穩妥推進(jìn)城鎮化是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。日前，國家統計局發(fā)布數據顯示，2011年末，中國大陸城鎮人口比重達51.27%，數量首次超過(guò)農村人口。我國也成為30年來(lái)城市化率增速最快的國家之一。

　　對于貫穿千年的“農業(yè)大國”來(lái)說(shuō)，我國城鎮人口超過(guò)農村無(wú)疑是社會(huì )進(jìn)步和潮流所向。而城鎮化率過(guò)半后如何注重提升城鎮化質(zhì)量，也成為全國“兩會(huì )”中代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　優(yōu)化城市布局切忌“貪大求洋”

　　人口集聚、交通擁堵、環(huán)境污染、公共資源短缺……城市化快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了諸多頑疾。而這其中，城市發(fā)展“貪大求洋”或是重要病因。當前，一些城市盲目擴大城區，忽視基礎設施配套，同時(shí)城市功能定位不明，盲目追求“大而全”的粗放發(fā)展模式造成了城市不堪重負。

　　“千萬(wàn)不能再像一般特大城市那樣，搞‘攤大餅’。”全國人大代表、西北農林科技大學(xué)黨委書(shū)記張光強對此深有感觸。他說(shuō)，要緩解城市病，需要科學(xué)規劃城市功能定位和布局，增強小城鎮公共服務(wù)和居住功能。全國政協(xié)常委、中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)與氣候變化研究中心主任林而達認為，小城鎮離農村最近，應該把基礎做好，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，使農民能夠就近得到就業(yè)機會(huì )，既能減輕各種成本，又能緩解大城市的壓力。

　　保留田園風(fēng)光防止“千鎮一面”

　　在一些地區農村盲目追求 “拔農根”、“脫農味兒”，千篇一律蓋新樓，讓農民“扛著(zhù)鋤頭進(jìn)電梯”之時(shí)，在浙江奉化滕頭村卻是另外一番景象。

　　綠地、碧水、游魚(yú)；花圃、果蔬、盆景；農家小院、小康別墅……碧波萬(wàn)頃，村民安居樂(lè )業(yè)。駐足這個(gè)“全國十大名村”，聯(lián)合國“世界十佳和諧鄉村”，有國際友人發(fā)出贊嘆，“到了這里，我才知道社會(huì )主義新農村是什么樣子的。”

　　張光強認為，中小城鎮建設要利用地理優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區位優(yōu)勢，依山傍水或者因地制宜，利用當地的自然稟賦，順勢而為，不應當是“千鎮一面”。一些代表委員也建議，中小城鎮的建設、社會(huì )主義新農村建設過(guò)程中不能忽視傳統文化傳承和田園特色保持。

　　拒絕“被城鎮化”留人先留“心”

　　來(lái)自人力資源和社會(huì )保障部的最新數據顯示，2011年我國外出農民工總數已經(jīng)突破2.5億。“十二五”規劃也提出，要把符合落戶(hù)條件的農業(yè)轉移人口逐步轉為城鎮居民作為推進(jìn)城鎮化的重要任務(wù)。

　　不少代表委員在采訪(fǎng)中表示，城鎮化的過(guò)程不能被簡(jiǎn)單地復制為“戶(hù)籍”的變化。對于這一龐大人群，要讓他們真正融入城市，成為“新城市人”，這是提升城鎮化質(zhì)量的關(guān)鍵。

　　“只有子女穩下來(lái)了，生活穩下來(lái)了，人才能穩下來(lái)。”西安外國語(yǔ)大學(xué)校長(cháng)戶(hù)思社代表說(shuō)，要為進(jìn)城農民工等人群在就業(yè)、子女入學(xué)以及保障性住房等問(wèn)題上提供幫助，解除后顧之憂(yōu)。

　　林而達表示，要解決農民進(jìn)城“人進(jìn)心難進(jìn)”問(wèn)題，歸根結底要打破城鄉二元結構，變“二元”為“一元”，讓進(jìn)城農民得到平等的權利和公共服務(wù)。