加強環(huán)境文化建設 提升生態(tài)文明水平
胡錦濤同志在十八大報告中指出:"建設生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計。"環(huán)境文化倡導經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的平衡,崇尚人與自然的和諧發(fā)展,是搞好生態(tài)文明建設、推進(jìn)青海"生態(tài)立省"戰略的重要內容。為此,我們一定要進(jìn)一步加大環(huán)境文化建設力度,為開(kāi)創(chuàng )我省環(huán)境保護事業(yè)新局面打好基礎。
加強環(huán)境文化建設要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導。環(huán)境文化以增強人與自然、人與人的和諧關(guān)系、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展為旨歸。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)環(huán)境文化建設就要堅持以人為本、全面協(xié)調可持續的發(fā)展觀(guān)。要始終把提高人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。既要承認人的主觀(guān)能動(dòng)性,又要遵循自然生態(tài)規律,大力協(xié)調人類(lèi)社會(huì )系統和自然生態(tài)系統,促使兩個(gè)系統的動(dòng)態(tài)平衡和良性互動(dòng),以真正建設環(huán)境文化。環(huán)境文化是在工業(yè)文化使人類(lèi)社會(huì )發(fā)展陷入困惑甚至不能持續發(fā)展的前提下誕生的。2008年青海提出了實(shí)施"生態(tài)立省"戰略,就是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,不斷深化青海省情認識的必然結果,而環(huán)境文化作為生態(tài)立省的靈魂,其建設過(guò)程無(wú)疑有助于提升我省各族干部群眾環(huán)保意識和參與水平。
加強環(huán)境文化教育和宣傳。加強環(huán)境文化建設需要人們主動(dòng)地掌握環(huán)境科學(xué)知識,在社會(huì )全體成員中強化環(huán)境觀(guān)念,把環(huán)境意識上升為全民意識。這就需要采取多種形式加強環(huán)境文化的教育宣傳,要在社會(huì )大眾中普及環(huán)境知識,提高環(huán)境保護意識,把環(huán)境文化教育納入國民教育體系之中,把環(huán)境文化教育作為學(xué)生素質(zhì)教育的一項重要內容。同時(shí)要讓社會(huì )大眾切實(shí)了解我國環(huán)境污染的現狀,提高全民環(huán)境憂(yōu)患意識,培養全民環(huán)境文化觀(guān)念,實(shí)現全民對環(huán)境保護的廣泛關(guān)心和自覺(jué)實(shí)踐,激發(fā)他們參與環(huán)境保護活動(dòng)的熱情和創(chuàng )新之舉??傊?,通過(guò)教育宣傳,能夠將環(huán)境文化理念有效滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)領(lǐng)域,增強全民的環(huán)境憂(yōu)患意識、科學(xué)意識和責任意識。要在全社會(huì )樹(shù)立環(huán)境文化觀(guān),使環(huán)境文化觀(guān)念熔鑄于人們的思維和日常行為之中,使人與自然和諧的思想成為人們的終身理念,使環(huán)境文化成為規范人們思維方式、生活方式的重要精神力量。多年來(lái),我省通過(guò)實(shí)施"生態(tài)立省"戰略,促使越來(lái)越多的人清醒認識到,保護和建設好青海的生態(tài)環(huán)境,不僅為青海經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的提供了保障,而且對建設美麗中國、實(shí)現中華民族永續發(fā)展有著(zhù)責無(wú)旁貸的重大作用。2009年開(kāi)通的三江源生態(tài)文化網(wǎng),豐富了青海省生態(tài)保護和建設的宣傳手段,擴大了外界對青海生態(tài)保護建設的關(guān)注和了解,已經(jīng)使國內外越來(lái)越多的有識之士投入到青海的生態(tài)建設中。
積極扶持環(huán)境文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》提出,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。加強環(huán)境文化建設,要以文化體制改革為契機,做大做強環(huán)境文化產(chǎn)業(yè),使其成為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。積極培育具有較強競爭力和創(chuàng )造力的環(huán)境文化企業(yè),扶持建立環(huán)境文化市場(chǎng)體系,培育社會(huì )效益和經(jīng)濟效益顯著(zhù)、具有較大影響力的環(huán)境文化品牌。要支持環(huán)境文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng )作生產(chǎn)出一批反映環(huán)保成就、倡導生態(tài)文明,具有思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性的電影、電視、戲劇、公益廣告、環(huán)境新聞、環(huán)境圖書(shū)、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、展覽等環(huán)境宣傳品。由中央電視臺和青海省政府聯(lián)合攝制的大型電視文化系列片《三江源》,從自然、社會(huì )和環(huán)境三大系統同時(shí)審視三江源,通過(guò)多學(xué)科交叉互補塑造三江源作為世界自然遺產(chǎn)和人文地理的立體形象,較好表達了人類(lèi)對大自然、對生存環(huán)境和人類(lèi)文化的深刻反思、人文關(guān)懷和理性探索。
建立健全環(huán)境文化建設的政策體系。制定更加科學(xué)的環(huán)境保護政策,為加強環(huán)境文化建設提供指南,迫在眉睫。因此,要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設的需要,加強環(huán)境文化政策體系建設。一是建立環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制。特別是要通過(guò)建立、完善環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制,改變以往片面追求經(jīng)濟增長(cháng)"硬"指標,而忽視環(huán)境保護等"軟"指標的政績(jì)考核制度。這些年,為了更好地保護三江源地區的生態(tài)環(huán)境,青海省對該地區不考核GDP等經(jīng)濟增長(cháng)指標,改為考核民生,考核生態(tài)保護,使生態(tài)保護與綠色經(jīng)濟成為發(fā)展主旋律。二是建立合理的生態(tài)補償制度。堅持"誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)受益誰(shuí)補償"的原則,根據不同地區、不同資源,人口、經(jīng)濟、環(huán)境總量來(lái)制定不同的發(fā)展目標與考核標準,建立科學(xué)合理的生態(tài)補償制度。三要加強環(huán)境文化人才隊伍建設,完善人才隊伍激勵機制。四要調動(dòng)各方力量,多渠道融資,加大環(huán)境文化建設資金投入。今年10月成立的三江源生態(tài)保護基金會(huì ),就是充分利用市場(chǎng)資源,為三江源地區生態(tài)保護建設多渠道籌集資金搭建平臺。
建立健全環(huán)境文化建設的法律法規體系。環(huán)境文化建設離不開(kāi)相應的法律法規的支持與保護,健全的法律法規是環(huán)境文化建設的依據和準繩。通過(guò)幾十年的環(huán)境保護立法實(shí)踐,國家目前已經(jīng)形成了相對比較完整的環(huán)境保護法律法規體系。但與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求相比還存在著(zhù)缺陷和不足。因此,要建立健全環(huán)境文化建設法律法規體系,通過(guò)制定和完善環(huán)境文化建設的法律法規,嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,為環(huán)境文化建設提供全面有效的法制保障。多年來(lái),三江源自然保護區建設之所以進(jìn)展順利,逐步健全的法律法規體系功不可沒(méi)。2006年以來(lái)先后出臺的《青海三江源自然保護區生態(tài)保護和建設工程管理暫行辦法》等8個(gè)管理辦法和細則,使三江源工程建設走上了制度化和規范化的軌道;青海省有關(guān)部門(mén)和地區還先后出臺23項行業(yè)和地區規章;青海省質(zhì)監局不斷完善三江源區自然生態(tài)環(huán)境保護和改善生態(tài)環(huán)境的標準體系,聯(lián)合有關(guān)單位先后制定了87個(gè)三江源區生態(tài)監測、自然生態(tài)保護改善和生態(tài)環(huán)境管理的地方標準。希望各級職能部門(mén)認真執行這些法律法規,成為三江源頭碧水藍天的保護神。
編輯:qijian
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