有人曾以“城市像歐洲，農村像非洲”來(lái)調侃城鄉差距之大。到了歐洲才發(fā)現，名難副實(shí)，“城市像歐洲”還任重道遠。

　　吳良鏞先生曾說(shuō)“到美國看建筑，到歐洲看城市。”許多歐洲的城市都有鮮明的特點(diǎn)，柏林的城市路網(wǎng)，巴黎的城市軸線(xiàn)，維也納的建筑風(fēng)格和城市天際線(xiàn)，慕尼黑的建筑掩映下的現代商業(yè)街區等等，這些世界級城市的背后，是城市的規劃者在建設之初所表現出來(lái)的令人敬仰和嘆服的前瞻視野；城市管理者和建筑師對于城市規劃的高遠追求和法律規范的忠實(shí)遵循。

　　任重道遠學(xué)歐洲，必須高度重視保護、傳承城市的歷史文化。訪(fǎng)歐期間，我常想：從歷史的悠久來(lái)看，襄陽(yáng)不遜于任何一座城市。但現在的襄陽(yáng)，除了襄陽(yáng)古城，鮮有物質(zhì)化的歷史記憶存留，這不能不說(shuō)是一個(gè)重大的缺憾。歷史文化是城市的根脈和靈魂。城市建筑設計如果過(guò)分地追求“與時(shí)俱進(jìn)”“推陳出新”“與眾不同”，越來(lái)越多的單個(gè)建筑獲得獨立個(gè)性的時(shí)候，作為歷史文化名城的整體風(fēng)格也在同時(shí)流失。城市固有的地域文化也很難保存下來(lái)。建筑是文化的容器。從古遺址的保護，到建筑風(fēng)格和文化符號的保留，實(shí)際上延續的是城市的歷史和文化。

　　歐洲的城市普遍重視歷史文化建筑的保護和修繕。比如，維也納政府規定，任何一棟房子的維修不管工程大小，都要事先向政府寫(xiě)出書(shū)面報告，說(shuō)明使用的材料、涂刷的顏色以及施工的方法，待政府審查批準后方可實(shí)施。正是有了政府這種基于法律的嚴格控制，才使得許多古老的建筑得以保留。歐洲對古城、古街、古建筑的保護方法，基本是留下來(lái)修舊如舊，另辟新址搞建設。法國巴黎香舍里榭大街，如同一條歷史建筑物“時(shí)空隧道”。這實(shí)在值得襄陽(yáng)在建設歷史文化名城中學(xué)習和借鑒。

　　歐洲的城市普遍重視城市建筑色彩的協(xié)調和天際線(xiàn)的設計。無(wú)論遠觀(guān)還是近距離欣賞，都給人視覺(jué)的炫美和心靈的感染。慕尼黑長(cháng)期實(shí)行相對統一甚至于近似苛刻的建筑規劃法規，相近的建筑材料，相似的建筑色彩，使城市本身具有了和諧統一的性格。在長(cháng)期堅守、整體統一的背景下，偶爾點(diǎn)綴具有強烈個(gè)性特點(diǎn)和時(shí)代特征的新建筑，被同化于城市渾然一體的大環(huán)境中，讓人看起來(lái)有穿越時(shí)空的感覺(jué)。

　　任重道遠學(xué)歐洲，需要調整矯正城市建設中成本效益理念。歐洲在城市建設中，非常注重建筑物的功能設計和質(zhì)量保證。隨處可見(jiàn)百年以上的建筑，不僅保護得非常完好，而且即使用現代的眼光看仍然非常先進(jìn)和時(shí)尚。以維也納的市政大廳為例，布局非常雄偉，雕塑非常精美，可以想見(jiàn)當年花費不菲，但當年高昂的建設成本分攤在150多年使用成本中，這筆投入算不上什么。尤其是，當時(shí)間給建筑刻上歲月的印記之后，留給后人的不僅僅是對其雄偉莊嚴、極盡奢華的感慨，更多的是對于強盛時(shí)代的回憶。這種價(jià)值是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的。相比之下，我們強調建設速度和成本，從當期投入看，設計和建設成本是大大降低了，但用不了多久，就因功能的缺失和建筑的損毀而拆除重建，社會(huì )總成本要遠遠高于歐洲。

　　任重道遠學(xué)歐洲，最重要的是要學(xué)習城市的規劃和管理理念。大城市病是世界性的難題，也是先發(fā)國家在城市化進(jìn)程中值得汲取的教訓。但在德國法蘭克福、柏林、杜塞爾多夫、慕尼黑等世界級的城市，卻鮮有現代城市的毛病。主要得益于政府的規劃理念和管理模式。這些城市成為世界級城市憑借的不是人口規模和經(jīng)濟總量，而是在區域城市體系中不可替代的功能。每一個(gè)城市都有與眾不同的難以復制的規劃風(fēng)格，在經(jīng)濟體系中扮演著(zhù)不同的角色。

　　德國超過(guò)100萬(wàn)人口的特大型城市不多，中心城市、門(mén)戶(hù)城市、重要城市都有不同的產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮體系布局以產(chǎn)業(yè)集群和大型企業(yè)為依托，產(chǎn)城高度融合?，F代服務(wù)業(yè)集中于中心城市和門(mén)戶(hù)城市，大量的制造業(yè)企業(yè)在中小城鎮布局，以產(chǎn)業(yè)的布局帶動(dòng)城鎮的布局。城市之間依靠發(fā)達的公共交通連接，互動(dòng)發(fā)展非常密切。在德國，我們熟悉的許多知名企業(yè)就在小鎮上。比如阿博斯塔特市，其實(shí)是一個(gè)只有5000人口的小鎮，但因為博世集團將研發(fā)中心布局在這里，小鎮有了近3000名工程師，人口素質(zhì)結構、居民就業(yè)結構等均得到了優(yōu)化。一個(gè)大企業(yè)可帶動(dòng)一片區域發(fā)展、促進(jìn)一方穩定、富裕一方人民。無(wú)限制擴張、攤大餅式的城市發(fā)展之路，未必能夠實(shí)現城市功能和資源的最有效配置，但必然會(huì )帶來(lái)諸如交通、社會(huì )管理等一系列問(wèn)題。

　　歐洲城市與我們差距最大的是管理水平。在唯美的歐式建筑風(fēng)格構筑的城市中穿行，便捷的公共交通、完善的公共服務(wù)、潔凈的街區、友好的市民，確實(shí)讓人愉悅和舒適。這與發(fā)展階段有關(guān)，但最主要的是城市治理水平。我們的城市管理體系，由于層級過(guò)多，幅度過(guò)大，權責邊界不清，公共服務(wù)不均衡，人本理念難以落實(shí)，是城市發(fā)展急需解決的問(wèn)題。維也納是一個(gè)面積440平方公里、人口170萬(wàn)的城市。城市劃分為23個(gè)功能區。每一個(gè)功能區都有相對完整的公共服務(wù)設施和管理服務(wù)團隊，直接面向市民生活，專(zhuān)責于社區建設與維護，責權邊界非常清晰，專(zhuān)業(yè)而有效，政府與市民之間良好的溝通使城市管理非常有效。市級政府負責城市規劃控制、公共服務(wù)品生產(chǎn)和提供、公共政策制度宣傳和推廣。市政中心為市民公共服務(wù)24小時(shí)不間斷，并且非常專(zhuān)業(yè)和精細。這種模式也決定了政府可以根據不同功能區市民文化背景和收入水平提供更加人性化、精細化的服務(wù)。

　　都市襄陽(yáng)建設是百年大計，等不起但急不得。要以對歷史負責的使命感完成城市發(fā)展方向的科學(xué)論證和城市建設規劃的科學(xué)編制，以保證我們在快速城市化的進(jìn)程中少犯錯誤，少留遺憾。歐洲人能做到，我們更應有這份擔當和智慧。