清朝以后，大明宮地區一直人煙稀少，北梢門(mén)外，荒野一片，常有狐狼出沒(méi)?？箲鸪跗?，蔣介石掘開(kāi)花園口，黃河泛濫，大量外來(lái)人口流入西安，就落腳在緊貼北城墻的隴海鐵路以北的地方。同時(shí)，隨著(zhù)隴海鐵路的建設，大量的的鐵路工人也搬遷到此。走進(jìn)道北大明宮地區的二馬路，低矮氈棚比比皆是，一切都給人留下了深刻的"臨時(shí)性"印象。二馬路一帶仍然街道狹窄，房屋擁擠。該區聚落以簡(jiǎn)易房為主，景觀(guān)性差，街道窄小且不規整，存在一定的安全隱患，對外交通聯(lián)系也非常不方便。

　　大明宮是舉世矚目的盛唐遺址，是文化復興的重要觸媒，世界級稀缺資源，也是現代西安精神文化的中心。在快速發(fā)展過(guò)程中，重大遺址如何保護？如何通過(guò)該地區的建設促進(jìn)城市功能結構的優(yōu)化，如何實(shí)現建設初期快速有效地人氣聚集與活力創(chuàng )造？成了我們研究的課題。

　　建設遺址公園、保存遺址本體；構建城市綠帶、保護遺址歷史環(huán)境；延續傳統肌理、展示歷史底蘊。