新加坡:城市規劃前瞻50年

2013-06-20 08:55:00         來(lái)源:華西都市報     瀏覽次數:

  近日,財富全球論壇在成都成功舉辦。這是財富論壇首次選擇中國中西部城市。論壇的主題是“中國的新未來(lái)”,聚焦中國西部地區的發(fā)展以及中國在全球視野中所扮演的新興角色。“中國的新未來(lái)”繞不開(kāi)房地產(chǎn),作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,中國房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了“新加坡模式”和“香港模式”的深刻影響。

  在財富論壇召開(kāi)前夕,記者登上了新加坡這片被譽(yù)為“花園城市”的土地,為您揭示,為何亞洲地產(chǎn)的黃金30年,會(huì )由這個(gè)面積不足成都市1/17的彈丸之地引領(lǐng)風(fēng)騷。

  成功秘訣

  長(cháng)遠的城市規劃

  首創(chuàng )的組屋制度

  新加坡的每一家房地產(chǎn)企業(yè),都會(huì )針對客戶(hù)精心準備一份“新加坡房地產(chǎn)介紹”。在這樣的小冊子里,開(kāi)篇不約而同的寫(xiě)著(zhù)同樣一句話(huà):新加坡?lián)碛凶罘€定的房地產(chǎn)市場(chǎng)。新加坡有這樣的底氣。因為開(kāi)創(chuàng )亞洲地產(chǎn)的黃金30年,新加坡正是其中強勁的動(dòng)力之一。

  究其原因,政府清廉、法制嚴明、成熟的信用體系和嚴格的商務(wù)規范等都是新加坡成功的基本條件。而具體到房地產(chǎn)行業(yè),則還有更多深層次的緣由。

  記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)了新加坡國立大學(xué)環(huán)境與設計學(xué)院院長(cháng)王才強(Heng chye kiang)教授。王教授同時(shí)也是新加坡建設局董事,多次直接參與和決策新加坡城市規劃。在他看來(lái),新加坡房地產(chǎn)的成功,主要歸結于兩大原因:長(cháng)遠且穩定周密的城市規劃,以及新加坡首創(chuàng )的組屋制度。

  走在新加坡街頭,隨時(shí)可以感受到無(wú)微不至的城市規劃。特別吸引眼球的就是那些遍布新加坡的雨樹(shù)。據說(shuō),雨樹(shù)是新加坡開(kāi)國總理李光耀先生指定的城市綠化樹(shù)種。這種熱帶喬木高大粗壯,枝繁葉茂,如同一把打傘遮蔽著(zhù)天空。甚至在城市中心,也隨處可見(jiàn)樹(shù)齡超過(guò)50年的雨樹(shù)。也就是說(shuō),這些大樹(shù)在同一個(gè)地方生長(cháng)了50多年,卻幾乎沒(méi)有影響到整個(gè)城市的道路、建筑、地下管網(wǎng)等的發(fā)展。要做到這一切,靠的就是規劃。

  記者:新加坡為何會(huì )如此重視城市規劃?

  王才強:這主要是跟新加坡建國以來(lái)對國土,特別是對資源短缺的危機感有關(guān)。你看新加坡土地這么少,資源這么少,這種危機感已經(jīng)植入到每個(gè)新加坡人的內心,是一種本能。大家都持有一樣的看法。我們對土地很敏感,一定要節約用地,也一定要好好的規劃。一些面積大的國家可能無(wú)所謂,因為做得不好還有其他的地可以用。但新加坡就不行。

  記者:新加坡一般是怎樣做城市規劃的?

  王才強:新加坡的規劃是前瞻性的,會(huì )預期四五十年的發(fā)展。我們首先確定概念性規劃。因為新加坡地很小,我們把整個(gè)結構先弄出來(lái),大的道路網(wǎng)跟土地利用都要結合,定好大的框架,確定大致的土地利用分類(lèi)。在市中心周邊,我們規劃有23個(gè)相對獨立的新鎮,這里的土地都是混合利用的,簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是里面什么都有,從小學(xué)到高中、從日常用品到國際品牌都能買(mǎi)到。居住、商業(yè)、工業(yè)和公共設施用地全都預留起來(lái),還有部分是保護地塊,誰(shuí)都不能動(dòng)。這些就是概念性規劃,每10年我們調整一次,跟著(zhù)大環(huán)境,還是會(huì )調整。

  記者:有一種說(shuō)法叫計劃不如變化快,例如一條規劃好的道路,幾年后無(wú)法保證通行流量了怎么辦?要擴建的話(huà)恐怕要改動(dòng)很多規劃。

  王才強:我剛才說(shuō)的是概念性規劃,底下還有更詳細的總體規劃??傮w規劃就把一塊地具體的容積率,具體的用途等等都講的一清二楚。如果一塊地的開(kāi)發(fā)強度只有這么多,能容納多少居民,規劃上就能夠算出需要幾條馬路。同時(shí)另一方面,如果不控制用車(chē)需求,無(wú)論你建多少馬路都是無(wú)法滿(mǎn)足的。所以新加坡對擁車(chē)和用車(chē)控制非常嚴格,現在買(mǎi)一輛排量1.6升以下的車(chē)子,僅辦理?yè)碥?chē)證就要6萬(wàn)多新幣。而且新加坡會(huì )收取擁堵費,市區里面有很多閘門(mén),裝有感應器,車(chē)子一進(jìn)去就會(huì )根據不同的時(shí)段收費。我的意思是,沒(méi)有十全十美的規劃,也沒(méi)有什么規劃是能滿(mǎn)足所有需求的。

  記者:中國的城市化進(jìn)程非???,有越來(lái)越多的人聚集到城市,可能會(huì )超過(guò)城市的承受負荷,滋生出很多城市病。這方面新加坡是怎樣應對的?

  王才強:我們的做法是市中心加新鎮。新加坡有一個(gè)市中心,然后我們在周邊規劃了23個(gè)新鎮,通過(guò)有軌交通、高速公路把這些新鎮和市中心、工業(yè)區互相銜接起來(lái),新鎮之間用綠化來(lái)分割,比如說(shuō)森林公園等等。這些新鎮是相對獨立的,里面的配套設施做到自給自足,每一個(gè)新鎮盡量跟附近的工業(yè)區結合,讓大部分人能在當地就業(yè)。例如一個(gè)新鎮50萬(wàn)人,他們中絕大部分都能做到不需要經(jīng)常到其他區域去,這樣也會(huì )減輕整個(gè)城市的交通壓力。

  記者:對中國的城市規劃,您有什么建議?

  王才強:我認為首先需要規劃足夠的專(zhuān)業(yè)用地,并使之合理的交錯分布。商業(yè)用地主要是商業(yè),但里面也要有一些住房。因為一個(gè)純粹的商業(yè)區,到了晚上就是個(gè)空城。其次在新加坡你經(jīng)常會(huì )看到,即便在市中心也會(huì )有整塊的綠地??赡軙?huì )有人說(shuō)笨,地鐵上面這么好的地段,干嘛弄一塊綠地。其實(shí)不是笨,這塊綠地是預留地,我可以預留它20年不動(dòng),等時(shí)機對了,我慢慢一塊一塊的開(kāi)發(fā)。給規劃一個(gè)彈性的空間。

編輯:daiy

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