城市發(fā)展 規劃在前 環(huán)保為先
去年年底,上海綠化系統的管理干部一行14人赴歐洲培訓考察。在德、荷、比、法四國的漢諾威、柏林、努連·堡、羅藤堡、海得堡、科隆、阿姆斯特丹、布魯塞爾、巴黎九個(gè)城市訪(fǎng)問(wèn)、學(xué)習,分別參觀(guān)了其代表性的公園,如:漢諾威皇家花園(GeogeGarden)、漢諾威熱帶雨林館(HerrnhauserGartenHannover)、柏林大萊植物園(Dahlem)、蒂爾加藤公園(Tiergarten)、潑茨坦西芥琳宮(PotstanCeicilienhof)、無(wú)憂(yōu)宮、夏洛登宮(Charlottenhof),而且在漢諾威很有幸地參加了EXP02000的閉幕式。
我們就綠化行業(yè)工作中普遍關(guān)心的城市園林綠化(公園)規劃、法規和管理等專(zhuān)題進(jìn)行了側重考察和學(xué)習,感到對城市社會(huì )、經(jīng)濟、建設迅速發(fā)展期,特別是城市綠化建設發(fā)展高峰期的上海綠化工作頗有啟發(fā)。人們常以"綠化在城市中,城市在綠化中"來(lái),形容城市綠化的高水平,我們深深體驗到了這種境界。
城市綠化,規劃在前,穩步執行
漢諾威市城市規劃局專(zhuān)門(mén)負責城市綠化規劃的MontBlac女士介紹說(shuō):由"漢諾威市城市綠地系統規劃圖"可以看到:漢諾威市綠地總體布局特征是通過(guò)楔型綠地(湖泊)將城市中心區的公園綠地和周邊的農田、森林貫通一氣,使整個(gè)城市座落于綠色當中,其城市綠地率將近90%(包括水面)。他們綠地規劃的目的是努力爭取綠地不被挪為它用,以不降低綠地率,而不是像我們要在有限的土地中增加綠地。據介紹,漢諾威市城市總體布局幾十年,甚至上百年來(lái)都沒(méi)有大的改變。因為開(kāi)發(fā)商若要對綠地(公園、農田、森林)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,改變土地性質(zhì),大項目必須通過(guò)75人組成的“城市咨詢(xún)委員會(huì )”反復論證決定,小項目也必須通過(guò)由10名專(zhuān)家和市長(cháng)組成的專(zhuān)家組討論決定。程序極為復雜,時(shí)間至少要一年,這樣做可以充分保證城市總體規劃的權威性、穩定性和嚴肅性。對局部土地的開(kāi)發(fā)利用,還必須由該地區的居民表決才可以。在我們參觀(guān)世博會(huì )之初,就聽(tīng)說(shuō)原有規劃的道路方案是穿過(guò)城市東部的一片森林,消息一傳出,當地居民極力反對,以至流產(chǎn)。規劃局負責人說(shuō)確有此事。如此強烈地維護規劃和保護環(huán)境的意識,我們深為感嘆!漢諾威市,甚至整個(gè)德國,將城市綠化作為國家土地保留下來(lái),其國有資產(chǎn)的保留觀(guān)念是很強烈的。他們談到,一塊綠地一旦被開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)掉,就是幾十年或者上百年為私人所用,由此意識到,現在我們城市采取"拆房建綠"實(shí)際上是一種國有資產(chǎn)保留的有效途徑。
德國人的環(huán)保意識
提起環(huán)保,在德國人看來(lái),是和自己的生活息息相關(guān)、是每天必須處理的"大事"。以家庭生活垃圾為例,據介紹,德國人是這樣處理的:首先,必須把每天的生活垃圾分類(lèi),家中至少有4~5個(gè)垃圾桶,分別裝生態(tài)垃圾(蔬菜葉、水果皮等)、化學(xué)垃圾(廢電池等)、可回收垃圾(玻璃瓶、廢舊紙張等)和普通垃圾(又分可燃和不可燃兩類(lèi))。然后,到了公共垃圾桶,除了把這些垃圾分門(mén)別類(lèi)地裝入不同顏色的桶內,還要把不同顏色的玻璃瓶扔進(jìn)相應的專(zhuān)用桶。這樣看來(lái),德國人是夠累的了??墒?,這樣省下的垃圾費,多得讓你無(wú)法想象。不分類(lèi)的5個(gè)垃圾桶,每年的垃圾費是20萬(wàn)馬克,而分類(lèi)后,只要5萬(wàn)馬克。垃圾分類(lèi),成了德國人最基本的環(huán)保意識。
為了減少垃圾源,??梢钥吹剑喝藗兡弥?zhù)布口袋,而不是紙袋或塑料袋購物;人們直接去面包房買(mǎi)面包,而不是買(mǎi)包裝袋里的面包。
在農藥使用方面,德國嚴格控制,極度限制農藥在蔬菜、水果、花卉上的使用,而且現在被允許使用的農藥種類(lèi)是越來(lái)越少,大力提倡的是"無(wú)公害防治"、"生物防治"。這些環(huán)保意識是值得我們借鑒的。
科研立項來(lái)源于實(shí)際
在我們參觀(guān)考察德國最大的園藝培訓中心"漢諾威園藝培訓中心"過(guò)程中,培訓中心主任介紹該中心任務(wù)的第一項,就是"解決實(shí)際中的問(wèn)題",即包括培訓學(xué)員、解決處理日常工作中的問(wèn)題和研究實(shí)際中出現的問(wèn)題,這便是研究項目的來(lái)源,由此確立的課題,經(jīng)過(guò)研究,其成果便可直接應用于實(shí)踐,而不需要對研究成果再考慮"轉化"問(wèn)題。這種立項依據,是最有效的途徑,也是科研轉化為生產(chǎn)力最便捷的途徑。由此聯(lián)想到我們有時(shí)做的研究,似乎有點(diǎn)"無(wú)病呻吟",有為研究而研究之嫌。
深刻在腦海里的巴黎印象
國際大都市巴黎,2000多年的歷史和200多年的城市規劃所顯示的魅力,給人的印象是極其深刻的。翻開(kāi)巴黎的地圖,可看到市區被很多廣場(chǎng)和輻射狀的街道劃分成許多不規則的街坊,這種經(jīng)千百年的變遷形成的格局,造就了它與眾不同的個(gè)性。將廣場(chǎng)作為街道的起點(diǎn),具有容易識別的特點(diǎn):輻射狀的街道,將街道圍合成了三角形。巴黎市絕大多數建筑采用周邊式,建筑多為6-8層,在廣場(chǎng)周邊形成的輪廓線(xiàn),都會(huì )象尖塔一樣,與金字塔有點(diǎn)雷同,十分奇特。再有,在建筑層數及沿街立面的處理點(diǎn),從7層開(kāi)始局部后退。一個(gè)街坊(有不少街坊,實(shí)際上是一幅中間為院子的周邊式建筑)采用同一高度,由于房產(chǎn)屬于私人所有,建筑年代有先后,使建筑立面在橫向上有所區別,但其界面仍給人以連續感覺(jué),除了極少數建筑物外,建筑的立面色彩均為淺米色墻面,配以潔白的窗框,與黑色的鑄鐵欄桿非常和諧。
巴黎悠久的歷史以及一千多年來(lái)始終作為法國的政治、經(jīng)濟和文化中心,使它具有一大批歷經(jīng)滄桑、至今保持完好的著(zhù)名歷史建筑,舉世聞名的盧浮宮、凱旋門(mén)、巴黎圣母院、凡爾賽宮、艾菲爾鐵塔等都使人贊嘆和留戀,它的風(fēng)貌同樣使人感慨,在105平方公里范圍的城區內,無(wú)論是從300米高的艾菲爾鐵塔平臺上從空中俯視城市面貌,還是在戴高樂(lè )廣場(chǎng)凱旋門(mén)拱頂下觀(guān)望重2條輻射狀大街,整個(gè)市區呈現出十分柔和的基調,給人一種莊重、典雅的感覺(jué),可以讓人慢慢加以品味,比起德國的城市來(lái)確實(shí)更勝一籌。晚間艾菲爾鐵塔在反光燈的照射下,這座有11l歲高齡、5600多噸重的鋼結構鐵塔,在夜色中又一展她的身影,白天那種剛強雄姿已不再現,倒是有些朦朧,因為在金黃色的、不很明亮的反射燈光下,鐵塔顯得有些纖細和柔和,據說(shuō)這是為了與巴黎城市風(fēng)貌相配,特意營(yíng)造的一種典雅氣氛。
同時(shí),巴黎溫和的氣候、水量充足的塞納河、崗陵起伏的地形、圍繞城市的大片綠地,使巴黎成為一個(gè)綠地分布均勻的城市。早年巴黎除南面是沼澤地外,四周大片森林圍繞,戰后自發(fā)的無(wú)計劃的建筑使城市向外伸展,為防止城市"攤大餅"式蔓延、保護農田,1987年巴黎地區議會(huì )正式批準:除保留城市西部布朗森林和東部衛星森林這兩大片城市綠肺外,距市中心10~30公里范圍內實(shí)施環(huán)城綠帶規劃。環(huán)城綠帶涉及1187平方公里,其中:對公眾開(kāi)放的綠地占49%,私有林地、曠地、農業(yè)用地占44%,大片綠地的公共活動(dòng)場(chǎng)地占7%。巴黎的綠地系統規劃按集聚地區、過(guò)渡地區、自然地區及河域、道路分別規劃。除城南、東北、西北及市中心的五大公園綠地外,各類(lèi)公園綠地按服務(wù)半徑均勻布置。
巴黎城市風(fēng)貌不可能用幾句話(huà)來(lái)加以概括,但作為一種風(fēng)格,留在人們腦海中的印象將是永遠的。
啟迪和借鑒
上海市的城市綠地系統規劃形態(tài)提升為:環(huán)、楔、廊、園。在規劃指導思想上貫徹:(1)城市與自然共存,人與環(huán)境和諧,具有特大型城市特色的城市綠化和生態(tài)環(huán)境系統;(2)從上海整體區域發(fā)展考慮,體現大都市圈思想,建立城郊聯(lián)動(dòng)的城市綠化網(wǎng)絡(luò )體系,促進(jìn)各種性質(zhì)、各種形式綠地協(xié)調發(fā)展;(3)城市各級、各類(lèi)綠地達到布局合理、均勻,同時(shí)滿(mǎn)足城市綠地防災、減災功能的需要,降低城市熱島效應。這樣嚴格地按照確定的規劃執行下去,最終將把我們"東方明珠"的上海,建設成為一個(gè)"人與自然"和諧統一的城市。在公園建設和城市周邊森林的建設,更應從提高生活在城市當中的居民需求出發(fā),規劃好、建設好、保留好,滿(mǎn)足城市可持續發(fā)展的要求。在此,也更加明確了"規劃建綠"的重要性和"人類(lèi)只有一個(gè)地球"的深刻含義。作為城市綠化的建設者,身上肩負著(zhù)重任。
編輯:zhaoxi
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