七大措施 助推廣東三大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設

2012-08-06 17:10:41    作者:黎明     來(lái)源:濕地中國     瀏覽次數:

  日前,廣東省林業(yè)廳召開(kāi)全省林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設進(jìn)度匯報會(huì ),專(zhuān)題聽(tīng)取各地推進(jìn)生態(tài)景觀(guān)林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城三大重點(diǎn)生態(tài)工程建設情況匯報,部署工作任務(wù)。目前,三大重點(diǎn)生態(tài)工程建設進(jìn)展順利,奠定了完成全年建設任務(wù)的扎實(shí)基礎。各地推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設體現出如下特點(diǎn):

  一是明確目標責任,工作任務(wù)落實(shí)。2月29日,朱小丹省長(cháng)代表省政府和各地級以上市政府簽訂了生態(tài)景觀(guān)林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城三大重點(diǎn)生態(tài)工程建設目標責任書(shū)。各地級以上市與縣、縣與鎮相應簽訂了目標責任書(shū),進(jìn)一步分解落實(shí)任務(wù)。各地黨委、政府普遍高度重視,成立領(lǐng)導小組和工作機構,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓,形成建設合力。梅州、河源、肇慶、云浮、清遠、揭陽(yáng)、潮州把生態(tài)景觀(guān)林帶建設列入“十大民心工程”,切實(shí)履行工程建設的主體責任。龍川縣提出提前一年完成消滅荒山任務(wù),實(shí)行“縣、鎮、村三級書(shū)記”負責制,采取縣領(lǐng)導包鎮、鎮干部包村、村干部包山頭的有效措施。省交通運輸廳、交通集團及高速公路公司扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)景觀(guān)林帶建設,開(kāi)陽(yáng)、惠河、粵贛高速公路用地范圍內的生態(tài)景觀(guān)林帶建設工程已竣工。

  二是拓展籌資渠道,保障資金投入。我省三大重點(diǎn)生態(tài)工程建設采取政府主導、多元投入的機制,各級財政加大資金投入。省財政已撥付生態(tài)景觀(guān)林帶建設補助資金3億元、森林碳匯工程建設資金6億元。各地配套投入生態(tài)景觀(guān)林帶建設資金15.6億元(其中市、縣財政資金分別為8億元和7.6億元),投入森林碳匯資金2.72億元。佛山市已落實(shí)生態(tài)景觀(guān)林帶建設資金5.1億元。肇慶市對高速公路20-50米綠化景觀(guān)林帶建設每畝補助2000元,1公里可視范圍及江河生態(tài)景觀(guān)林帶建設每畝補助100元。龍川縣在財政極為困難的情況下,多方籌集1930萬(wàn)元資金用于森林碳匯工程建設。五華縣財政為不誤農時(shí),在省項目資金下達前,先行墊付2000萬(wàn)元,提前組織碳匯造林5萬(wàn)畝。

  三是創(chuàng )新工作機制,確保建設效率。省級財政資金首次實(shí)施森林碳匯建設獎補資金競爭性分配,全省17個(gè)縣(市、區、林場(chǎng))通過(guò)評審獲得2012年森林碳匯建設獎補資金。省林業(yè)廳積極協(xié)商發(fā)改委、財政廳并報請省政府同意,在我省林業(yè)生態(tài)造林工程項目中,可采用競爭性談判方式,簡(jiǎn)化招標程序,縮短招標時(shí)間。韶關(guān)、惠州、揭陽(yáng)等市把林業(yè)生態(tài)工程建成后的管護工作列為重要內容來(lái)考慮,在資金安排上預留了專(zhuān)項管護費用,并建立長(cháng)效機制。

  四是發(fā)動(dòng)共建共享,引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚。省綠委、林業(yè)廳、扶貧辦將重點(diǎn)生態(tài)工程建設與扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”結合起來(lái),今年“廣東扶貧濟困日”期間,組織開(kāi)展扶貧濟困林認捐認種活動(dòng),幫助貧困山區消滅荒山,增加山區農民綠色財富。截至昨天,全省認捐認種扶貧濟困林7000多萬(wàn)元。各地廣泛吸引社會(huì )資金參與碳匯林建設:梅州市開(kāi)展“建設美麗家園,有你更精彩”綠滿(mǎn)梅州捐款活動(dòng),收到捐款7400多萬(wàn)元。五華縣制訂《五華縣以獎代補造林管理辦法》,組織開(kāi)展認捐認種功德樹(shù)、紀念林以及“回報家鄉一片林”等活動(dòng)。在大力宣傳和推動(dòng)下,全省廣大機關(guān)、企事業(yè)單位和干部職工、學(xué)校學(xué)生關(guān)注生態(tài)工程建設,積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),形成共建共享的良好社會(huì )風(fēng)尚。

  五是尊重科學(xué)規律,嚴管造林質(zhì)量。各地堅持以綠化為重、美化輔之,生態(tài)為重、景觀(guān)輔之,內容為重、形式輔之的原則,遵循自然規律,嚴格科學(xué)辦事,抓好重點(diǎn)生態(tài)工程造林質(zhì)量。廣泛采用優(yōu)良鄉土闊葉樹(shù)種造林,大力推廣良種壯苗,選用營(yíng)養杯苗、網(wǎng)袋苗和優(yōu)質(zhì)大苗造林,對荒山造林全部使用容器苗,確保造林成活率。把質(zhì)量監控貫穿于造林全過(guò)程,嚴格把好造林設計、種苗準備、整地栽植、撫育管護等環(huán)節質(zhì)量,加強技術(shù)指導和質(zhì)量監督。在備耕造林繁忙季節,組織選配責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的技術(shù)人員,到一線(xiàn)蹲點(diǎn)督查、跟班作業(yè),嚴格造林技術(shù)標準,確保造林質(zhì)量。

  六是實(shí)行領(lǐng)導掛點(diǎn),帶頭一線(xiàn)指導。為示范推動(dòng)工作,省政府建立林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系制度,朱小丹省長(cháng)、劉昆副省長(cháng)、顏學(xué)亮副秘書(shū)長(cháng)等親自到掛點(diǎn)縣指導工作,上山頭參與植樹(shù)造林,與干部群眾座談聽(tīng)匯報,督導造林綠化工作。省林業(yè)廳建立督導機制,11名廳級干部分組包片、97名處級干部各督導一個(gè)重點(diǎn)縣。各地參照省的做法,建立了主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、林業(yè)局長(cháng)掛點(diǎn)制度。各級領(lǐng)導干部帶頭撲下身子,深入山頭地塊,身體力行推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設。

  七是實(shí)行嚴格考核,倒逼建設成效。省政府要求,今年開(kāi)始對重點(diǎn)生態(tài)工程建設進(jìn)行考核。省林業(yè)廳已制定了《廣東省生態(tài)景觀(guān)林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城工程建設考核辦法》,待省政府批準后實(shí)施。根據辦法,省里每年對各縣(市、區)三大重點(diǎn)生態(tài)工程建設進(jìn)行考核,對工作不力的縣采取“提醒注意”、出示“黃牌”、“紅牌”等措施,確保重點(diǎn)生態(tài)工程建設任務(wù)落到實(shí)處。(

 

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