去年12月28日,在青島綠帆再生建材有限公司廠(chǎng)區內,從建筑工地運來(lái)的大塊建筑垃圾,被碎石機打碎后,再經(jīng)過(guò)篩分、整形等工序,就能生產(chǎn)出粗細不等的"再生骨料",替代砂子、石子等天然建材。

　　當前,面對垃圾圍城困局,這種被形容為"'吃進(jìn)'建筑垃圾,'吐出'環(huán)保建材"的建筑廢棄物資源化利用項目,越來(lái)越受到重視。前述公司負責人介紹,2009年開(kāi)始,青島開(kāi)始推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用,現已發(fā)展起6家建筑廢棄物資源化利用企業(yè)。但是,由于我國尚沒(méi)有針對建筑廢棄物資源化利用管理的專(zhuān)門(mén)法律法規,導致建筑廢棄物資源化利用企業(yè)存在缺少原料,再生產(chǎn)品推廣難,土地、稅收、市場(chǎng)準入等方面扶持政策缺乏等困難,生產(chǎn)規模受到嚴重制約。

　　據青島市政府28日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )介紹,從2013年1月1日起,《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》將開(kāi)始實(shí)施。據了解,這是全省首部建筑廢棄物資源化利用領(lǐng)域的地方性法規,力求從法規層面破解占垃圾總量40%左右的建筑垃圾資源化利用之困。

　　《條例》設立了建筑廢棄物資源化利用方案編制與審核制度。明確規定,建設單位在申請辦理施工許可證前,征收實(shí)施單位或者建筑物、構筑物所有權人在辦理拆除施工備案前,應當編制建筑廢棄物資源化利用方案,報城鄉建設行政主管部門(mén)進(jìn)行審核。

　　為了通過(guò)經(jīng)濟手段減少建筑廢棄物的排放,《條例》規定,建設單位、房屋征收實(shí)施單位或者建筑物、構筑物的所有權人,應當按照產(chǎn)生建筑廢棄物的數量向城鄉建設行政主管部門(mén)交納處置費。

　　"在處置費上,我們遵循'誰(shuí)排放,誰(shuí)交費；誰(shuí)利用,誰(shuí)受益'的原則。"青島市城鄉建設委副主任孫夢(mèng)元表示,不管是拆除工程還是新建工程,實(shí)施單位均應以4元/立方的標準繳納建筑廢棄物處置費,并將建筑廢棄物運送至資源化利用場(chǎng)所。所收取的處置費,全部用于支持建筑廢棄物資源化利用工作。

　　關(guān)于再生產(chǎn)品的推廣應用,《條例》規定,市、區(市)人民政府應當制定政策、宣傳推廣,鼓勵使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品,提高建筑廢棄物再生產(chǎn)品在建設工程項目中的使用比例。全部或部分使用財政性資金的建設工程項目,使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足規范設計要求的,應當率先采購和使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。同時(shí),采取按比例返還建筑廢棄物處理費等方式,鼓勵非政府投資工程項目使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。