“十二五”跨入第二年之際,我國正以前所未有的力度密集發(fā)文力推綠色建筑發(fā)展。財政部和住房城鄉建設部近日聯(lián)合發(fā)文,宣布將通過(guò)政府財政補貼等方式全面提速中國綠色建筑發(fā)展,力爭到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%。

　　這份名為《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,是我國首次以正式文件形式提出未來(lái)綠色建筑發(fā)展目標。今年以來(lái),我國已發(fā)布了關(guān)于推廣金太陽(yáng)、長(cháng)江中下游及北方地方建筑節能改造、可再生能源建筑應用等多個(gè)文件。

　　財政部和住房城鄉建設部表示,“十二五”期間,將通過(guò)加強相關(guān)政策激勵、標準規范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認證評估等方面能力建設,在中國建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機制,實(shí)現綠色建筑的快速發(fā)展。

　　除了切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重,針對我國目前建筑能耗與歐美差距較大現狀,兩部門(mén)還提出,到2020年要將建筑能耗水平提高至接近或達到現階段發(fā)達國家水平。

　　財政部副部長(cháng)張少春說(shuō),房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng),對下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用大,如建筑用鋼占全社會(huì )鋼材消費的50%,建筑用水泥占全社會(huì )水泥消費的60%等。中國發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有望撬動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億元的綠色市場(chǎng)規模。

　　中國的建筑規模正以每年20億平方米速度增加。相關(guān)部門(mén)預計,到2020年中國建筑能耗將達到社會(huì )能源消費總量30%以上,成為最主要的能源消費領(lǐng)域。

　　張少春指出,綠色建筑標準要求在全壽命周期內最大限度節能、節地、節水、節材,保護環(huán)境和減少污染。初步估算如采取嚴格的建筑節能措施、大力發(fā)展低碳綠色建筑,“十二五”期間新建建筑將形成4500萬(wàn)噸標準煤節能能力。

　　此次兩部門(mén)實(shí)施意見(jiàn)最大亮點(diǎn)是大力度財政激勵政策。文件明確,將對星級綠色建筑給予財政補貼,星級越高,補貼越多。以2012年高星級綠色建筑的財政獎勵標準為例,二星級綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財政獎勵45元,三星級綠色建筑每平方米獎勵80元。

　　中國建筑節能協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王有為說(shuō),以前政府在建筑方面的補貼都是針對太陽(yáng)能光電利用、既有建筑節能或采暖等小范圍專(zhuān)項補貼,現在擴大到對所有評星綠色建筑給予補貼,補貼幅度之大、面積之廣前所未有。

　　兩部門(mén)表示,中國正在加快綠色建筑標準標識等制度建設,同時(shí)將更大力度推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括推廣使用高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材,同時(shí)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和住宅產(chǎn)業(yè)化,切實(shí)加強中國綠色建筑綜合能力建設。

　　發(fā)展綠色建筑,還需邁過(guò)三道坎

　　業(yè)內人士指出,我國發(fā)展綠色建筑雖然市場(chǎng)潛力巨大,但由于歷史欠賬較多,工作基礎薄弱,建筑節能形勢仍然比較嚴峻。

　　挑戰一:社會(huì )認知度不夠,舊建筑改造任重道遠

　　綠色建筑在我國尚處發(fā)展初期,面臨的一大挑戰是社會(huì )認知度不夠。

　　財政部副部長(cháng)張少春指出,目前我國綠色建筑應用發(fā)展還很有限,部分地區對綠色建筑內涵與要求缺乏正確認識,標準體系不健全,綠色建筑發(fā)展緩慢。

　　此外,我國現有城鎮存量建筑面積已超過(guò)200億平方米,既有舊建筑節能改造任務(wù)繁重。