連載29:劉秀晨《綠色的云》之建議制定《中華人民共和國風(fēng)景名勝區法》
五、對風(fēng)景名勝區立法的建議
1.制定《中華人民共和國風(fēng)景名勝區法》作為國家管理全國風(fēng)景名勝區法的法律依據。與其他法律一同形成我國的遺產(chǎn)保護的法律法規體系。
2.明確風(fēng)景名勝區的地位,依法進(jìn)行統一管理通過(guò)本次立法,明確風(fēng)景名勝區的法律地位。并以《風(fēng)景名勝區法》為依據,將其他保護類(lèi)型納入風(fēng)景名勝區的保護管理中。實(shí)現國家要求的風(fēng)景名勝區的統一管理。
3.加大資金投入,促進(jìn)保護管理建議國家設立風(fēng)景名勝區專(zhuān)項資金,由國家與省級政府財政撥款。此外,還可成立"促進(jìn)國家風(fēng)景名勝區發(fā)展基金",通過(guò)社會(huì )募捐的形式補充風(fēng)景名勝區資金來(lái)源。加大國家對風(fēng)景名勝區保護的支持力度。
4.提高風(fēng)景名勝區規劃、建設、管理的科學(xué)性建議對風(fēng)景名勝區的各種建設進(jìn)行統一管理,由建設行政主管部門(mén)負責;嚴格審查項目建設,規范項目審批核準程序;加強規劃編制的科學(xué)性、權威性,建立健全國家遺產(chǎn)地監測和評估系統等。
5.加強對風(fēng)景名勝區自然科學(xué)研究的支持我國風(fēng)景名勝區的自然科學(xué)研究薄弱,對風(fēng)景名勝區在生態(tài)、動(dòng)植物保護及其生物防治等方面進(jìn)行科學(xué)研究,并給予技術(shù)、資金與人員方面的支持。
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