3 六大策略解決城市空間戰略“后遺癥”

　　我們未來(lái)十年到二十年要采取的戰略方針是逐步將中心城區的人口遷移、就業(yè)遷移，使居住和就業(yè)在外圍平衡來(lái)減少中心城區壓力。

　　記者：針對存在的問(wèn)題，廣州市城市空間發(fā)展戰略要完成從擴容到提質(zhì)的轉型，將通過(guò)那些發(fā)展策略來(lái)完成？

　　呂傳廷：“123”規劃汲取國際先進(jìn)城市經(jīng)驗，整合優(yōu)化全市域的空間資源，實(shí)現城市各功能板塊從“萬(wàn)馬奔騰”到“集團作戰”的轉變。都會(huì )區、新城區、副中心以人口集聚和產(chǎn)業(yè)分工將形成各自的功能特色，打破各自為政的困局和行政區劃的局限。

　　我們將采取六大策略來(lái)對癥下藥，解決此前的城市空間發(fā)展戰略遺留下來(lái)的問(wèn)題。這次戰略最能體現發(fā)展轉型的關(guān)鍵點(diǎn)是提出實(shí)現城市空間上的錯位互補、組團分工，破解“重中心、輕外圍”的現實(shí)困境。未來(lái)的規劃中，在全市一盤(pán)棋的基礎上，廣州市的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、城市建設、社會(huì )文化等各種功能將分解到各個(gè)行政區劃，最后形成合力。另外，國家中心城市有很多功能，到底要由哪些區承擔，也將通過(guò)組團分工、功能互補來(lái)實(shí)現。

　　以人為本、優(yōu)化配套民生設施布局也是重要的發(fā)展策略。我們將以此來(lái)反思過(guò)去“重物不重人”的問(wèn)題，把民生設施向外圍轉移，著(zhù)重把中心城區的優(yōu)質(zhì)資源、生活服務(wù)資源向兩個(gè)新城區和兩個(gè)副中心城區轉移，爭取在三到五年內建好這些民生設施。

　　記者：城市發(fā)展到一定階段，交通問(wèn)題似乎無(wú)法避免。交通堵塞問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙廣州城市“提質(zhì)”的重要因素，廣州未來(lái)的規劃如何解決這一難題？

　　呂傳廷：在全市的交通上實(shí)現網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)，疏解中心城區的交通正是我們的第三個(gè)策略。交通問(wèn)題是世界城市難題，我們未來(lái)十年到二十年要采取的戰略方針是逐步將中心城區的人口遷移、就業(yè)遷移，使居住和就業(yè)在外圍平衡來(lái)減少中心城區壓力。

　　在疏的同時(shí)，我們還要建立500多公里長(cháng)的軌道交通網(wǎng)絡(luò )。未來(lái)廣州還有大量軌道交通要發(fā)展，除了中心城區外，軌道交通要擴展到兩個(gè)副中心城區，使兩地能在半個(gè)小時(shí)內到達，大大提高了中心城區的效率。兩個(gè)副中心城區之間也會(huì )建立軌道交通互聯(lián)互通。

　　我們的第四策略是劃定廣州的基本生態(tài)控制線(xiàn)，構建生態(tài)的網(wǎng)絡(luò )毛細血管，把廣州山和水的生態(tài)資源充分利用滲透到城市機體的每個(gè)細胞。未來(lái)廣州將擴展1600公里的生態(tài)廊道，把綠化廊道滲透到各個(gè)小區甚至是各個(gè)工廠(chǎng)，建立綠色的無(wú)污染的步行慢行系統，打造自然休閑生態(tài)廊道。

　　第五是要實(shí)現城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展，以構建新型城鄉關(guān)系為主線(xiàn)，以三個(gè)副中心為主要載體，加快形成城鄉一體化發(fā)展格局。

　　最后一點(diǎn)是要注重城市的嶺南特色和山水格局，彰顯“花城、綠城、水城”特色，建設兼具嶺南特色與國際風(fēng)貌、傳統文化與現代文明交相輝映的世界文化名城。

　　記者：這些戰略很宏大，在近幾年廣州將采取什么樣的實(shí)際措施來(lái)達成這些戰略呢？

　　呂傳廷：這些想法不僅僅是停留在戰略層面，也正在付諸實(shí)施。今年市委市政府提出在“123”戰略布局基礎上，突出重點(diǎn)，集中優(yōu)勢兵力建設 “2+3+9”戰略平臺，即兩個(gè)新城區（南沙濱海新城、東部山水新城）、三個(gè)副中心（花都副中心、增城副中心、從化副中心）、九個(gè)發(fā)展平臺（廣州國際金融城、海珠生態(tài)城、天河智慧城、廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城、廣州空港經(jīng)濟區、廣州南站商務(wù)區、廣州國際創(chuàng )新城、花地生態(tài)城、黃埔臨港商務(wù)區），以重點(diǎn)平臺建設拉動(dòng)都會(huì )區和外圍城區的整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“2+3+9”將成為廣州城市規劃的重要節點(diǎn)和實(shí)施落腳點(diǎn)。