評論:綠色建筑推進(jìn)乏力 各方糾結成本分攤

2012-11-13 09:08:00    作者:平亦凡     來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道     瀏覽次數:

  “政府現在在保護落后,而企業(yè)家在放棄落后。中國的綠色建筑為什么是企業(yè)家先做,而政府落后呢?”日前,在阿拉善SEE公益機構發(fā)起的首個(gè)“中國企業(yè)綠色契約行動(dòng)”的活動(dòng)現場(chǎng),華遠地產(chǎn)董事長(cháng)任志強將綠色建筑發(fā)展的矛頭直指政府和企業(yè)不平衡的現狀。

  如何評價(jià)建筑的綠色程度,即標準問(wèn)題一直是中國推行綠色建筑的障礙之一。

  根據2006年6月1日起開(kāi)始實(shí)施的《綠色建筑評價(jià)標準》,我國的綠色建筑等級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個(gè)標準,各類(lèi)建筑項目經(jīng)住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心審定并頒發(fā)證書(shū)和標志后,方可稱(chēng)為真正意義上的綠色建筑。這是所謂的中國“綠標”。

  同時(shí),國際認可度較高的是美國的LEED標準,但該標準是否適用于中國還存在爭議。

  除標準,成本居高和獎懲措施不到位,也是中國綠色建筑推行乏力的原因之一。據業(yè)內人士計算,要達到我國的綠色建筑標準,每平方米的成本要增加5%-10%,而目前,中央和地方政府的財政補貼并不能覆蓋全部成本,加之國內消費者對購買(mǎi)綠色產(chǎn)品尚不積極,綠色建筑增長(cháng)乏力。

  “成本問(wèn)題無(wú)非是綠色建筑推進(jìn)速度快慢、選擇標準高低的問(wèn)題,我們可以在企業(yè)、政府、社會(huì )之間找到一個(gè)平衡的方法。”萬(wàn)通集團董事長(cháng)馮侖表示,“企業(yè)前期的付出肯定會(huì )多一點(diǎn)。但當大家認識和理解了綠色建筑的優(yōu)勢之后,就會(huì )轉化為客戶(hù)承擔了。”

  不過(guò),真正在做綠色建筑的企業(yè)還是少數,大部分地產(chǎn)商還在等待更加明晰的政策信號。

  開(kāi)發(fā)商倒逼建材商做綠色?

  中國綠色建筑尚處起步階段。

  今年4月中旬,住建部公布的《2011年全國住房城鄉建設領(lǐng)域節能減排專(zhuān)項監督檢查建筑節能檢查情況通報》顯示,截至2011年底,全國共有353個(gè)項目獲得了綠色建筑評價(jià)標識,建筑面積3488萬(wàn)平方米,其中2011年當年有241個(gè)項目獲得綠色建筑評價(jià)標識,建筑面積達到2500萬(wàn)平方米。江蘇、上海、廣東、浙江、北京等省市獲得綠色建筑標識項目較多,貴州、云南、海南、甘肅、內蒙古等省區尚未開(kāi)展此項工作。

  不過(guò),從目前來(lái)看,我國的綠色建筑評價(jià)認證并非強制性指標,全國綠色建筑數量雖在逐年增加,推廣起來(lái)卻困難重重。而已出臺的國標也只是普及性的,標準較低,尚不具備引導性,部分企業(yè)的標準甚至高于住建部的標準。

  “中國現有的綠色建筑很多通過(guò)了美國LEED認證,建筑業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟甚至早于住建部就已經(jīng)提出了中國的綠色建筑標準。”新世紀置地有限公司董事長(cháng)漆洪波說(shuō),“但還是有很多地產(chǎn)商仍然把綠色當成一個(gè)招牌,沒(méi)有進(jìn)一步想到底應該怎么做。”

  “按理說(shuō),世界各國都是建筑材料商首先提出節能環(huán)保,逼著(zhù)使用者用節能環(huán)保材料來(lái)促進(jìn)整體環(huán)保。中國現在做得比較差,是建筑商逼著(zhù)材料生產(chǎn)商在做。”任志強說(shuō),“假定中國買(mǎi)到的都是節能環(huán)保的建筑材料,那開(kāi)發(fā)商做的建筑就一定是節能的,但是現在中國大量的建筑材料本身就不環(huán)保,所以還是需要政府支持。”

  事實(shí)上,以美國為例,綠色理念貫穿建筑的設計、工程、建材、技術(shù)、財務(wù)管理等每個(gè)環(huán)節,LEED標準也是從建筑設計之初便對各項節能環(huán)保指標進(jìn)行指導和技術(shù)檢查,而我國的三星標準僅在建筑完工后對綠色指標進(jìn)行技術(shù)考核,在考核的指導性、可操作性、可量化性方面仍存爭議。

  “國家放慢節奏,讓標準和經(jīng)濟增長(cháng)、大量落后技術(shù)的轉換相適應,因此部分企業(yè)反而走在了國家前面,這可能就是我們的發(fā)展現狀所決定的特殊情況。”談到做實(shí)綠色建筑,任志強似乎很著(zhù)急,他的判斷是:若前端的建材商、后端的消費者、監管的政府部門(mén)均無(wú)積極性,中間的地產(chǎn)商喊綠色建筑也只是一頭熱。

  此外,綠色建筑涉及面廣,設計、建材、房屋建造等全產(chǎn)業(yè)鏈上的標準都需進(jìn)一步細化。“標準都是一步步提高的,政府需在每個(gè)環(huán)節給出制造企業(yè)具體的時(shí)間表。因此,企業(yè)和政府應該從制度上共同尋找解決方法,而不是政府一味保護落后。”任志強表示。

  成本不是唯一因素

  據地產(chǎn)界業(yè)內人士計算,要達到我國的綠色建筑標準,每平方米的成本要增加300元-600元,這也與住建部的計算(成本增加5%-10%)相符。

  今年4月,財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》顯示,2012年,二星級綠色建筑的獎勵標準為45元/平方米(建筑面積),三星級為80元/平方米,而一星并不享受獎勵補貼。

  從地方來(lái)看,上海、西安、深圳、江蘇等多個(gè)省市都出臺了針對綠色建筑的補貼政策。以上海為例,獲得二星級或三星級綠色建筑標識的新建居住建筑和公共建筑,每平方米補貼60元。其中,整體裝配式住宅示范項目,對預制裝配率達到25%及以上的,每平方米補貼100元。

  不過(guò),即便如此,政府補貼仍然無(wú)法全部覆蓋支出成本,這些多出來(lái)的錢(qián)究竟應該怎樣分擔?

  “綠色理想和追求利潤并不矛盾。”萬(wàn)通集團董事長(cháng)馮侖在“中國企業(yè)綠色契約行動(dòng)”論壇上表示,“成本問(wèn)題無(wú)非是綠色建筑推進(jìn)速度快慢、選擇標準高低的問(wèn)題,我們可以在企業(yè)、政府、社會(huì )之間找到一個(gè)平衡的方法。”

  馮侖認為,地產(chǎn)企業(yè)家若有發(fā)展綠色建筑的理想,可先分擔300元;政府補貼相應提高為每平米200元;隨著(zhù)客戶(hù)對綠色建筑的認同,愿意自己承擔100元,三方共同努力則可逐步推開(kāi)綠色建筑市場(chǎng)。如果經(jīng)濟周期發(fā)展,客戶(hù)就會(huì )愿意承擔全部費用購買(mǎi)綠色住宅;若經(jīng)濟周期下行,企業(yè)家承擔200元,政府補貼100元,消費者可以不出錢(qián)。

  “企業(yè)前期的付出肯定會(huì )多一點(diǎn)。但當大家認識和理解了綠色建筑的優(yōu)勢之后,就會(huì )轉化為客戶(hù)承擔了。”馮侖說(shuō)。

  相對于環(huán)保意識較強、房?jì)r(jià)持續走高的一線(xiàn)城市,活躍于二、三線(xiàn)城市的地產(chǎn)商顯然憂(yōu)心更甚,綠色建筑還只是停留在概念層面,全面推行為時(shí)尚早。

  “現在縣級城市的房?jì)r(jià)每平米只有三四千元,消費者對綠色建筑的認可度低,即使政府補貼200元,企業(yè)也承擔不了每平米400元的綠色成本。”河南建業(yè)集團董事長(cháng)胡葆森說(shuō)。“但我們知道綠色建筑是發(fā)展趨勢。”

  盡管成本是綠色建筑推行不利的因素之一,但并不是唯一因素。

  “做綠色建筑一定會(huì )大幅提高成本是個(gè)誤區。” 住建部中國房地產(chǎn)研究會(huì )人居委副主任開(kāi)彥對本報記者分析,“綠色建筑并不是技術(shù)的堆砌,通過(guò)建筑設計本身的朝向選擇、建筑體型、遮陽(yáng)、自然通風(fēng)等被動(dòng)式設計理念,就能夠減少照明、采暖及空調的耗能。”

  “目前綠色建筑在我國的占比還很低,一星標準都不是硬性指標。在這樣的背景下,讓三、四線(xiàn)城市做綠色建筑不符合市場(chǎng)規律。”胡葆森說(shuō),“我覺(jué)得還是從一線(xiàn)城市開(kāi)始做起,然后住建部逐漸把綠色標準定為硬性指標,這樣才能在更大范圍內做好。”

編輯:dongjing

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