同志們：

　　大家好。首先，我謹代表住房和城鄉建設部，對各位新聞媒體朋友的光臨表示歡迎！對各位朋友長(cháng)期以來(lái)對我國風(fēng)景名勝區和世界遺產(chǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝。

　　今年是我國風(fēng)景名勝區成立30周年，過(guò)去的30年，是我國經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設、文化建設全面發(fā)展的30年，也是中國風(fēng)景名勝區事業(yè)蓬勃發(fā)展的30年。在過(guò)去的30年中，我國風(fēng)景名勝區事業(yè)在保護生態(tài)、服務(wù)人民、展示文化、推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中作出了重要貢獻。值此風(fēng)景名勝區成立30周年之際，我們全面總結了30年來(lái)我國風(fēng)景名勝區體系建設、法規體制建設、資源保護、規劃管理、能力建設、社會(huì )貢獻、國際合作等方面的工作，形成了《中國風(fēng)景名勝區事業(yè)發(fā)展公報（1982—2012）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報》）。目的是客觀(guān)反映我國風(fēng)景名勝區事業(yè)的發(fā)展概況和成就，提高公眾對風(fēng)景名勝區的認識，增強公眾保護風(fēng)景名勝資源的意識，推進(jìn)我國風(fēng)景名勝區事業(yè)健康發(fā)展。下面，我就《公報》主要內容說(shuō)明如下：

　　一、風(fēng)景名勝區功能和作用

　　風(fēng)景名勝區是指具有觀(guān)賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀(guān)、人文景觀(guān)比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區域。風(fēng)景名勝區是我國國家自然和文化資源的精華，是國家社會(huì )文明的重要標志，對振興民族精神、弘揚和延續民族文化具有不可估量的作用。

　　風(fēng)景名勝區事業(yè)是國家社會(huì )公益事業(yè)，與國際上其他國家建立國家公園管理體系一樣，我國建立風(fēng)景名勝區的目的，就是要為國家保留一批珍貴的風(fēng)景名勝資源，在嚴格保護的前提下，科學(xué)的建設管理，永續的發(fā)展利用。

　　二、風(fēng)景名勝區取得的主要成績(jì)

　?。ㄒ唬┙⒘司哂兄袊厣娘L(fēng)景名勝區管理體系

　　1982年，國家正式建立風(fēng)景名勝區制度，30年來(lái)，我國風(fēng)景名勝區事業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)形成了覆蓋全國的風(fēng)景名勝區體系，為我國自然和文化遺產(chǎn)的保護與傳承作出了重要貢獻。截至目前，國務(wù)院共批準設立國家級風(fēng)景名勝區225處，面積約10.36萬(wàn)平方公里；各省級人民政府批準共設立省級風(fēng)景名勝區737處，面積約9.01萬(wàn)平方公里，兩者總面積約19.37萬(wàn)平方公里。這些風(fēng)景名勝區基本覆蓋了我國各類(lèi)地理區域，占我國陸地總面積的比例由1982年的0.2％提高到目前的2.02％。特別需要指出的是，我國的風(fēng)景名勝區在世界上也具有非常重要的地位，為世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。我國現有43處世界遺產(chǎn)地中，共涉及國家級風(fēng)景名勝區32處、省級風(fēng)景名勝區8處。

　?。ǘ┙⒘孙L(fēng)景名勝區的法規制度

　　1985年，國務(wù)院頒布我國第一個(gè)關(guān)于風(fēng)景名勝區工作的專(zhuān)項行政法規《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》，使風(fēng)景名勝區走上依法發(fā)展之路。2006年，國務(wù)院頒布《風(fēng)景名勝區條例》，強化了風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、利用和管理，是風(fēng)景名勝區事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。我國建立了國家建設行政主管部門(mén)、地方政府主管部門(mén)以及風(fēng)景名勝區管理機構三級管理體制，全面負責全國風(fēng)景名勝區的保護、利用和統一管理。

　?。ㄈ┍Ｗo了自然和文化遺產(chǎn)資源

　　通過(guò)設立風(fēng)景名勝區，國家以較少的資金投入，保護了最珍貴的地質(zhì)遺跡、最典型的地貌類(lèi)型、最美麗的自然景觀(guān)和典型的生態(tài)系統，保護了文化遺產(chǎn)及其所處的自然與人文環(huán)境，使傳統文化成為活的可傳承的文化，在保護生物多樣性、維持地域生態(tài)平衡、實(shí)現民族文化傳承等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。并逐步實(shí)現由注重視覺(jué)景觀(guān)保護向文化遺產(chǎn)、生物多樣性、自然生態(tài)系統等方面綜合保護的轉變，由點(diǎn)狀保護向網(wǎng)絡(luò )式、系統保護的轉變，由注重區內保護向區內外協(xié)調保護、共同發(fā)展的轉變。

　?。ㄋ模┙⒘孙L(fēng)景名勝區規劃和保護機制

　　隨著(zhù)風(fēng)景名勝區事業(yè)的發(fā)展，住房城鄉建設部重點(diǎn)加強了風(fēng)景名勝區的規劃管理工作，先后制定了風(fēng)景名勝區的規劃審批制度和風(fēng)景名勝區規劃規范等專(zhuān)項技術(shù)性法規，風(fēng)景名勝區的規劃對風(fēng)景名勝資源的保護，對風(fēng)景名聲區合理開(kāi)發(fā)和永續利用起到了重要的作用。截至目前，已有180處國家級風(fēng)景名勝區編制完成了總體規劃；152處國家級國家級風(fēng)景名勝區編制了重點(diǎn)景區詳細規劃；7個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）編制了省域風(fēng)景名勝區體系規劃；343處省級風(fēng)景名勝區編制完成了總體規劃；128處國家級風(fēng)景名勝區和271處省級風(fēng)景名勝區總體規劃已分別通過(guò)了國務(wù)院和省政府的批準，分別占國家級風(fēng)景名勝區和省級風(fēng)景名勝區總數的61.5%和36%。

　?。ㄎ澹├瓌?dòng)了區域經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展

　　30年來(lái)，我國風(fēng)景名勝區逐步建設起了一大批基礎設施和接待服務(wù)設施，極大地改善了旅游環(huán)境，提高了旅游接待能力。風(fēng)景名勝區經(jīng)濟效益和社會(huì )效益也日趨顯著(zhù)，促進(jìn)了政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金投入，景區內外交通、通訊、電力等設施有了較大改善，解決了大批社會(huì )勞動(dòng)力和待業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)了包括賓館餐飲、文化娛樂(lè )、交通運輸、郵電通訊、園林綠化、建筑與工程、廣告宣傳、環(huán)境技術(shù)、商業(yè)貿易以及工藝紀念品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等旅游服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。風(fēng)景名勝區不僅成為帶動(dòng)旅游經(jīng)濟持續發(fā)展的重要因素，而且在帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展、推動(dòng)地區風(fēng)景旅游小城鎮建設、促進(jìn)當地農民致富、增加社會(huì )勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。

　?。?shù)立了良好的國際形象

　　作為對外開(kāi)放的窗口，風(fēng)景名勝區既向世界展示了我國燦爛悠久的民族文化，也向世界展示了我國政府保護風(fēng)景名勝資源這一特殊珍貴資源的決心。在我國風(fēng)景名勝區更好地走向世界的同時(shí)，世界也從這個(gè)濃縮的窗口看到了中國的積極變化，增加了國際社會(huì )對中國的了解和對改革開(kāi)放的支持。我國自1985年加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái)，在世界遺產(chǎn)價(jià)值研究、提名申報、資源監測、定期評估、人員培訓、保護管理規劃、能力建設、青少年教育等方面均開(kāi)展了深度國際合作，不僅推進(jìn)了我國世界遺產(chǎn)的發(fā)展，而且帶動(dòng)了我國風(fēng)景名勝區事業(yè)的發(fā)展。

　　三、風(fēng)景名勝區發(fā)展展望

　　當前，我國正處于工業(yè)化、城鎮化和和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟建設、城鄉建設、旅游開(kāi)發(fā)對風(fēng)景名勝區的壓力仍然十分突出。我們已進(jìn)入全面建成小康社會(huì )的新時(shí)代，建設生態(tài)文明和美麗中國，是我們共同追求的目標。在新的歷史時(shí)期，我國風(fēng)景名勝區事業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持可持續發(fā)展戰略，加強法制建設，完善管理體制機制，加強規劃管理與實(shí)施，鼓勵公眾參與，擴大國際交往。我們要認真貫徹落實(shí)“十八大”精神，正確把握我國風(fēng)景名勝區事業(yè)發(fā)展的方向，把風(fēng)景名勝區保護好、利用好、管理好。

　　再次感謝各位朋友長(cháng)期以來(lái)對我國風(fēng)景名勝區和世界遺產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。謝謝大家！

       (住建部總規劃師唐凱在《中國風(fēng)景名勝區事業(yè)發(fā)展公報》新聞發(fā)布會(huì )的講話(huà)）