洛陽(yáng)依山傍水，山水自然資源豐富，我市將繼續有效利用這一資源優(yōu)勢，建設生態(tài)良好的宜居山水城市。未來(lái)的中心市區綠化、景觀(guān)、公共服務(wù)、市政設施等將如何規劃建設，使其更加便民惠民？請關(guān)注本期對《洛陽(yáng)市城市總體規劃(2011~2020年)》的解讀。

　　綠地建設：繼承“山水格局”實(shí)現生態(tài)宜居

　　此次城市規劃提出，我市將繼承目前“山水格局”，積極改善生態(tài)環(huán)境，充分利用自然山體、河道水系，綠化與自然景觀(guān)相結合，建設生態(tài)良好的宜居山水城市。按照規劃，到2015年，洛陽(yáng)城市綠化覆蓋率將達40%、綠地率35%、人均公共綠地10平方米；到2020年實(shí)現城市綠化覆蓋率45%、綠地率38%、人均公共綠地12平方米。

　　在市區公共綠地方面，規劃提出以“就近服務(wù)，見(jiàn)縫插針”的原則安排街頭綠地和小游園，結合城市更新和遺址保護與展示增加公共綠地，到2020年，將新增市級公園12處、區級公園20處。在濱水綠地方面，建設濱水綠帶，完善洛河兩岸濱水綠地，供城市居民游憩和進(jìn)行公共活動(dòng)，伊河沿岸以自然、生態(tài)綠地為主，在澗河、瀍河沿岸兩側控制一定寬度綠化帶。同時(shí)，今后城市區新建干道道路綠化覆蓋率將全部達到40%，統一采用中間或兩側設置綠化隔離帶的方式實(shí)施。

　　規劃還提出，我市將嚴格控制水體資源及兩側濱水綠地資源；嚴格控制水系的連續性、公共性和開(kāi)放性；洛河、瀍河、澗河的保護地域范圍不得變更，并鼓勵在原有保護地域范圍內新增綠地；邙山渠、中州渠、秦嶺渠、大明渠、大青渠、古洛渠、勝利渠、秦嶺防洪渠、大新渠九條主要水渠保護地域范圍要嚴格控制，對于目前保護范圍內的建筑應逐步予以拆除。

　　城市景觀(guān)：著(zhù)重突出“十字”景觀(guān)骨架

　　在中心城市，我市未來(lái)幾年將著(zhù)重突出“十字”景觀(guān)骨架，即：以金谷園路—洛南行政中心軸線(xiàn)和隋唐洛陽(yáng)城遺址軸線(xiàn)所構成的南北向城市景觀(guān)風(fēng)貌帶；以洛河為軸，沿河兩岸景觀(guān)形成東西向城市景觀(guān)風(fēng)貌帶。同時(shí)，根據城市不同的功能特色、時(shí)代特征和自然環(huán)境特征，有效繼承和發(fā)展城市風(fēng)貌分區特色。

　　按照規劃，我市重點(diǎn)打造的景觀(guān)風(fēng)貌節點(diǎn)有：洛陽(yáng)火車(chē)站廣場(chǎng)、西出口、東出口、二廣高速瀍河出口、國道323出口和二廣高速龍門(mén)出口等6個(gè)門(mén)戶(hù)節點(diǎn)，以及王城廣場(chǎng)、牡丹廣場(chǎng)、青年宮廣場(chǎng)、新區行政中心、龍門(mén)高鐵站、伊濱區中央商務(wù)區、隋唐洛陽(yáng)城遺址宮城、澗西新商業(yè)中心等8個(gè)景觀(guān)節點(diǎn)。

　　在景觀(guān)廊道建設上，我市將加強城市南北方向景觀(guān)視廊的預留與控制，延續“邙山晚眺”等傳統廊道，重點(diǎn)加強邙山、周山、香山、龍門(mén)西山之間視覺(jué)通道的控制；通過(guò)生態(tài)綠化廊道的建設，使城市外圍山體之間具有良好的視覺(jué)對望關(guān)系。

　　另一方面，加強對洛河、伊河兩岸濱水綠地的建設，控制城市濱水景觀(guān)視廊，強化洛陽(yáng)山水景觀(guān)特征，增強主要景觀(guān)點(diǎn)的視見(jiàn)度，突出城市的重要景觀(guān)。

　　市政設施：為福民強市提供支撐和保障

　　給水工程

　　按照規劃，到2020年，我市中心城區用水普及率達到100%，工業(yè)用水重復利用率達到90%以上，水源水質(zhì)及供水水質(zhì)合格率達到100%，地下水實(shí)現采補平衡。

　　屆時(shí)，我市將綜合地表水、地下水、黃河引水配額和中水回用，水資源年均可利用量合計為7.94億立方米。其中，澗東片區、澗西—高新片區、道北片區由金水河水廠(chǎng)供水，洛南片區、安樂(lè )片區、龍門(mén)片區由洛南水廠(chǎng)、李樓水廠(chǎng)、關(guān)林水廠(chǎng)供水，伊濱區由李樓水廠(chǎng)供水，吉利組團由吉利水廠(chǎng)、吉利白坡水廠(chǎng)供水。供水設施建設方面，我市將擴建吉利水廠(chǎng)、關(guān)林水廠(chǎng)，新建金水河水廠(chǎng)、吉利地表水廠(chǎng)，對現有企業(yè)自備水源進(jìn)行整合，到2020年，中心城區供水能力達到每天132萬(wàn)立方米。

　　污水工程

　　建設完善的分流制污水排放系統，到2020年，我市污水實(shí)現全收集、全處理，城市污水再生利用率達到50%。

　　中心城區新建洛南污水廠(chǎng)、伊南污水廠(chǎng)、辛店污水廠(chǎng)，擴建澗西污水廠(chǎng)和瀍東污水廠(chǎng)，保留澗河污水處理廠(chǎng)，至2020年污水處理能力達到每天92萬(wàn)立方米，在吉利組團新建吉利污水處理廠(chǎng)。同時(shí)，完善污水管網(wǎng)系統，逐步改造現狀合流排水管網(wǎng)，建成雨污分流排水系統。

　　供電工程

　　優(yōu)化電網(wǎng)結構和布局，提高電網(wǎng)的供電能力和安全可靠性，形成堅強可靠的電力網(wǎng)架。

　　到2020年，大唐洛陽(yáng)熱電廠(chǎng)、雙源電廠(chǎng)、洛南熱電廠(chǎng)、吉利熱電廠(chǎng)及現狀500千伏牡丹變電站和新建的洛南、洛西、洛東三座500千伏變電站為洛陽(yáng)市城區提供電源。在此階段，我市將保留并擴建現狀5座220千伏變電站，新建10座220千伏變電站；保留現狀27座110千伏變電站，規劃新建52座110千伏變電站。

　　燃氣工程

　　氣源采用西氣東輸天然氣以及山西煤層氣，規劃燃氣普及率達到100%，2020年中心城區天然氣年需氣量8.6億立方米。

　　在燃氣供應設施建設上，在2015年前建設儲氣規模均為40萬(wàn)立方米的新安、洛南儲配站，2020年前建設2處儲氣規模均為60萬(wàn)立方米的西氣東輸入口儲氣站。

　　供熱工程

　　加大清潔能源替煤供熱力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。以發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)熱源為城市供熱的主熱源，集中供熱鍋爐房、小區燃氣鍋爐以及城市地熱和電熱鍋爐熱源等方式為輔助熱源，2020年中心城區集中供熱普及率為100%。

　　到2020年，洛北城區將由大唐洛陽(yáng)熱電廠(chǎng)、東區熱電廠(chǎng)、九都路供熱中心鍋爐房、○一四中心鍋爐房、邙山區域鍋爐房、開(kāi)發(fā)區鍋爐房、開(kāi)發(fā)區第二熱源廠(chǎng)、東區調峰熱源廠(chǎng)、鐵路分局鍋爐房、鐵道部機車(chē)工廠(chǎng)鍋爐房等負責集中供熱，洛南城區由洛南陽(yáng)光熱電廠(chǎng)、洛南第二熱源廠(chǎng)、關(guān)林熱源廠(chǎng)負責供熱，伊濱區將由伊南一號、伊南二號集中鍋爐房供熱。

　　環(huán)衛工程

　　2020年垃圾處理率達到100%，環(huán)衛設施達到國內先進(jìn)水平，建立和完善資源回收系統，實(shí)現垃圾減量化、資源化；建立完整、先進(jìn)的環(huán)衛監控體系。

　　在特殊固體廢棄物處理方面，工業(yè)固體廢棄物將由生產(chǎn)單位選擇處置場(chǎng)地，有關(guān)行政主管部門(mén)實(shí)施監督管理。醫院垃圾、有毒有害等特殊垃圾，將全部運往市醫療垃圾處理中心集中處理。

　　公共服務(wù)：逐步向多級化、多中心發(fā)展

　　為保障公共服務(wù)設施用地及加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，本次規劃提出將不斷完善市級公共設施體系，注重區級和社區級設施的配置，推動(dòng)城市公共服務(wù)設施向多級化、多中心發(fā)展。

　　商業(yè)金融方面，市級商業(yè)設施集中布局在洛南商業(yè)中心、澗西商業(yè)中心、西工旅游商業(yè)服務(wù)中心，老城區布置特色商業(yè)服務(wù)設施用地。城市各分區中心布置區級商業(yè)設施用地，我市將規劃三處大型市場(chǎng)區：關(guān)林市場(chǎng)區、道北市場(chǎng)區、瀍河市場(chǎng)區。

　　文化娛樂(lè )方面，到2020年，我市規劃文化娛樂(lè )用地242公頃，占城市建設總用地0.91%，人均0.85平方米。對此，我市將完善洛南市級文化中心，強化中州路文化展示軸。洛北城區利用行政辦公和教育科研用地南遷置換出來(lái)的用地，建設市級文化娛樂(lè )設施。西工區和老城區結合文化遺址的展示，布置藝術(shù)館、博物館等能體現洛陽(yáng)文化底蘊和特色的設施。

　　體育健身方面，我市將規劃體育用地216公頃，占城市建設總用地0.81%，人均0.76平方米。未來(lái)幾年，我市將完善洛南的市級體育中心，在伊濱區和道北新增2處片區級體育中心，加快高校、企業(yè)的體育設施面向社會(huì )開(kāi)放步伐。

　　醫療衛生方面，到2020年，我市市區醫院病床數將達到2萬(wàn)張，千人病床數超過(guò)7張，建成以大型綜合醫院為核心、專(zhuān)業(yè)醫院為輔助、防疫保健站為基礎的市、區、街三級醫療系統。同時(shí)，新建緊急醫療救援中心1處，建設專(zhuān)科醫療衛生中心9處，綜合醫院37處，完善以社區衛生服務(wù)為基礎的基層醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　教育科研方面，我市將重點(diǎn)發(fā)展4片不同功能的教育職業(yè)用地。第一處位于澗西區，以科研功能為主；第二處位于洛南大學(xué)城附近，以教育功能為主；第三處位于道北片區，以職業(yè)培訓功能為主；第四處位于伊濱區，配合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以研發(fā)功能為主。