個(gè)重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的，LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結構升級的新產(chǎn)業(yè)，各級地方政府將對這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力的扶持。

　　再次，當前我國正遇到一個(gè)非常艱難的時(shí)期。LED原有產(chǎn)能的70%-80%是靠外銷(xiāo)解決的，外貿出口又遇到歐洲主權債務(wù)危機的影響，各國應對這場(chǎng)新的金融經(jīng)濟危機的方法就是收縮財政支出，也就把原來(lái)的LED應用項目砍掉了。此時(shí)如果我們國內不及時(shí)擴大LED應用內需，那么對新培育的LED產(chǎn)業(yè)、對“十二五的戰略轉型、對地方的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將會(huì )產(chǎn)生極大的影響，此時(shí)科技部聯(lián)合我部大力推進(jìn)LED綠色照明，可以說(shuō)是“一石三鳥(niǎo),這樣的好事我們應該全力以赴去做。

　　但要做好這件事也是很不容易的。著(zhù)重強調要抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：

　　1.強化部門(mén)與地方的協(xié)調

　　因為L(cháng)ED產(chǎn)業(yè)的應用、研發(fā)、推廣涉及到多個(gè)部委，這些部委的政策應該擰成一股繩，圍繞“十二五提出的三大目標，急國家之急，既能應對金融風(fēng)波，又能促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉型，需要上下合力去推動(dòng)，LED發(fā)展和應用才能出現跨越式發(fā)展的新局面。

　　2.進(jìn)一步完善標準、規范

　　各地在市政道路照明、景觀(guān)照明、停車(chē)場(chǎng)照明、地下空間照明、超市照明、節能建筑照明，包括隧道和礦山等各種照明場(chǎng)所，都應該及時(shí)出臺和修訂相關(guān)的規范標準。要在綠色建筑和節能建筑中強制性推廣LED燈具，尤其是政府興建的大型公共建筑、政府的辦公樓改造、政府興建的保障性住房、包括生態(tài)城市、綠色小城鎮建設等方面都應該率先推行LED照明。

　　值得指出的是，推廣LED燈具并不是壟斷節能燈的創(chuàng )新，更為重要的是要促使各種節能燈具的節能效率公平競爭。例如在大功率超高路燈方面，目前高壓鈉燈節能效率比LED效率更高些。

　　3.加快科技和體制創(chuàng )新

　　比如說(shuō)，LED路燈照明和太陽(yáng)能光電采取共網(wǎng)模式節能效果和經(jīng)濟效益更好。目前，太陽(yáng)能光電有兩種接入模式。一是金太陽(yáng)模式，往往需要專(zhuān)門(mén)征地，建設一個(gè)大項目，幾萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光電集中接入電網(wǎng)，再由電網(wǎng)給金太陽(yáng)項目投資給予電費補貼。因為目前國家尚未形成讓電網(wǎng)企業(yè)出錢(qián)去補償太陽(yáng)能光電的機制和電網(wǎng)智能化不足。金太陽(yáng)模式目前遇到的障礙就是供電能力大約有三分之一以上放空。二是太陽(yáng)能光電與建筑一體化模式，不需要征地立項，光伏電能采用的是用戶(hù)電表內側接入，自發(fā)自用。由于國家財政補貼基本覆蓋太陽(yáng)能光伏器件的購置成本，太陽(yáng)能自發(fā)自用，對使用太陽(yáng)能光伏的大樓節電效率很好。這對LED應用的啟示是太陽(yáng)能LED路燈不一定進(jìn)行單桿的平衡，如把一串的路燈的太陽(yáng)能光電能集中起來(lái)，供應鄰近的某幢大樓，晚上采用市電供路燈使用，因該系統取消了蓄電池，可節約40%的投資，同時(shí)使得太陽(yáng)能發(fā)電提高效率50%，因為能使太陽(yáng)能光伏路燈的發(fā)電余量全部得到利用。這種以房帶路的太陽(yáng)能LED路燈應用模式，可以大大提高系統應用的可靠性和效率。所以體制和科技創(chuàng )新在促進(jìn)LED推廣方面的潛力不可低估。

　　4.加快LED在綠色建筑中的應用

　　目前各地綠色建筑發(fā)展非?？?，國家即將要出臺綠色建筑的激勵機制。很多城市也都在討論出臺綠色建筑的星級評定方法，優(yōu)惠政策等。綠色建筑是未來(lái)的方向，在節能、節地、節材、節水和室內空氣質(zhì)量?jì)?yōu)化方面，具有不可替代的綜合效益，其中關(guān)鍵技術(shù)之一就是照明上全面應用LED.綠色建筑的大發(fā)展會(huì )對LED的需求大大提升。國家層面正在制定綠色建筑的促進(jìn)政策，這些政策一旦出臺并和LED推廣相結合，會(huì )使LED產(chǎn)業(yè)的潛能進(jìn)一步得到發(fā)揮。

　　5.節能服務(wù)公司模式可以加快LED照明的推廣

　　節能服務(wù)公司（ESC）模式可由原有企業(yè)組建或新建。這種經(jīng)營(yíng)模式可以繞過(guò)建筑、路燈改造的項目審批，財政撥款等一系列難題。只要將節省下來(lái)的電費作為節能服務(wù)公司投資改造舊燈具的補償，若干年收回即可。比如像瑞典，人口不到1000萬(wàn)，節能服務(wù)公司數量超過(guò)千家，而我國國內僅有200家，未來(lái)應該會(huì )有上萬(wàn)家，目前國家已經(jīng)出臺了免稅和信貸方面的優(yōu)惠政策，一旦和LED照明改造結合，可以大大促進(jìn)LED照明的推廣速度。

　　6.聯(lián)合評選“綠色照明示范城市

　　綠色照明示范城市可以分星級，比如一星級生態(tài)城綠色照明示范城市必須達到15%的LED照明，二星要達到30%…星級綠色照明城市有什么好處？一是對達到星級的城市，幾個(gè)部委將聯(lián)合給予一定的獎勵；二是科技部和住房城鄉建設部聯(lián)合頒發(fā)獎牌；三是住房城鄉建設部將在今后評選生態(tài)園林城市和“人居獎等榮譽(yù)時(shí)還可以考慮將綠色照明達標作為一個(gè)重要的基礎條件，并給予政策扶持和獎勵--這幾個(gè)措施，將由科技部和建設部來(lái)聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)，我相信有關(guān)部門(mén)都會(huì )圍繞推廣“綠色照明來(lái)形成合力，LED照明的春天即將會(huì )來(lái)臨。

　　最后我們還需要積極貫徹萬(wàn)部長(cháng)的講話(huà)，要把他的講話(huà)精神融入到全國建設系統推進(jìn)LED照明的實(shí)際行動(dòng)中去，并認真加以落實(shí)。