城市設計理念應圍繞行人，而不是汽車(chē)。打造具有人文尺度的“小街區”和綠色生態(tài)的公共交通體系，才是未來(lái)城市的發(fā)展方向。

　　6月2日上午，世界著(zhù)名規劃大師彼得·卡爾索普在兩個(gè)多小時(shí)的講座中，生動(dòng)展示TOD理念、單向二分路等全新的城市規劃理念，讓濟南的城市規劃者耳目一新。

　　談城市設計

　　城市設計理念須圍繞行人，而非汽車(chē)

　　彼得·卡爾索普認為，濟南老城區的自然包括山、湖和泉水在城市的歷史、文化和城市形態(tài)中扮演著(zhù)重要角色，這三者非常融洽。然而，濟南新區規劃是一個(gè)非常大的挑戰。新的城市設計方法，讓自然、社區和人文尺度可能遭到破壞。在中國，這個(gè)問(wèn)題集中體現在超大街區上，這種超大街區都是由主干道所圍合，尺度極大，中間都是以單一的土地利用迫使人們使用小汽車(chē)，從而造成更大的交通堵塞?？査髌毡硎?，在世界范圍內，規劃較好的城市，都是非常適合步行的。寬大的主干道將可步行性破壞掉，迫使人們開(kāi)車(chē)出行，帶來(lái)交通擁堵和污染等城市“通病”。

　　卡爾索普建議，濟南市有非常難得的自然環(huán)境，在城市規劃中，要布局好空間尺度更小更合適的街區市政道路，城市要實(shí)現可持續，其設計理念必須是圍繞行人，而不是以汽車(chē)為中心。他介紹，當一個(gè)城市的汽車(chē)保有量達到人口的20%時(shí)，城市就會(huì )出現擁堵。目前濟南的汽車(chē)保有量為130萬(wàn)輛，并沒(méi)有達到20%，但城市的擁堵已經(jīng)很?chē)乐亍?/p>

　　卡爾索普說(shuō)，“居民通過(guò)步行或者自行車(chē)在城市里移動(dòng)，對人體健康和環(huán)境健康都非常有利。”據其介紹，如果道路設計合理，大約82%的機動(dòng)車(chē)流量可以由步行來(lái)代替。

　　談城市建設

　　老城區采用單向二分路，新城區營(yíng)造職住平衡

　　卡爾索普認為，城市應該建設步行優(yōu)先的鄰里社區，優(yōu)先發(fā)展自行車(chē)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )建密集的街道網(wǎng)絡(luò )。

　　他認為，要把超大街區轉變?yōu)橐粋€(gè)適宜步行的環(huán)境，首先要將部分主干道轉變成兩條單行線(xiàn)，這兩條單行線(xiàn)能夠更好地保證小汽車(chē)的通行量。然后，再添加一個(gè)非機動(dòng)車(chē)線(xiàn)路，在里面疊加一層系統，將主干道拆分成兩條單線(xiàn)，這樣十字路口的設計簡(jiǎn)單很多，它的延誤時(shí)間也會(huì )減少，相對來(lái)說(shuō)運行效率會(huì )高于主干道。“世界上很多城市都會(huì )采取單向二分路的形式，以提升行車(chē)的效率和步行的適宜性。”卡爾索普說(shuō)。

　　卡爾索普表示，目前城市比較大，很難實(shí)現在某個(gè)地區之內的就業(yè)、居住的相對平衡，但在城市新建城區可盡力打造?？査髌照f(shuō)，如果有一個(gè)好的職住平衡，雖然仍有一部分人更愿意為了好的工作崗位和工作遠距離通行，但會(huì )給更多人提供近距離在工作崗位附近居住的機會(huì )，減少遠距離通行。

　　談城市交通

　　支持高質(zhì)量的公共交通

　　卡爾索普主張建設由方格化馬路覆蓋的小尺度街區，人們住在這樣的街區里，步行可以隨意通達。他建議在小區周邊配套更多的公交線(xiàn)路，提供高質(zhì)量的公共交通服務(wù)。

　　高質(zhì)量的公共交通需要一個(gè)鼓勵步行的城市設計，這也要求我們的城市土地利用和城市公共交通規劃有一個(gè)協(xié)同，這樣才可以高密度地開(kāi)發(fā)公共交通服務(wù)最強的地方。“一個(gè)好的城市設計和好的城市形態(tài)應該根據城市交通布局來(lái)進(jìn)行大容量的開(kāi)發(fā)，這就是所謂的TOD。”卡爾索普說(shuō)。

　　卡爾索普和他的團隊為公交先導區設計了四個(gè)步驟。第一，總體規劃層面劃分TOD地區的范圍。這種地區必須要有混合業(yè)態(tài)，擁有住宅、商業(yè)等功能，同時(shí)擁有公共交通服務(wù)。第二，在劃定的TOD范圍內，將高容量的開(kāi)發(fā)布局在公共交通站點(diǎn)周邊。第三，改變路網(wǎng)，保證在整個(gè)TOD范圍內，以行人的穿行為主。第四，通過(guò)開(kāi)發(fā)小街區的規劃方法，對土地利用進(jìn)行修編。