四、重點(diǎn)工程

　　為實(shí)現規劃目標和落實(shí)規劃主要任務(wù)，“十二五”期間，要實(shí)施好生態(tài)文明示范建設重點(diǎn)工程、生物多樣性保護重點(diǎn)工程、自然保護區管護重點(diǎn)工程和區域生態(tài)功能保護重點(diǎn)工程等四大工程。要充分利用市場(chǎng)機制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以地方各級人民政府和企業(yè)為主，中央政府區別不同情況給予支持。

　　專(zhuān)欄：“十二五”生態(tài)保護重點(diǎn)工程生態(tài)文明示范建設工程。包括生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)工業(yè)示范園區建設、生態(tài)文明建設試點(diǎn)、跨行政區的生態(tài)文明連片建設、行業(yè)生態(tài)文明建設試點(diǎn)、生態(tài)文明水平評估等工程。生物多樣性保護重點(diǎn)工程。包括生物多樣性保護優(yōu)先區域調查和評估，生物多樣性保護示范區、恢復示范區、減貧示范區建設，生物物種資源保護與監管，遺傳資源獲取和惠益分享，生物安全管理等工程。自然保護區管護工程。包括自然保護區規范化建設、國家級自然保護區監控和評估、國家級自然保護區數字化建設、自然保護區布局優(yōu)化等工程。生態(tài)功能保護工程。包括生態(tài)紅線(xiàn)劃定與管理、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區保護和管理試點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境地面定位監測站建設、生態(tài)環(huán)境十年（2001－2010）遙感調查和評估、易災地區生態(tài)綜合評估、流域生態(tài)健康評估和管理、資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境監管等工程。

　　五、保障措施

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　　積極推動(dòng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區于自然保護區建設和管理、生物多樣性保護等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規。研究制定生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法、轉基因生物環(huán)境釋放安全管理辦法、外來(lái)入侵物種環(huán)境管理辦法、養殖業(yè)應用微生物環(huán)境安全管理辦法等部門(mén)規章。

　?。ǘ┩苿?dòng)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　充分發(fā)揮生物多樣性保護國家委員會(huì )、中國履行《生物多樣性公約》工作協(xié)調組、生物物種資源保護部際聯(lián)席會(huì )議制度、國家級自然保護區評審委員會(huì )等現有的部門(mén)合作機制，完善部門(mén)協(xié)調機制，促進(jìn)部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)與信息共享。建立完善生態(tài)文明建設的部門(mén)協(xié)作機制。建立健全相關(guān)部門(mén)共同參與、分工負責的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區保護和管理協(xié)調機制和績(jì)效考核體系與辦法。完善自然保護區建立、調整、評審、評估等工作機制。針對資源開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)環(huán)境保護等問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立定期或年度的部門(mén)聯(lián)合執法檢查制度。

　?。ㄈ┩晟粕鷳B(tài)保護政策

　　推動(dòng)有關(guān)部門(mén)不斷完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付政策，加大對國家重點(diǎn)生態(tài)功能區財政轉移支付力度，擴大覆蓋范圍，提高轉移支付資金用于生態(tài)環(huán)境保護的比例，明確受補償地區和行業(yè)的生態(tài)保護責任和目標。加大對中西部地區和民族自治地方生態(tài)保護的轉移支付力度。推動(dòng)建立自然保護區和生物多樣性保護優(yōu)先區的生態(tài)補償專(zhuān)項資金。參與并推動(dòng)制定實(shí)施生態(tài)補償條例。繼續推進(jìn)流域生態(tài)補償試點(diǎn)工作，支持地方建立流域上下游市場(chǎng)化的生態(tài)補償機制。以《全國主體功能區劃》和《全國生態(tài)功能區劃》為基礎，制定差異化的生態(tài)保護管理政策。推動(dòng)重大區域性和行業(yè)性發(fā)展決策開(kāi)展戰略環(huán)境影響評價(jià)。

　?。ㄋ模┘哟笊鷳B(tài)保護投入

　　推動(dòng)加大自然保護區和生物多樣性保護投入。推動(dòng)各級政府把生態(tài)保護和監管列入各級財政年度預算并逐步增加投入。完善市場(chǎng)化投融資機制，推動(dòng)建立國家、地方、企業(yè)和社會(huì )的多渠道投入的機制。推動(dòng)制定和實(shí)施有利于生態(tài)保護和建設的財稅政策，鼓勵和吸引國內外民間資本投資生態(tài)保護。加強與其他國家、國際組織的生態(tài)保護合作，健全生物多樣性和生態(tài)系統服務(wù)政府間科學(xué)-政策平臺（IPBES），積極引進(jìn)國外先進(jìn)的生態(tài)保護理念、管理模式、技術(shù)和資金，推動(dòng)我國生態(tài)保護工作。

　?。ㄎ澹┘訌娍萍贾?/p>

　　加強實(shí)施水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項，實(shí)現“減負修復”核心關(guān)鍵技術(shù)突破。加強重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎研究和科技攻關(guān)，加強對科研院所的科研能力建設支持，優(yōu)先安排重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)科研課題。加強國際科技合作與交流。對經(jīng)實(shí)踐驗證具有較好效果的成熟技術(shù)模式，進(jìn)行推廣與應用。推動(dòng)設立生態(tài)保護科技重大專(zhuān)項，重點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能區保護和建設的方法與技術(shù)模式、生物多樣性與生物安全支撐技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復技術(shù)、生態(tài)系統監測評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。開(kāi)展大型、特大型城市以及城市群的生態(tài)保護和生態(tài)安全問(wèn)題的研究。

　?。┐龠M(jìn)公共參與

　　深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境國情、國策教育，加強面向社會(huì )的宣傳教育，廣泛動(dòng)員公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監督作用，積極宣傳生態(tài)保護相關(guān)方針政策、法律法規。在世界環(huán)境日、國際生物多樣性日等重要時(shí)期，精心組織自然生態(tài)保護宣傳教育活動(dòng)。制定并完善生態(tài)保護的公共參與政策，鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護與監督。充分發(fā)揮相關(guān)社團組織的橋梁紐帶作用，動(dòng)員社會(huì )各方力量共同推進(jìn)生態(tài)保護與建設工作。